2017國(guó)際人才十大話題

話題1 黨的十九大報(bào)告提出更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策

治國(guó)經(jīng)邦，人才為急。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視外國(guó)人才工作。習(xí)近平總書(shū)記曾先后于2012年12月、2014年5月、2015年5月三次與外國(guó)專家座談交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并提出了一系列新思想、新定位、新要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了科學(xué)的人才觀。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)將實(shí)行更積極、更開(kāi)放、更有效的人才政策，使有志于來(lái)華發(fā)展的外國(guó)人才來(lái)得了、待得住、用得好、流得動(dòng)，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)”，這為黨的十八大以來(lái)做好外國(guó)人才工作提供了根本遵循。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去5年里，超過(guò)330萬(wàn)的海外人才進(jìn)入中國(guó)。

2017年4月，在歷經(jīng)半年的試點(diǎn)之后，外國(guó)人來(lái)華工作許可制度在全國(guó)實(shí)施，《外國(guó)人工作許可證》成為外國(guó)人在中國(guó)合法工作的許可證件。許可制度的全面實(shí)施，是我國(guó)外國(guó)人才管理體制的一項(xiàng)重要突破。之前，外國(guó)人申請(qǐng)到中國(guó)工作可以申辦外國(guó)專家證或外國(guó)人就業(yè)證，根據(jù)許可制度，都改為統(tǒng)一申辦《外國(guó)人工作許可證》，對(duì)外國(guó)人申請(qǐng)到中國(guó)工作實(shí)行統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批監(jiān)管。外國(guó)人來(lái)華工作許可制度實(shí)施后，從外國(guó)人才來(lái)華需要提供20余種書(shū)面材料縮減到7種；符合相關(guān)條件的外國(guó)高端人才，可以實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理，工作許可申辦、延期、注銷(xiāo)等辦理時(shí)間由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。

曾被稱為最難拿的“中國(guó)綠卡”，2017年也啟動(dòng)了便利化改革。2017年4月，《外國(guó)人永久居留證件便利化改革方案》出臺(tái)，標(biāo)志著外國(guó)人永久居留證件便利化改革正式啟動(dòng)。按照該方案，外國(guó)人永久居留證件的實(shí)用效能大幅提升，新增的機(jī)讀核驗(yàn)功能也進(jìn)一步便利持證人在華工作和生活。

為了吸引更多海外頂尖人才，2017年11月28日，國(guó)家外國(guó)專家局、外交部、公安部聯(lián)合印發(fā)《外國(guó)人才簽證制度實(shí)施辦法》，符合國(guó)家需要的外國(guó)高層次人才和急需緊缺的專門(mén)人才可簽發(fā)5年至10年多次往返R字簽證。

“我們看到，國(guó)家政策在海外人才的招募上取得了巨大進(jìn)展，中國(guó)還將涌入更多人才。這些優(yōu)惠政策展現(xiàn)了中國(guó)的開(kāi)放包容，這是一個(gè)大國(guó)對(duì)世界應(yīng)有的姿態(tài)。” 中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)張建國(guó)表示，黨的十九大報(bào)告再次重申人才的重要性，提出堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，這將開(kāi)啟中國(guó)吸引外國(guó)人才的“新時(shí)代”。

(文/本刊記者 李藝雯)

編者按

在國(guó)際人才領(lǐng)域，2017年有哪些值得關(guān)注的新聞？哪些事件將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響？本刊編輯部梳理出17個(gè)話題邀請(qǐng)讀者在微信公眾號(hào)上投票，截至2017年12月20日，共有8036位讀者參與，在此對(duì)所有關(guān)注和參與活動(dòng)的讀者表示感謝。在此基礎(chǔ)上，本刊編輯部選出2017國(guó)際人才十大話題，并一一解讀，以饗廣大讀者。

話題2 黨的十九大報(bào)告提出“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告提出“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

2017年11月10日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表汪洋副總理的文章《推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局》。文章指出，黨的十九大報(bào)告提出的全面開(kāi)放內(nèi)涵豐富，既包括開(kāi)放范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬、層次加深，也包括開(kāi)放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要內(nèi)容。

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。汪洋副總理在《推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局》一文中指出：（黨的十九大）報(bào)告明確提出，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。就是要在深化制造業(yè)開(kāi)放的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，表明開(kāi)放發(fā)展的內(nèi)涵不僅限于在“門(mén)口”拓寬開(kāi)放的大門(mén)，而且還要在“門(mén)外”與“門(mén)內(nèi)”多做文章，一方面是多考慮到“門(mén)外”拓展國(guó)際發(fā)展空間，一方面要求在“門(mén)內(nèi)”練好“內(nèi)功”。

汪洋副總理還指出，全球引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不少國(guó)家要素成本比我國(guó)更低，政策優(yōu)惠力度比我國(guó)更大。培育引資競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不是競(jìng)相攀比優(yōu)惠政策，而是要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、法治化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

黨的十九大報(bào)告明確提出要全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，這是外商投資管理體制的根本性變革。據(jù)悉，我國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度取得顯著成效，設(shè)立外資企業(yè)的時(shí)間由過(guò)去1個(gè)月減少到3天左右。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單已由2013年的190項(xiàng)減少至2017年的95項(xiàng)，總量減少了50%，減少最多的是制造業(yè)，從2013年的63項(xiàng)減少至14項(xiàng)。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。中國(guó)政府將在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受“中國(guó)制造2025”政策等方面，依法給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。

黨的從黨的十八大提出的“加快形成更高水平對(duì)外開(kāi)放新格局”到黨的十九大報(bào)告提出的“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在走向全面開(kāi)放。（文/本刊記者 張曉）

話題3 外國(guó)人來(lái)華工作許可制度全面啟動(dòng)實(shí)施

2017年4月1日起，外國(guó)人來(lái)華工作許可制度在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)實(shí)施。全新的《外國(guó)人工作許可證》成為外國(guó)人在中國(guó)合法工作的許可證件。

外國(guó)人來(lái)華工作許可制度是中國(guó)政府對(duì)外國(guó)人申請(qǐng)到中國(guó)工作實(shí)行統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批監(jiān)管制度，是對(duì)原有制度的改革和完善。隨著該制度全面實(shí)施，外國(guó)人來(lái)華工作由原申辦《外國(guó)專家證》《外國(guó)人就業(yè)證》改為統(tǒng)一申辦《外國(guó)人工作許可證》。

外國(guó)人來(lái)華工作許可制度對(duì)來(lái)華工作外國(guó)人員實(shí)施分類管理，分為外國(guó)高端人才、外國(guó)專業(yè)人才和其他外國(guó)人員。新制度為外國(guó)高端人才開(kāi)辟綠色通道，在申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可方面享有更多便利措施。例如，符合相關(guān)條件的外國(guó)高端人才，可以實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理，無(wú)須提交紙質(zhì)材料核驗(yàn)；其工作資歷證明、最高學(xué)位（學(xué)歷）證書(shū)及無(wú)犯罪記錄證明可采用承諾制；已入境的外國(guó)高端人才可境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可；工作許可申辦、延期、注銷(xiāo)等，辦理時(shí)間由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。工作許可期限最長(zhǎng)可達(dá)5年。

改革重點(diǎn)著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一管理職能，實(shí)行權(quán)責(zé)一致；統(tǒng)一審批流程，實(shí)行“一網(wǎng)”辦理；統(tǒng)一證件名稱，實(shí)行“一號(hào)”管理；統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類管理；統(tǒng)一申請(qǐng)條件，規(guī)范精簡(jiǎn)材料。

為了確保這一新制度的全面實(shí)施，2016年10月至2017年3月，國(guó)家外國(guó)專家局在北京、天津、河北、上海、安徽、山東、廣東、四川、云南、寧夏等地開(kāi)展外國(guó)人來(lái)華工作許可制度試點(diǎn)工作，歷時(shí)半年。

中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)張建國(guó)指出，改革和完善外國(guó)人來(lái)華工作管理體制，全面實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于引才引智工作系列重要講話精神和“聚天下英才而用之”戰(zhàn)略思想的重要舉措，是構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才制度優(yōu)勢(shì)的有力抓手。(文/本刊記者 李藝雯)

話題4 全球AI人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈

有人說(shuō)，2017年是人工智能發(fā)展的拐點(diǎn)。AlphaGo完勝世界排名第一的中國(guó)圍棋天才柯潔；機(jī)器人Sophia獲得沙特公民身份，成為世界上第一個(gè)有正式身份的機(jī)器人；百度CEO李彥宏乘坐無(wú)人駕駛汽車(chē)在北京五環(huán)上暢快飆車(chē)……

2017年，人工智能不僅頻頻現(xiàn)身“熱搜”新聞榜，還作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力被寫(xiě)入美、英、日等國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃中。根據(jù)麥肯錫公司發(fā)布的《中國(guó)人工智能的未來(lái)之路》報(bào)告，在多家中國(guó)科技巨頭的推動(dòng)下，中國(guó)已成為全球人工智能發(fā)展的中心之一。

黨的十九大報(bào)告也指出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。作為人工智能發(fā)展的關(guān)鍵要素，引進(jìn)和培養(yǎng)能夠推動(dòng)技術(shù)突破和創(chuàng)造性應(yīng)用的高端人工智能人才已成為很多國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)。對(duì)專業(yè)人才的需求激增帶來(lái)了人工智能人才的全球性短缺。在國(guó)內(nèi)，人工智能專業(yè)人才供求比例接近1：10。據(jù)國(guó)際求職社交平臺(tái)領(lǐng)英（Linkedin）發(fā)布的《全球AI領(lǐng)域人才報(bào)告》，截至2017年一季度，該平臺(tái)的全球人工智能領(lǐng)域技術(shù)人才數(shù)量超過(guò)190萬(wàn)，其中美國(guó)相關(guān)人才總數(shù)超過(guò)85萬(wàn)，中國(guó)相關(guān)人才總數(shù)超5萬(wàn)，位居全球第七。

總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)人工智能人才總量?jī)H次于美國(guó)，但是高端人才較少，原創(chuàng)成果較少。中國(guó)人工智能人才主要集中在應(yīng)用領(lǐng)域，而美國(guó)人工智能人才主要集中在基礎(chǔ)領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域。這促使中國(guó)科技企業(yè)把目光瞄準(zhǔn)海外各大高校和企業(yè)的人工智能科研人才，越來(lái)越多的企業(yè)重金“挖人”。百度、騰訊、滴滴等科技公司以設(shè)立研究院的形式，殺入美國(guó)高科技中心硅谷，與谷歌、亞馬遜、微軟等企業(yè)掀起人才的激烈爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

為應(yīng)對(duì)全球AI人才戰(zhàn)，專家學(xué)者對(duì)中國(guó)未來(lái)如何引進(jìn)和培養(yǎng)人工智能人才提出了建議，如深入加強(qiáng)交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的新模式；發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的人才培養(yǎng)作用；精準(zhǔn)引進(jìn)一流人才；搶抓新一輪海歸人才潮機(jī)遇；等等。(文/本刊記者 左娜)

話題5 Discovery出品《中國(guó)：習(xí)近平時(shí)代》講述中國(guó)非凡五年

黨的十九大召開(kāi)之際，由探索頻道(Discovery Channe)出品、英國(guó)子午線制作公司承制的電視紀(jì)錄片《中國(guó)：習(xí)近平時(shí)代》(英文名為《China：Time of Xi》)在東南亞等地區(qū)首播。這部片子用國(guó)際視角透視普通人的故事，解讀了在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)這砥礪奮進(jìn)的五年，一經(jīng)播出就收獲了極大反響。

節(jié)目由探索亞太電視網(wǎng)副總裁魏克然和英國(guó)資深電視制作人麗茲·麥克勞德?lián)伪O(jiān)制，通過(guò)采訪多位國(guó)際知名專家學(xué)者，深入解讀中國(guó)的發(fā)展道路、發(fā)展理念和對(duì)世界的啟示。

從精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)改、教育、高鐵建設(shè)等民生領(lǐng)域的故事，到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科技創(chuàng)新、環(huán)境治理等領(lǐng)域的案例，再到“一帶一路”建設(shè)、蒙內(nèi)鐵路、中歐班列……這部三集紀(jì)錄片講述的一個(gè)個(gè)生動(dòng)故事，讓人思考中國(guó)為何能取得今日的成就，并對(duì)中國(guó)的未來(lái)充滿期待。

《中國(guó)：習(xí)近平時(shí)代》展現(xiàn)了這個(gè)時(shí)代最鮮活的人物：在中國(guó)學(xué)習(xí)怎樣開(kāi)火車(chē)的肯尼亞女火車(chē)司機(jī)，用黏土制作安博(爪哇傳統(tǒng)治療方法的一種)的印度尼西亞工人，在非洲抗擊埃博拉病毒的中國(guó)醫(yī)護(hù)人員，向中國(guó)學(xué)習(xí)醫(yī)護(hù)知識(shí)的盧旺達(dá)女孩兒，在柬埔寨吳哥窟修復(fù)文物的中國(guó)文物保護(hù)專家……在魏克然看來(lái)，這些人既是平凡的小人物，也是這個(gè)時(shí)代的弄潮兒。通過(guò)他們的經(jīng)歷和故事，我們得以觸摸這個(gè)時(shí)代的脈搏，從而真切地看到“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、G20峰會(huì)等一系列國(guó)際性政策事件的實(shí)際影響。

在魏克然看來(lái)，從文化上來(lái)說(shuō)，放眼世界，幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的文化像中國(guó)文化這樣具有適應(yīng)性；從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，過(guò)去五年，中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正引領(lǐng)新的國(guó)際浪潮。中國(guó)的新四大發(fā)明：高鐵、移動(dòng)支付、共享單車(chē)、網(wǎng)購(gòu)，也在深刻影響和重塑著整個(gè)國(guó)際社會(huì)。

中國(guó)夢(mèng)，在世界的注目下，還將繼續(xù)書(shū)寫(xiě)新的篇章。

(文/胡潔菲)

話題6 以全球視野建設(shè)“雙一流”大學(xué)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。最終實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

“雙一流”建設(shè)是中國(guó)高等教育領(lǐng)域繼“211工程”“985工程”之后的又一國(guó)家戰(zhàn)略。2015年10月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，決定統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，旨在提升中國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。

2017年9月21日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單正式確認(rèn)公布，首批“雙一流”建設(shè)高校共計(jì)137所，其中世界一流大學(xué)建設(shè)高校42所，世界一流學(xué)科建設(shè)高校95所；“雙一流”建設(shè)學(xué)科共計(jì)465個(gè)。教育部部長(zhǎng)陳寶生指出：“雙一流”是要建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，它的定性就是八個(gè)字：“中國(guó)特色、世界一流”，標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)特色和世界一流的有機(jī)融合，它不是“985”“211”的翻版，也不是升級(jí)版，更不是山寨版。

“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以5年為一個(gè)周期動(dòng)態(tài)調(diào)整，有進(jìn)有出，打破身份固化，不搞終身制，這就預(yù)示了“雙一流”建設(shè)必須持續(xù)不斷。

“當(dāng)今，高等教育也面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，很多國(guó)家都有建設(shè)一流高校的計(jì)劃，如韓國(guó)的‘智力韓國(guó)21’工程，日本的‘21世紀(jì)與全球COE計(jì)劃’，俄羅斯的‘聯(lián)邦創(chuàng)新型大學(xué)計(jì)劃’等。” 清華大學(xué)校長(zhǎng)邱勇說(shuō)，“學(xué)校的視野決定了培養(yǎng)學(xué)生的視野，把優(yōu)秀的學(xué)生培養(yǎng)成為他們更好的自己，參與全球競(jìng)爭(zhēng)，是大學(xué)的任務(wù)。”“中國(guó)大學(xué)也普遍擁有歷史形成的難題，要綜合改革，探索在教育大眾化階段創(chuàng)建世界一流大學(xué)的發(fā)展模式。”(文/本刊記者 汪婷)

話題7 廣西等多地出臺(tái)引進(jìn)海外人才政策

為進(jìn)一步增強(qiáng)高層次人才的吸引力，各地相繼出臺(tái)人才新政，全力構(gòu)筑新型人才供給體系。

2017年8月，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳和政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)引進(jìn)海外人才工作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。這是廣西首部關(guān)于引進(jìn)海外人才工作的專門(mén)政策，是到目前為止自治區(qū)出臺(tái)的關(guān)于引進(jìn)海外人才智力工作的最高級(jí)別政策文件。《實(shí)施辦法》在制度和措施方面實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)創(chuàng)新點(diǎn)——首次將引進(jìn)海外人才工作納入整個(gè)人才工作體系，與廣西其他重點(diǎn)人才工程和人才計(jì)劃融為一體；明確界定海外人才范疇 ,充分展示廣西“廣納天下英才”的積極姿態(tài)；根據(jù)不同層次人才需求分層次制訂政策待遇，確保留住和用好人才；解決了引進(jìn)海外人才工作管理服務(wù)方面的政策障礙，填補(bǔ)了相關(guān)政策空白。

重金資助獎(jiǎng)勵(lì)、重金拴心留人，開(kāi)設(shè)綠色通道、建立綠卡制度……2017年，山東省多地也競(jìng)相出臺(tái)引才政策，吸引、留住高端人才，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。濟(jì)南市出臺(tái)的“人才新政30條”，對(duì)新引進(jìn)或培養(yǎng)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，采取“一事一議”的方式，給予最高1億元的綜合資助。這是濟(jì)南市有史以來(lái)對(duì)人才開(kāi)出的最高價(jià)碼。開(kāi)出億元價(jià)碼的還有煙臺(tái)市。2017年10月出臺(tái)的《煙臺(tái)市委關(guān)于進(jìn)一步加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)》明確規(guī)定：對(duì)符合條件的頂尖人才(團(tuán)隊(duì))，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予最高1億元的資助或1.5億元的直投股權(quán)投資支持。(文/本刊記者 李藝雯)

話題8 深圳國(guó)際人才交流中心成立

2017年9月26日，第十六屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)組委會(huì)第一次會(huì)議在深圳召開(kāi)。

會(huì)上，由國(guó)家外國(guó)專家局國(guó)外人才信息研究中心、中國(guó)國(guó)際人才交流中心、深圳市人力資源和社會(huì)保障局與寶安區(qū)人民政府共同發(fā)起成立的深圳國(guó)際人才交流中心揭牌，并落戶寶安人才園。

深圳國(guó)際人才交流中心是國(guó)家外國(guó)專家局和深圳市人民政府指導(dǎo)的全國(guó)性、國(guó)際性的從事國(guó)際人才智力交流合作的專門(mén)機(jī)構(gòu)，為二類事業(yè)法人單位，采用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。主要職能是受深圳市人力資源和社會(huì)保障局委托，承辦中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)；開(kāi)展國(guó)際人才交流合作，承辦國(guó)際人才相關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)、認(rèn)證項(xiàng)目；開(kāi)展海外高層次人才、項(xiàng)目引進(jìn)服務(wù)工作；建立海外高端人才信息庫(kù)和海歸人員信息庫(kù)；承辦深圳赴海外人才招聘活動(dòng)等，為充分挖掘大會(huì)的豐富資源，實(shí)現(xiàn)人才及項(xiàng)目的對(duì)接常態(tài)化，

第十六屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)定于2018年4月14日至15日在深圳舉行，將由新成立的深圳國(guó)際人才交流中心組織籌辦。大會(huì)的總體方案在傳承歷屆大會(huì)的精神上，各板塊內(nèi)容設(shè)計(jì)更加優(yōu)化，主要內(nèi)容包括13個(gè)板塊，涵蓋展覽洽談、人才招聘、項(xiàng)目對(duì)接、高峰論壇、專題研討等內(nèi)容，首次設(shè)置德國(guó)分會(huì)場(chǎng)，與“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需要更加緊密契合。

在深圳國(guó)際人才交流中心的積極策劃、精心組織下，2017年11月27日至28日，第十六屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)“東歐國(guó)家院士合作發(fā)展論壇”在寶安鳳凰書(shū)院舉行，來(lái)自俄羅斯科學(xué)院、莫斯科物理技術(shù)學(xué)院等20名東歐國(guó)家院士、學(xué)者出席論壇，并與寶安市政府、中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院簽署了科技創(chuàng)新、先進(jìn)醫(yī)學(xué)方面合作意向書(shū)。作為第十六屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)的預(yù)熱活動(dòng)之一，本次論壇為大會(huì)開(kāi)展高層次人才交流和先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。(文/本刊記者 左娜)

話題9 34位外籍專家當(dāng)選中國(guó)兩院外籍院士

2017年11月底，兩年一度的中國(guó)工程院和中國(guó)科學(xué)院院士增選名單相繼公布。11月27日，中國(guó)工程院公布了新當(dāng)選的67名院士名單；外籍院士增選結(jié)果同步產(chǎn)生，共有18位外籍專家當(dāng)選為中國(guó)工程院外籍院士，名單較上屆增加了10名，美國(guó)企業(yè)家比爾·蓋茨的當(dāng)選更是引發(fā)了各界關(guān)注。次日，中國(guó)科學(xué)院也公布了增選結(jié)果，61位科學(xué)家榮登新院士榜；另外有來(lái)自8個(gè)國(guó)家的16位外籍院士當(dāng)選，其中有2位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，分別是安德烈·海姆和詹姆斯·弗雷澤·司徒塔特，特別是詹姆斯·弗雷澤·司徒塔特接受過(guò)本刊專訪。

此次兩院院士增選工作是改進(jìn)完善院士制度后進(jìn)行的第二次增選，提名的候選人數(shù)量和當(dāng)選外籍院士數(shù)量均為歷次外籍院士增選中最多。中國(guó)工程院黨組書(shū)記李曉紅表示：“這是歷屆當(dāng)選外籍院士最多的一次，主要出于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作的考慮，也是為了擴(kuò)大工程領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外人才在國(guó)際上的影響和聲譽(yù)。”

值得注意的是，新當(dāng)選的18位中國(guó)工程院和16位中科院外籍院士此前與我國(guó)科技界均有廣泛深入的合作。比如，比爾·蓋茨所屬單位并不是微軟公司，而是由他參與創(chuàng)辦的泰拉能源公司，主要致力于核能的開(kāi)發(fā)，在2015年就與中核集團(tuán)簽署了合作文件，將合作推進(jìn)第四代核電廠開(kāi)發(fā)協(xié)議，解決世界能源問(wèn)題。北京理工大學(xué)的福田敏男、鄭州大學(xué)的尼古拉斯·羅伯特·萊蒙、重慶大學(xué)的田村幸雄，都是通過(guò)國(guó)家外國(guó)專家局“國(guó)際化示范學(xué)院推進(jìn)計(jì)劃”“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“111計(jì)劃”）全職引進(jìn)到國(guó)內(nèi)的。

據(jù)《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》報(bào)道，近年來(lái)當(dāng)選的中國(guó)工程院外籍院士研究領(lǐng)域逐漸偏重微觀科學(xué)，高精尖特點(diǎn)也越發(fā)明顯。2011年中國(guó)工程院外籍院士研究領(lǐng)域包括航空航天工程、電子學(xué)和成像技術(shù)、材料學(xué)、公共衛(wèi)生和流行病學(xué)等；2013年包括船舶及海洋工程、封裝技術(shù)及材料開(kāi)發(fā)、電力電子學(xué)、環(huán)境工程及化工等；2015年包括機(jī)械工程、無(wú)線通信等。到2017年，當(dāng)選外籍院士研究領(lǐng)域進(jìn)一步延伸到先進(jìn)納米光子學(xué)、計(jì)算機(jī)分布式計(jì)算、核能電力等，均屬于我國(guó)近年大力深耕的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目的就是要借助專業(yè)外部力量，在較短時(shí)間內(nèi)提升科研水平，跟上國(guó)際技術(shù)發(fā)展前沿。

新時(shí)代，外籍院士必將在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略中成為一支重要的力量。(文/本刊記者 汪婷)

話題10 引智服務(wù)精準(zhǔn)扶貧成果豐碩

“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”是指導(dǎo)我國(guó)扶貧工作的重要方針。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二○二○年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

多年來(lái)，國(guó)家外國(guó)專家局一直把引智助推精準(zhǔn)扶貧作為工作重點(diǎn)之一，在資金、項(xiàng)目、專家引進(jìn)、出國(guó)（境）培訓(xùn)等方面向貧困地區(qū)傾斜，同時(shí)通過(guò)設(shè)立引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地和示范單位等方式，使引智成果在貧困地區(qū)落地生根、形成產(chǎn)業(yè)，助力貧困地區(qū)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的努力，引智助推精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)產(chǎn)生了一定的效果，在推廣相關(guān)技術(shù)與生產(chǎn)模式的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)出甘肅的藜麥、花椒、兔子；貴州的山地藍(lán)莓、晴隆羊、牧草；四川的獼猴桃、芒果、經(jīng)濟(jì)林木等一大批受到群眾歡迎的惠農(nóng)引智成果，為扶貧攻堅(jiān)作出了貢獻(xiàn)。(文/本刊記者 王泱)