英山茶產業轉型升級的思考

安哲

英山縣茶葉產業化辦公室，438700

湖北英山縣產茶歷史悠久，據史料記載，早在唐代，英山生產的“團黃”茶就作為蘄州的貢品進貢朝庭。新中國成立之后，英山縣歷屆縣委、縣政府對茶產業的重視不斷提高，茶業經濟發展迅速，茶產業已成為富縣、富鄉、富民的支柱產業。如今，英山縣已被授予“中國茶葉之鄉”“中國綠茶（名茶）之鄉”“全國重點產茶縣”“全國無公害茶葉生產示范基地縣”“中國茶業十大轉型升級示范縣”等稱號。經過深入調研，筆者分析了英山茶產業現狀，找出了存在的問題，并就如何加快英山茶產業轉型升級提出了一些思考與建議。

一、英山茶產業現狀

1.產業板塊特色明顯

按照標準化、良種化、園林化、機械化的要求，堅持新建與改造、鞏固與提高相結合，推進高效生態茶葉基地建設[1]。2017年全縣茶園面積達到1.7萬hm2，產量2.8萬t，產值20.76億元，茶業規模位居全國前列。

2.龍頭企業快速成長

英山縣現有省級龍頭企業4家、市級龍頭企業17家。近年來，英山縣委、縣政府大力推進“五城同創”戰略，加大招商引資、企業整合力度，大別茶訪茶旅創意園、大別山茶產業園、大別山生態名茶產業園、大廣茶業產業園、茶鄉小鎮等項目正在抓緊建設。

3.品牌建設初見成效

堅持實施名牌戰略，全力打造茶葉品牌，提升了品牌知名度和競爭力[2]。英山云霧茶以其“形美、色綠、香高、味醇”的品質風格先后榮獲“湖北十大名茶”“湖北名牌產品”“湖北十佳文化旅游名茶”“大別山生態名茶”“中國地理標志保護產品”“消費者最喜愛的中國農產品區域公用品牌”“中國茶葉品牌館入館品牌”等稱號。

4.市場網絡日益完善

英山縣建有湖北省縣級最大規模的“中國大別山茶葉廣場”，被農業部評定為“農產品定點交易市場”，與武漢、北京、濟南、江蘇溧陽、安徽鵝橋等茶葉批發市場實現了有效對接。名優茶主要依托縣外150多個銷售窗口（英山云霧茶專賣店）、茶葉骨干企業和大別山茶葉廣場進行銷售；大宗綠茶主要依托云霧茶業、嘉禾等7家茶葉企業精制出口；磚茶由富華、金湘源2家企業銷往新疆、內蒙古等少數民族地區，部分企業參與了白茶、紅茶開發，產品主要銷往華東、華南地區。全縣茶葉多元化開發、多茶類生產、多渠道銷售，適應了市場多樣化、平民化的需求，促進了茶葉綜合利用和產業的轉型升級。

5.產品質量穩步提高

大力推進茶葉標準化生產，實施全程質量控制和質量監管，推進茶葉“三品一標”產地認定和產品認證[3-4]，確保消費者“舌尖上的安全”。英山縣已有29家茶葉生產企業獲得了SC標識，有3家企業通過了ISO 9001—2000國際質量體系認證，有4個產品獲準使用有機茶標識，有9個產品獲準使用綠色食品茶標識，有1個產品獲準使用無公害茶標識。

6.科技服務扎實開展

實施科技興茶工程，強化科技支撐，成立了大別山茶區第一個茶葉院士工作站，加強與大專院校、科研院所的科技合作，參與國家茶葉產業技術體系建設，大力推廣了一批新技術、新成果，創建了一批有機茶、綠色食品茶生產示范基地，培養了一批茶葉鄉土人才，為茶產業可持續發展提供了科技支撐。

7.茶鄉旅游方興未艾

從1992年起，每年4月20日英山縣都舉辦“中國英山茶文化旅游節”，現已連續舉辦了27屆。該旅游節的舉辦大力推進了茶產業與茶鄉旅游的深度融合，以茶興旅、以旅促茶，拓展了茶產業發展空間，提升了英山茶產業的文化品味。1998年4月掛牌成立的全國第一家茶葉公園——英山縣烏云山茶葉公園，已成為“全國休閑農業示范點”。英山生態茶園被人民網、農業部授予“全國采茶芬芳地”“中國美麗田園”稱號，茶鄉英山已成為湖北省茶葉休閑旅游最佳目的地。

二、存在的問題

目前，英山茶業經濟產業化格局難以全面深化實施，這與歷史遺留的問題多、難度大有關。歸納起來，集中突出在兩個方面：一是“分散”，主要表現在生產場地分散，點多而規模小，組織化程度低，管理經營體系分散，茶葉生產與經營脫節，“有頭無腳”“有腳無頭”同時存在；二是“混亂”，生產的品類、加工的工藝、產品的質量混亂，品名、品牌混亂，經營秩序、商品價格混亂等。由于“分散”和“混亂”，造成茶園管理水平低下，降低了行業經濟效益，損害了茶葉原有的聲譽，加大了企業風險。

1.經濟效益不高

目前，英山縣茶業產值僅占農業總產值的38.65%，茶業收入占農民人均純收入的12.73%。茶產業的效益不高，存在產量多而質量不高、面積大而整體效益低的問題。

2.龍頭企業不強

國家級龍頭企業還是空白。多數茶葉企業還處在成長期，規模不大、實力不強、輻射帶動力弱。

3.科技投入不夠

雖然英山縣建有茶葉院士工作站，也逐步加強與大專院校、科研院所的科技合作，參與國家茶葉產業技術體系建設，但茶飲料、茶食品、茶化工等深加工產品開發還未破題，茶葉綜合利用水平急待提升。全縣茶葉技術人員“青黃不接”“斷層”現象開始呈現。

4.品牌效應不大

英山縣是國家級貧困縣，縣財政無力承擔品牌打造費用，如今雖然英山云霧茶在全省乃至國內市場有一定的知名度，但與西湖龍井、信陽毛尖等全國知名品牌相比，還有較大差距，品牌效應不大。

5.自營出口不足

英山縣目前只有2家企業少量自營出口，每年生產近萬噸出口茶都是通過浙江、安徽等地進出口企業轉運出口。

三、對策與建議

1.徹底解放思想

按照“一個產業、一套班子、一個規劃、一個政策、一套辦法”的要求，進一步健全英山縣茶葉辦職能職責，切實加強茶產業發展的統籌協調，研究制訂茶產業發展的總體規劃。不斷拓寬服務領域，把服務重點從產前、產中服務轉到產后服務，引導茶農走進市場，進行強強聯合，注重品牌、精制加工、標準包裝、文化品位等創新機制上來。繼續制訂一系列持續穩定的扶持政策，建立產業扶持的長效機制。明確涉茶相關職能部門的職責，并對落實責任情況實行考評。

2.科學制訂規劃

英山是《全國茶葉重點區域發展規劃》確定的長江中下游名優綠茶重點產區，因而有必要對全縣茶產業按照區域化、規?；囊筮M行科學規劃、合理布局。本著“突出特色、彰顯個性、放大亮點”的原則，制訂具有前瞻性、針對性和可操作性的現代茶產業中長期發展規劃，對茶業布局、企業建設、品牌打造、產品研發、市場營銷、質量安全、行業管理等編制詳細規劃。

3.培育產業龍頭

通過招商引進方式，引進1～2家國內知名企業投資英山茶產業。引導現有規模大、有潛力、市場競爭力強的龍頭企業，按現代企業制度通過強強聯合、自愿重組，建立一個股份制龍頭企業，將產業龍頭做強。大力發展茶葉專業合作社，建立健全茶葉專業合作組織的利益聯結機制和風險保障機制，逐步形成以產權要素連接的經濟利益共同體。

4.強化質量監管

構建“生產有標準、產品有標志、質量有檢測、認證有程序、市場有監管”的標準化生產體系，實施全過程質量控制和質量監管。加大SC認證制度的宣傳力度，激發茶葉企業申報SC認證的積極性，促使茶企從數量擴張型向規模效益型轉變。做好茶園投入品的管理，杜絕高毒、高殘留農藥的使用，大力推廣茶園綠色防控技術，確保產品質量安全。

5.打響茶葉品牌

統一思想，突出重點，主打英山云霧茶品牌。通過農產品展銷會、博覽會、推介會和英山茶文化旅游節等活動，開展英山云霧茶品牌的宣傳推介，積極參與外地舉辦的茶事活動，加強交流，全面推介英山云霧茶產品。組建茶藝表演隊，通過唱茶歌、跳茶舞、演茶戲、吟茶詩等活動弘揚茶文化，宣傳茶品牌。

6.健全營銷網絡

建設好烏云山茶葉公園、大別山茶葉谷、茶鄉小鎮。按照國家AAAA級風景區要求，不斷完善景點建設，通過茶產業與旅游業融合，進一步提高英山茶鄉知名度。充分發揮中國大別山茶葉廣場交易中心作用，進一步加強管理，完善功能，規范服務，依法經營。大力支持有實力的企業在大中城市開辦英山茶葉品牌旗艦店。從政策、項目、人才等方面給予支持，創辦出口綠茶清潔化加工園區，打造茶葉出口品牌，擴大出口額。

7.加快人才培養

通過多形式、多途徑的人才培養措施，進一步充實縣、鄉（鎮）兩級茶業科技力量，使人才隊伍建設與茶產業持續發展相適應。鼓勵支持企業、專業合作社與科研院所開展技術合作，加快茶葉人才培養，大力引進新技術、新成果，加速科技成果轉化。

8.凝聚扶持合力

加大項目資金整合力度，出臺相應辦法和措施支持現代茶產業發展。設立現代茶產業發展專項資金，主要用于培育龍頭企業，打造茶葉品牌，扶持茶廠優化改造，獎補良種推廣，開展產品認證等。積極探索現代茶產業發展的投融資機制，強化金融機構對茶產業發展的支持作用，協調引導金融機構信貸資金投向茶產業。吸引社會力量、市場資本、民間資金參與茶葉資源開發，形成多元化投入格局。鼓勵回鄉創業人員建設茶葉生產基地，創辦茶葉加工園區。

四、結語

目前，英山縣茶產業發展進入了一個新階段，已由單純強調產業規模和數量，轉變到重視產業質量和效益，由封閉式的生產、加工和銷售轉變為開放式的參與國內乃至國際的大競爭。在這個發展的關鍵時期，其戰略規劃、發展部署、產業政策及發展措施，都顯得尤為重要。產業化建設是一項需要長期努力的系統工程，茶產業轉型升級背后凝結著茶樹良種的培育、不斷創新的技術、一流的品牌建設和優質的社會化服務體系等。英山茶產業轉型升級需要利益相關者群策群力，共同培育和維護現有成果，遵循市場經濟規律，做到“對位”而不“錯位”，“到位”而不“越位”，尊重企業和茶農的市場主體地位，大力規范市場秩序，打造公平的競爭環境，形成團結一致、“抱團闖市場”的良好氛圍。