河南 “369工程”為基層筑巢引鳳

為了破解基層優質醫療資源匱乏的難題，作為人口大省、農業大省的河南，自2015年起全面啟動實施基層衛生“369人才工程”，構建了全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的人才培養體系。

“369人才工程”基本內容，是通過培訓、培養、引進等3種途徑，利用6年時間，實施醫學院校畢業生特招、全科醫生特設崗位、農村訂單定向醫學生培養、在職學歷提升、住院（全科）醫師規范化培訓、城市醫師對口支援等9項計劃。工程啟動兩年來，為縣鄉招錄、培養各類人才32295名；總投入金額約15億元，省級財政列為專項經費足額保障。

為了培養實用型衛生技術人才，河南首先建章立制，全面推進住院醫師規范化培訓。建立了由省政府牽頭、相關部門組成的住培聯席會議制度，組建了培訓中心和專家委員會，研究制定了一系列管理制度。特聘國內外80多名一流專家，累計培訓師資1.5萬人次；嚴格住培基地標準，遴選主體基地17家和協同基地34家，目前已累計培訓住院醫師1.5萬余人。河南還著眼于長短結合，著力培養合格全科醫生，累計招收全科專業住院醫師4460余人，連續3年超額完成國家下達的任務。加強農村訂單定向全科醫生招收培養，累計培養3076人，基本實現了每家衛生院有1名本科學歷全科醫生。此外，河南注重對口支援，增強農村醫療的服務能力，通過城鄉醫院對口支援幫扶計劃，全省68家三級醫院對口支援114個縣級醫院，實現縣級醫院全覆蓋；貫徹國家對口幫扶貧困縣政策，組織三級醫院對口幫扶38個國家級貧困縣，并與當地政府簽訂責任書；組織城市二級醫院和縣級醫院對口支援31個國家級貧困縣的186家鄉鎮衛生院，實現精準幫扶全覆蓋。對于繼續醫學教育，河南嚴格落實衛生專業技術人員《繼續教育登記手冊》年審和項目評審制度，2010年以來，全省完成繼續醫學教育項目4200項91萬人次。

此外，河南省還打出組合拳，強化衛生計生人才政策保障，包括：解決人員編制，為基層醫療衛生機構緊缺人才設立專項人才編制，實行“縣招鄉用、縣鄉聯動”管理，使人才“下得去”。保障人員待遇，特崗全科醫生享受縣級醫院同類人員工資待遇，到基層工作的醫學生享受政策規定的經費資助，使人才“留得住”。合理調整教育結構，加大對基層急需專業人才培養，強化臨床實踐、轉崗培訓、規培銜接，使人才“用得上”。改革完善職稱政策，提高基層中級、高級專業技術結構比例控制標準，對長期在鄉鎮衛生院工作的優秀人才，允許申報正高級職稱，使人才“有發展”。