21世紀能否成為“亞洲的世紀”取決于中國

口述/河合正弘

采訪、編譯/吳文欽

2017年11月30日，日本記者俱樂部舉行的“一帶一路”亞洲環境能源合作國際研討會，河合正弘在研討會上就中日“一帶一路”合作發表演講（吳文欽攝）

2012年，澳大利亞國立大學教授托馬斯·羅在題為《通往萬象峰會》的報告中曾預言道，21世紀將是亞洲的世紀。這一論斷的大背景，源于中國經濟在改革開放40年里取得的驚人發展。沒有中國的巨大發展，誰也不會想到“21世紀是亞洲的世紀”。

中國能夠取得飛速的發展，關鍵在于經濟結構的調整。改革開放以來，中國的產業重心由農業轉向制造業、服務業。在發展制造業方面，中國推行了工業化，貿易、投資自由化，促進進出口貿易，引入外資等，并轉型為出口導向型經濟。包括日本、韓國在內的亞洲國家都曾走過這條道路。如今東南亞國家也正處于這個經濟增長模式中。但是在擁有14億人口的中國，一邊要維護國家安定，一邊要高效率地推動經濟發展，要是國內各地政策不一，發展將是非常困難的。因此，中央政府必須有一個強有力的決策者來駕馭中國整體的發展。在這一點上，中國共產黨發揮著至關重要的作用。

日本各界一直對中共十九大密切關注。我特別關注中國共產黨在經濟政策層面即將出臺的新政策方針，想了解中國將如何推動改革，改革將往何處去。

隨著經濟的蓬勃發展，溫飽問題的解決，中國的中產階級越來越多。民眾對于環境保護、城市建設、教育、養老問題的需求越來越高。如何靈活地回應新的需求，傾聽多元的呼聲，推動各項體制改革，將是中國共產黨在向“兩個一百年”奮斗目標邁進時面臨的重大考驗。中國是“亞洲的世紀”的中心，中國國內體制的改革，將對“亞洲的世紀”產生深遠的影響。

迄今為止，中國共產黨在處理對外關系以及發展本國經濟方面，交出了一份不錯的答卷。

鋼鐵業是供給側結構性改革中“去產能”的重點

亞投行獲得了國際三大評級機構頒發的3A最高信用評級

中國倡導下成立的亞投行遠遠超出了我當初的預想，取得了巨大的成功。短短1年10個月的時間里（編者注：截至2017年10月），亞投行的加盟國家和地區增至80個，融資額則達到35億美元。其中亞投行近70%的融資都是與現有的國際機構進行的聯合融資，為亞洲基礎設施建設發揮了非常積極的作用。近日，亞投行還獲得了國際三大評級機構頒發的3A最高信用評級。這表明國際評級機構對亞投行的決策機制和融資方式給予了極大的信任。

當初日本對亞投行抱有幾個擔憂，比如融資時能否妥善處理環境保護問題，基礎設施項目是否對當地居民生活產生負面影響等。可目前為止，亞投行通過與世界銀行以及亞行（ADB）共同融資的方式，良好地管控了潛在的問題。亞投行目前正在進行著28個基建項目的融資。近期，我通讀了所有關于埃及太陽能發電項目的文件，亞投行正非常扎實穩健地推進相關融資項目。

中國國內正在推行的供給側結構性改革也取得了一定的成功，中國整體經濟正由投資主導型轉向消費主導型。目前就資金流向來看，個人消費在中國GDP所占的比重還在上升，服務業所占的比例也已超過了50%。這是近幾年經濟改革奏效的體現。

當前中國正朝著“兩個一百年”的奮斗目標邁進，中國共產黨能否順利地推進包括政治、經濟在內的各項改革，將決定“兩個一百年”奮斗目標的成敗。中國經濟面臨的主要課題是經濟結構性改革。他山之石，可以攻玉。日本在20世紀六七十年代的經濟改革經驗，或許能為中國提供一個參考。

日本在20世紀60年代至70年代初，與現在的中國相似，“重厚長大型產業”（包括需要巨型生產設備的制造業、鋼鐵行業、化工行業、造船業等）占據了國民經濟極為重要的位置。1973年，日本受石油危機的影響，石油化工行業成本上漲，經濟一度陷入停滯。日本當機立斷地推行改革，將產業重心轉向了“輕薄短小型產業”（主要指高科技、節能技術、計算機、機器人行業等），并取得了成功。我想這接下來也將是中國面臨的課題。

另外，中國在國有企業改革方面取得了一定的成就，但還有許多課題亟待解決。我認為中國共產黨在推動國企改革時，應進一步明確哪些領域劃歸國有，哪些領域放手民營。要想真正擴大服務業所占GDP比重，成功轉型為消費主導型經濟，民營企業將發揮至關重要的作用。中國若能從國企改革的千頭萬緒中，捋清國有企業與民營企業的明確分界，并充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，那么中國經濟今后增長的潛力將非常巨大。

最后，我想談一談日中關系。當前，日中關系已經在不斷好轉。我期待接下來兩國元首能進行更頻繁、更長時間的對話。如何在“一帶一路”、亞投行等新框架下合作，再進一步說，日中對于亞洲的未來懷有怎樣的愿景？這都需要兩國元首坐下來了解彼此的想法。意見有分歧是正常的，但通過深入的對話，共同制定出相應的對話機制與規則，將有助于建立兩國元首的信賴關系，進而促進兩國間信賴關系的形成。（口述者為亞洲開發銀行研究所原所長、東京大學公共政策大學院特任教授，編譯者為人民中國雜志社駐東京支局記者）