我國將實施人才簽證制度 為外國人才提供綠色通道

文/國家外國專家局政策法規司

圖/于佳

外國人才簽證制度實施啟動會上，國家外國專家局局長張建國與有關省區市外國專家局負責人簽署工作責任書

為落實黨中央和國務院關于實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，進一步擴大放寬人才簽證發放范圍、期限，2017年11月28日，國家外國專家局、外交部、公安部聯合印發了《外國人才簽證制度實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

《實施辦法》明確的主要政策包括：進一步擴大人才簽證發放范圍，凡符合《外國人來華工作分類標準（試行）》中外國高端人才標準條件的，符合“高精尖缺”和市場需求導向的科學家、科技領軍人才、國際企業家、專門人才和高技能人才等我國經濟社會發展需要的外國高層次人才和急需緊缺人才，都可申請人才簽證，外國高端人才標準將根據經濟社會發展需要和人才資源供求狀況實行動態調整；進一步放寬人才簽證有效期限和停留期限，經省區市外專局確認符合條件的外國人才，將可獲發5年或10年有效、多次入境、每次停留180天的人才簽證，其配偶及未成年子女也將獲發有效期相同、多次入境的相應種類簽證；進一步提高人才簽證申辦效率，采取全程在線、立審立辦方式，大幅壓縮審核、審發期限，外國人才資質確認時限壓縮至5個工作日，高端人才及其配偶子女簽證申請最短可在申請次日獲得簽發；免除申請費用，外國人才及其家屬免交簽證費和急件費，“零費用”辦理。

此外，《實施辦法》對確認外國人才資質、簽發人才簽證、工作許可、工作居留等建立信息資源共享和有機銜接機制也作出了相應規定。

為更好地研究部署全國外專系統貫徹落實《實施辦法》工作，國家外國專家局于2017年12月26—27日在北京召開外國人才簽證制度實施啟動會。

國家外國專家局局長張建國出席會議并講話。他強調，制定實施《實施辦法》是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，是落實黨中央、國務院關于引進外國人才事業改革發展重大決策部署的重要行動，是擴大人才開放度、提升國家整體對外開放水平的重要體現，是全面深化改革、創新引進用好外國人才體制機制和管理服務體系的重要內容。他要求，各級外專部門要準確把握《實施辦法》的核心內容和主要特點，精心組織，強化責任，確保人才簽證制度落地落實取得實效；聚焦重點職責任務，加強組織保障，充分發揮各方面積極作用，確保協同推進、平穩實施；層層壓實工作責任,強化監督檢查機制，嚴格認定標準和工作程序，對失職失責者要追究責任；加強宣傳策劃，主動引導輿論，為外國人才簽證制度的順利實施營造良好氛圍。

會上，張建國局長還與有關省區市外國專家局負責人簽署了《實施外國人才簽證制度工作責任書》。國家外國專家局副局長尹成基主持會議，政策法規司司長高翔對《實施辦法》主要內容作了政策解讀。

北京市外國專家局已于2018年1月2日發出全國首張《外國高端人才確認函》。