中共駐馬店市委 駐馬店市人民政府

省委常委、宣傳部部長趙素萍(中)視察駐馬店市文明城市創建工作,市委書記余學友(右一)陪同

省住建廳裴志揚廳長(前排中)視察駐馬店市智慧城市管理中心,市委副書記、市長陳星(前排右二)陪同
駐馬店緊緊抓住作為全省首批百城建設提質城市的機遇,以“六城聯創”特別是全國文明城市、國家衛生城市創建為抓手,強化措施,精心組織,強力推進,百城建設提質工程取得初步成效。
圍繞“一中心五組團”發展布局,以建設宜居宜業美麗幸福城市為目標,立足完善城市功能、提升城市品位、塑造城市特色,科學編制各類規劃。一是修訂完善總體規劃。按照“五規合一”要求,對城市總體規劃進行修編完善,推動經濟社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用規劃、產業布局規劃、生態保護規劃有機銜接,為城市發展打下了堅實基礎。二是科學編制專項規劃。編制了海綿城市、地下綜合管廊、水系連通、物流園區等9個專項規劃,完善提升了綜合交通、教育衛生、環衛設施等30個專項規劃,充分發揮規劃的引領作用。三是認真抓好詳細規劃編制。充分發揮市規委會的作用,對城市控規、修規和工程許可嚴格把關,對項目建筑高度、容積率等指標嚴格控制。四是切實加強城市設計。按照突出文化特色、體現南北氣候過渡帶風貌的要求,充分挖掘歷史文化元素,把城市設計納入城市控規修規條件,建立協調統一的城市軸線、城市天際線、城市文脈、城市風格和城市色彩。
積900萬平方米;新建了生活垃圾綜合處理廠、建筑垃圾消納及資源化利用廠和第四污水處理廠,新建改造垃圾中轉站47座、公廁294座;加強熱力、燃氣、電力、通訊等配套設施建設,深入推進管網入地工程;購置1000余臺大型環衛機械設備,城區主次干道機械化清掃率達到100%;對13個集貿市場、38個城中村及1100個小區樓院和城鄉結合部,進行升級改造和綜合整治;在練江河、小清河、北部新區等區域啟動了海綿城市示范區建設。
深入實施中心城區帶動戰略,切實加強基礎設施和公共服務設施建設,共謀劃百城建設提質工程重點項目716個,總投資900多億元,2017—2019年每年計劃完成投資近200億元。
推進城市組團發展。按照以中心城區為核心,以遂平、確山、汝南三個縣城及東部宿鴨湖景區、西部山區為支點的“一中心五組團”發展布局,規劃實施了12條組團連通工程,將山水引進城市,構建山水駐馬店組團發展新格局。
實施片區開發建設。按照基礎設施和公共服務先行原則,在中心城區實施了高鐵廣場現代商業商務區、老火車站特色商業區、練江湖(皇家驛站)文化旅游休閑區、清河湖現代文化商業休閑區、城市北部新區、職教園區六大片區開發建設,著力增強城市建設的整體性。
統籌舊城改造與新區開發。堅持新區開發與舊城改造并重,舊城改造以提升基礎設施和完善公共服務為重點,嚴控房地產開發;新區開發按照基礎設施和公共服務配套先行原則,進行高起點規劃和高標準建設;同時,適時掌控商品房庫存,有效把握供地規模和開發節奏,推動房地產業持續健康發展。
加強基礎設施建設。自去年以來,累計實施重點城建項目650多個,累計完成投資180多億元。完成了30余條主干道路升級改造、65條斷頭路打通、940多條背街小巷整治,新開工道路建設項目27個;實施了薄山和板橋水庫引水、城市生態配水和生態水系連通工程,對中心城區6條河流進行集中治理,新建3個水生態公園,對城區全面實施雨污分流;2017年規劃綠化項目52個,總投資30多億元,新增綠化面

市委、市政府召開全市百城建設提質工程工作推進會議

市委書記余學友(左一)為縣城規劃建設管理考評第一名的泌陽縣頒獎
完善公共服務設施。科學布局教育、衛生、文化、健康養老等公共服務設施,市圖書館、博物館、群藝館、氣象科普館、體育中心等建成投用,市科技館、青少年宮、楊靖宇紀念館、國際會展中心等重點項目正加快建設。深入實施義務教育“城鎮擴容”規劃,今明兩年計劃投資20多億元,加強中心城區中小學建設,著力解決大班額問題。
一是強化規范化管理。相繼出臺了市民文明行為規范、建筑工地文明施工、文明交通、農貿市場、“門前三包”等管理辦法和考核辦法,強化督導考評,確保各項措施落到實處。二是強化精細化管理。進一步明確市、區、辦事處、社區和網格的職責,以沿街單位為點落實門前三包責任制,以分包主次干道為線實行路長責任制,以行政區域為面實行三級網格化管理,建立了精細化、全覆蓋的管理機制。三是強化智慧化管理。結合智慧城市建設,加強數字化城管系統建設,與公安、公交等系統共享協同,對中心城區所有項目工地安裝監控攝像頭及空氣質量監測儀,實行24小時全天候監控。四是強化市場化管理。通過政府購買服務招募300多名交通協管員參與交通管理。對環境衛生實行市場化服務,引進專業公司進行日常保潔,做到“管干”分離,提高了工作效能和專業化管理水平。
圍繞破解制約城市發展的征地拆遷、要素保障等問題,不斷深化改革創新,著力增強城市發展的活力。一是加強組織領導。市委、市政府成立了高規格的領導小組,多次召開動員會、推進會、聯席會進行安排部署,對重點工作分解任務、明確責任,為實施百城建設提質工程提供了組織保障。二是完善拆遷安置辦法。統一政策標準,穩妥推進征地拆遷工作。2016年中心城區完成征地4.5萬畝,完成拆遷800多萬平方米;2017年計劃征地3.4萬畝,完成拆遷1200多萬平方米。三是強化資金保障。成立了市投資公司、公共資產管理公司、擔保公司,設立周轉基金,著力提升融資能力;引入社會資本參與城市建設,中心城區有15個PPP項目已完成項目采購,其中13個項目已落地實施,引入社會資金232.7億元;加強與國開行、中原豫資公司的合作,簽訂了總投資約700億元的百城建設提質工程合作協議。四是完善推進機制。成立了高規格的市土委會、規委會和項目評審委員會,完善了議事規則,規范了土地供應、規劃審批和項目評審。大力精簡審批事項,積極推行模擬審批、聯審聯批、全程代理和網上辦理,實施領導分包、觀摩點評、現場辦公及早餐會等制度,協調解決問題,提高辦事效率,推動了重點項目的順利實施。
雖然我市在推進百城建設提質工程方面取得了一些成績,但與省委、省政府的要求和兄弟市相比還有一定差距。下一步,我們將認真貫徹落實這次會議精神,深入實施百城提質工程,為決勝全面小康、中原更加出彩作出更大貢獻。

駐馬店市青少年宮科技館綜合體項目(效果圖)