農村中小學教師專業發展的困境與出路

周婷

摘 要： 教師資源是第一教育資源，中小學教師專業發展水平直接關系到基礎教育事業的健康發展。農村中小學教師專業素質發展問題成為教育改革亟待解決的問題。必須結合我國農村教育發展實際情況，加強對農村教師專業發展的政策支持，增強農村教師專業發展的內在動力，才能逐步推動農村教師專業發展。本文對我國農村中小學教師專業發展的困境進行了分析，提出了中小學教師專業發展的對策與出路，為農村教育事業健康發展提供了理論參考。

關鍵詞： 農村教育 中小學教師 專業發展

21世紀以來，以高新技術為核心的知識經濟占領主導地位，教育始終處于優先發展戰略地位。解決教師專業發展問題，已成為我國教育界關注的焦點。農村教師專業發展水平直接影響農村學生的素質發展。隨著我國教育事業深化改革，2002年國務院頒發《關于完善農村義務教育管理體制通知》，賦予地方政府對規劃本地教育發展等方面的權限，對加強縣合理配置教師資源，提升教師專業素質起到重要作用。當前我國農村教師隊伍專業發展中仍面臨一些問題，制約教師資源的整體開發建設，農村教師專業發展仍待完善改進。

一、農村中小學教師專業發展中的問題

近年來，我國教育事業改革不斷深化，促進教師隊伍質量的提升，加速我國農村教育事業的發展。但當前農村中小學教師專業發展仍面臨不好的形勢，存在一些問題。

當前我國農村中小學教師隊伍中，教師隊伍結構老齡化嚴重。年長的教師數量占據多半數，其多非全日制大學畢業，一些年輕教師缺乏學習研究精神，在課堂設計中難以做到以學生為中心，不注重設計課程與整合課程中歸納總結經驗。此等問題難以與當前教育發展形勢同步。

教師專業素質問題主要表現在缺乏專業知識與教育專業知識，對學生身心發展特點了解不足[1]。教師專業知識局限于教科書內容，難以對學生提供更好的教育條件。教師缺乏教育心理學專業知識，不能有效地將知識更好地傳授給學生，不符合新課程的教育理念。教師對學生的心理特征等方面掌握不足，難以對學生進行針對性的學習指導。

目前我國農村中小學教師普遍存在教育觀念陳舊的問題，一些農村教師缺乏相關的專業知識技能與豐富的教學經驗，缺乏科研創新能力，大規模的學歷補償教育并未使得廣大教師的教育觀念得到實質性的轉變。部分教師教育觀念陳舊，對在職培訓與自我素質提升不感興趣。在職培訓中，一些在職培訓教師流于形式，制約學生素質的全面發展。

當前我國廣大農村教育戰線尚未建立完善的教育經費投入機制，加劇農村教育經費短缺的矛盾。教師工作環境較差是當前我國農村教育面臨的客觀問題。部分農村學校基礎設施匱乏，缺少必要的實驗設備等教學設施，不利于教師教學質量的提高及學生的學習發展。

近年來，城市化建設加快，導致農村人口數量減少，農村地區學生少的中小學逐漸減少。部分師資力量薄弱的教學點撤并到中心學校，導致一些骨干教師向城鎮中心學校流動，造成農村教育教師隊伍整體素質下降。

二、影響農村中小學教師專業發展的因素

教師的自覺意識是教師的專業能力持續發展的內在動力，《教師法》賦予教師教育教學權、科研權、學生管理權等權利。當前農村教師普遍缺乏自主發展意識，教師開展教育工作僅為完成教學任務，對如何提升教學質量，促進學生的全面發展等未進行深入思考。農村中小學大多交通不便，教師工作任務繁忙，教師生活環境閉塞，導致其失去自我發展動力。

20世紀80年代以來，我國開展的園丁工程等對地方教育發展并未發揮較大作用，反而限制了教師專業發展的自主權。教師進行理論學習與實踐訓練受限，一些教師對新課改認識模糊。教師職業的偉大在于其肩負的神圣使命，市場經濟體制的實施沖擊導致教師動搖從事教育事業的信念，教育制度規定教師的職責義務與教學方式，影響教師主觀性的發揮。教師生存環境閉塞，單調的生活方式使教師重復單一的工作，導致其專業發展內在動力被壓抑。

農村教師專業發展的主要途徑是進行繼續教育。其所采取輕實踐的教育模式不能對改善教師專業發展發揮切實作用。教師專業知識及教研能力匱乏，教師在教育改革中無充分的參與權。教育行政部及學校重點關注升學指標，只關注學生的學習成績，忽視教師的專業發展需求，導致教師主體地位缺失，制約教師專業自主權，教師經過培訓獲取培訓證書并不意味其教學能力得到相應的提升。

農村教師因待遇相對較低，無力擔負學歷教育費用。學校教育經費短缺不能為教師提供良好的學習提升環境。政策支持不足，導致一些農村中小學教師師資力量匱乏。一些農村小學受地理位置影響，導致教師資源匱乏，在職教師工作量大，受時間限制影響其專業發展。

三、促進農村中小學教師專業發展的途徑

促進農村中小學教師專業發展是提高教育質量的必然選擇。素質教育的有效實施必須以教師素質的提升為前提。隨著社會的發展及農村教育改革深入，社會對農村中小學教師的專業能力要求不斷提升，為農村教師專業化發展提供更深刻的理由。

1.增強教師專業發展的內在動力

教育觀念是實踐的指導，教師必須深刻理解與具體把握，方可落實操作。農村教育改革為我國農村教師專業發展提供新的平臺，教師要樹立新的教育觀念，自己不再是對學生發號施令的權威，而要幫助學生發現學習知識。

教師在教學中應與學生建立平等民主的關系，教學過程是學生自我理解的過程，教師成為學生學習的幫助者與促進者。要從重視知識傳授向重視學生發展轉變，從重視知識文化的繼承到重視學生的創造精神能力培養轉變[2]。

新課標指出，教學要面向世界，面向未來，要求教師必須具備課程開發的能力，教學必須不斷更新觀念，樹立終身學習的意識與習慣，不斷提升教學質量水平。促進教師開闊視野，在豐富的學習形式中激發學習動力，培養樂于進取的精神。

傳統的教學方式限制了教師獨立自主權的發揮，新課改要求教師變為課程開發者，采用校本培訓等新的教師專業教育方式幫助教師逐步獲得自覺教學行為調節意識，在轉變教學方式中，教師應關注學生的反應，充分運用教學機智，努力調動學生的學習積極性。

2.為教師專業發展營造良好的校園環境

學校是中小學教師專業成長的主陣地，學校管理者應樹立為學生及教師服務的理念，增強教師的職業自豪感，為教師安心工作營造良好氛圍。制定出臺系列獎懲政策，鼓勵教師充分發揮主觀性創造性地開展教學工作。要尊重教師的專業權利，引導教師自覺發展專業能力，鼓勵教師在新課改要求下成為專業發展的實踐者。

學校應為教師的專業發展創造學習型校園環境，引導教師終身學習。鼓勵教師間合作交流，為教師提供專業發展學習平臺，通過組織優質課、優秀教案等活動激發教師的學習熱情，使教師緊跟教育發展新形勢。在職培訓獲得的專業知識有限，很多學科專業知識要求教師在業余時間自學獲得。因此，學校應引導教師養成良好的學習習慣，促進教師學習能力的提高。

3.為教師專業發展提供有力的政策保障

教育行政部規定了教師繼續教育的目標及內容，為農村教師繼續教育指明了方向。但因農村教師職業意識較淡薄，以致農村教師繼續教育流于形式，不能取得實質的效果。基于此，地方示范院校應牽頭成立農村中小學教師繼續教育聯合體，合理調整培訓科目內容，以培養高水平的師資力量。其次，地方示范院校應擴大招生規模，為農村定向培養師資力量，開創農村教師教育新局面。

《教育法》與《教師法》為維護教師合法權益提供法律依據。公平合理的教師評價體系可調動教師的教學積極性，教育行政主管部門應主動廢除各種影響教師專業發展的法律法規。各級科研室教研人員應成為課程改革研究專家，主動協助教師實現教育目標。要對教師資格認證制度實施動態管理，使教師樹立憂患意識與成長意識，更好地協助教師提高專業素質，實現培養更多優秀學生的目標。

農村中小學教育的興衰與國家命運及民族素質緊密相關，教育財政部應了解城鄉教師待遇公平問題，促進城鄉教師工作同標準。要制定農村義務教育財政扶持政策，對邊遠農村地區教師補貼工資，優化農村教育環境，促進教師待遇公平，吸引優秀的教師人才扎根農村任教，以穩定強化農村中小學教師隊伍。

國家應以法律形式規定農村教師繼續教育的學習層次，促進教師專業知識技能的提升，加大對中小學教師的在職培訓重視力度，為教師專業發展提供有力的法律保障。建立教師專業發展相關的長效培訓機制，為不同年齡層次教師量身訂制培訓計劃，通過在職培訓的法制化切實根治農村中小學教師專業發展的問題，促進農村教育質量的提升。

新課改要求深化素質教育，教育改革的有效實施必須以提升教師的專業素質為前提。農村中小學教師是我國教師隊伍中的重要組成部分，在推動我國教育事業發展中發揮重要的作用。農村中小學面臨艱苦的工作環境與不公的福利待遇，此負面因素削弱教師專業發展的內在動力。要促進教育改革的深化落實，提升教師的專業素質必須改善農村教師的工作環境，為農村中小學教師自身專業發展提供有力政策支持，增強教師專業發展的內在動力，提升農村教師教學能力與教學質量，促進教育公平與教育改革深化發展。

參考文獻：

[1]趙杰.農村中心學校的現狀與出路[D].上海：華東師范大學，2014.

[2]王麗娜.農村中小學教師專業發展困境及對策研究[D].濟南：山東師范大學，2011.

基金項目：本文系2017年甘肅省高校科研項目：甘肅省農村中小學教育改革非試點地區教育推進的困境與出路，課題編號：2017A-119。