讓基層百姓成為最大受益者

郡縣治，天下安。縣域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生中，始終處在承上啟下的關(guān)鍵位置。江西省從基本入手，從基層改起，通過(guò)“五環(huán)聯(lián)動(dòng)”發(fā)力供給側(cè)和需求側(cè)，旨在開(kāi)啟基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健康發(fā)展的振興之路。

江西省堅(jiān)持規(guī)劃為先，確保醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層和薄弱領(lǐng)域傾斜。通過(guò)實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升計(jì)劃、構(gòu)建多種形式的醫(yī)聯(lián)體、啟動(dòng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目、全面開(kāi)展公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)、穩(wěn)步提高基層衛(wèi)生人員待遇、強(qiáng)化信息技術(shù)支撐等舉措，初步實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn)，讓醫(yī)療秩序回歸本源。

在解決制約事業(yè)發(fā)展的全局性、根本性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題上，江西省著力創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的運(yùn)行活力。突出運(yùn)行機(jī)制這一“主軸線(xiàn)”，按照20%計(jì)算藥品綜合加成率；將醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市和部分縣，小步快走“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”，同步理順縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系。突出醫(yī)務(wù)人員這一“主力軍”，按服務(wù)人口核定床位數(shù)、按床位數(shù)核定崗位數(shù)，優(yōu)化基層人才評(píng)價(jià)機(jī)制，解決了長(zhǎng)期困擾醫(yī)務(wù)人員的職稱(chēng)晉升難問(wèn)題；在核定工資總額基礎(chǔ)上，允許縣級(jí)公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將收支差額的50%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，有效落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上提出的“兩個(gè)允許”分配導(dǎo)向。

江西省始終把“以人民為中心”作為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，確保基層群眾成為最大受益者。一方面，防止“病根”變“窮根”，用“繡花功夫”實(shí)行針對(duì)性、差異化、防治結(jié)合的健康扶貧策略，用健康扶貧照亮全面小康之路。另一方面，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，通過(guò)完善制度設(shè)計(jì)、深化藥品全流程改革、強(qiáng)化考核督查等，實(shí)現(xiàn)綜合控費(fèi)“靶向治療”，切實(shí)減輕看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。