歐洲國家社保費(fèi)怎么征管

歐洲一些國家早在上個世紀(jì)就已經(jīng)開始進(jìn)行社保費(fèi)的征管體制改革。目前，這些國家的社保費(fèi)征管體制改革已經(jīng)完成并趨于穩(wěn)定。

1999年，英國真正實現(xiàn)了社保費(fèi)與稅收征收的一體化，之前一直由社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與運(yùn)作的社保費(fèi)全部移交給了稅務(wù)機(jī)關(guān)。雖然改革過程中出現(xiàn)了稅收和社保費(fèi)法律框架不同、融合較為困難等問題，但是英國的改革恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了處理，尤其注重“人”這一主體的作用，使得改革順利進(jìn)行。

愛沙尼亞于1999年引入“社會保障稅”，由稅務(wù)機(jī)關(guān)全權(quán)負(fù)責(zé)與社會保障稅相關(guān)的職能。“費(fèi)改稅”使社會保險費(fèi)的繳納成為一項每個人必須履行的義務(wù)，理論上會引起社會的強(qiáng)烈反對，但是愛沙尼亞的改革并沒有遭到強(qiáng)烈的抵制，原因在于此次改革得到了當(dāng)?shù)匾恍├嫦嚓P(guān)者（工會、企業(yè)家協(xié)會以及政府）的理解和支持。當(dāng)然，愛沙尼亞的改革也遇到了一些阻礙，一是征管方面存在一些技術(shù)問題，二是社保機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的溝通存在障礙。

匈牙利在2001年實現(xiàn)了由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收社保費(fèi)和稅收。跟上述國家有所不同的是，稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收社保費(fèi)和稅款時，采取定期征收、總額征收的方式，并不區(qū)分社保費(fèi)與稅款在收入上的比例。這次改革也出現(xiàn)了一些問題，具體表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有考慮稅收和社保費(fèi)之間的差異，對社保費(fèi)征收的特殊需求關(guān)注不足；沒有針對社保費(fèi)征管體制的改革制定法律，使得改革尚未通過立法或修改法律得到維護(hù)。……