當前煤炭經濟形勢分析與對策建議

樊虹

【摘 要】在我國的能源結構中，煤炭長期占據主要地位，而煤炭行業也是國民經濟發展中的支柱性產業，其重要性毋庸置疑。但在現代社會發展中，我國煤炭問題日漸突出，煤炭經濟形勢與國民經濟健康穩定發展直接相關。因此，本文主要對當前我國煤炭經濟形勢進行了分析，同時提出相關發展對策，以期為我國煤炭經濟的可持續穩定發展提供保障。

【關鍵詞】煤炭經濟；形勢分析；對策建議

煤炭資源是我國社會經濟發展中的基礎性資源，在能源結構中長期占據主要地位。隨著社會經濟的不斷發展，近年來，我國煤炭能源問題十分突出，從而也對煤炭經濟的健康穩定發展產生一定影響，在此情況下，通過科學發展觀對煤炭經濟發展進行指導，對于國民經濟的協調發展具有重要價值。

一、煤炭經濟發展現狀分析

（一）原煤生產

電力行業是我國傳統用煤大戶，電力供應問題對我國經濟快速穩定發展產生了嚴重影響，而煤炭資源短缺也是導致缺電問題的主要原因。隨著社會經濟的不斷發展，各行各業對于煤炭資源的需求量都大幅度提高，但原煤生產效率卻并未因此而提高，反而呈下降趨勢，從而也對我們社會經濟健康穩定發展產生一定影響。

（二）煤炭出口

近年來，我國煤炭出口開始呈現出不同程度的負增長趨勢，現階段，量減價揚是我國煤炭出口的主要特點。在煤炭總產量中，煤炭出口量約占5%左右，我國煤炭出口市場主要集中在亞洲，約占總出口量的92.01%，包括臺灣、日本、韓國、菲律賓等等，其中，出口臺灣、韓國和日本的煤炭量約占出口總量的75%以上[1]。

（三）煤炭價格

除煤炭去產能改革帶來煤炭價格大幅上漲外，隨著社會經濟的不斷發展，各行各業如石化行業、建材行業、冶金行業、電力行業等對于煤炭能源的需求量逐漸提高，也帶動了我國煤炭市場價格都不斷上漲。但不容忽視的問題是，我國煤炭價格上漲，逐漸開始呈現出恢復性特征，而這也充分體現了價值回歸的基本理念。在煤炭價格不斷上漲的過程中，各種成本投入也隨之增加，其中，銷售費用和管理費用漲幅明顯。但在整體的成本過程中，工資含量卻相對較低。此外，國內煤炭價格水平較低，還表現在比價不科學、絕對價格水平底等方面。在國際市場范圍內，隨著全球經濟的逐漸復蘇，對于能源的需求量也逐漸增加，成品油以及原油價格的不斷增長，人們逐漸開始尋求新的替代品即煤炭，從而也導致了國際煤炭價格的持續飆升，在此情況下，也對我國煤炭出口價格產生一定波動和影響。

二、我國煤炭經濟發展運行中存在的問題及有效對策

（一）問題分析

首先，當前，我國煤電油運持續緊張，通過相關政策的出臺，也從側面反映了政府放開電煤價格的決心，但受到發電企業集中采購、政府干預以及歷史慣性等因素的影響，通過相互商議對煤炭價格進行確定的機制尚未形成，電煤價格與計劃內外價格、市場煤價、省內外煤價等依然存在較大差距。由于煤炭價格機制存在較大問題，也對市場價格信號的科學性產生一定影響，同時對煤炭行業的市場競爭力和供應效率產生影響[2]。

其次，產業集中度較低主要體現在結構性矛盾突出方面，目前，我國十分缺乏能夠對煤炭市場穩定發展和平衡供需產生主導的煤炭企業。與此同時，資源保障度也相對較低，國內某些地區的煤炭資源十份空乏，人們的資源浪費問題也十分普遍，個別地區的煤炭回采率仍在30%以下。針對上述現象，由于十分缺乏國家的有效監管，導致問題遲遲得不到解決。

最后，煤炭生產能力低之后也是制約我國煤炭經濟健康穩定發展的主要因素，現階段，國內煤炭需求和產能之間的矛盾十分突出，且相關設備、技術也十分落后，安全生產問題突出，企業在激烈的市場競爭中舉步維艱。由于職工工資較低，因此很難調動人員的工作熱情，在個別礦區中還會出現大面積的水土流失和地表沉降現象，礦井水的大量排放以及煤矸石的隨意堆放，直接導致嚴重的土地荒漠化問題，地質災害頻繁發生。

（二）解決對策與建議

第一，價格的合理性以及制度的完善性，能夠對煤炭開發、應用水平等產生直接影響，同時也關系著整個煤炭行業的健康穩定發展，關系著國民經濟的可持續穩定發展。對煤炭價格機制進行完善，不僅涉及到產品耗費、控制方面，同時也包括資源成本、安全生產成本、煤炭退出成本以及環境成本等等，如此才能實現整個煤炭行業的可持續穩定發展[3]。

第二，結合當前的煤炭行業發展運行趨勢，繼續深入推進供給側結構性改革，堅定淘汰落后產能，發展先進產能，重組存量產能，不斷優化產能結構；根據市場需求變化主動調整產量，穩定煤炭價格；加強內控管理，降本提效，實現了產量增速放緩下的效益提升。

第三，強化對國內煤炭資源的應用研究，通過相關技術、國家政策、法律法規等手段，嚴格控制煤炭資源浪費及煤炭消費帶來的環境污染問題，對各種違法行為進行嚴格制止和懲罰，堅決制止低水平擴張、盲目投資以及違法違規等產能傾向。積極應用各種環境負荷小、高水平、現代化的技術，對以往投資項目進行改善和優化。與此同時，還要對煤炭儲量保證金制度進行完善，以此促進整個煤炭行業的健康穩定發展。

三、結語

綜上所述，本文主要對我國煤炭經濟發展現狀進行了分析，同時研究了煤炭經濟發展過程中所面臨的問題，最后提出相對應的解決對策。總之，隨著社會經濟的不斷發展，煤炭行業發展中所面臨的市場環境也發生了翻天覆地的變化，進而也對煤炭經濟的健康穩定發展產生一定影響。鑒于此，煤炭企業在今后發展過程中，一定要對經濟發展形勢進行調整，結合行業發展趨勢提出針對性解決對策，從而真正實現產業升級與轉型，促進社會經濟的可持續穩定發展。

【參考文獻】

[1]薛亞洲，柳正.當前我國煤炭經濟形勢分析與對策建議[J].中國礦業，2013，8（4）：452-444.

[2]劉九周.當前煤炭經濟形勢分析與對策建議[J].中國市場，2013，7（36）：55-516.

[3]丁清琳.當前煤炭經濟形勢下大型國有煤炭企業財務管理對策[J].中外企業家，2015，9（3）：565-557.