新時代高校師資隊伍建設存在的問題與突破
——以新晉本科院校為例

周春輝

(鄭州工程技術學院，鄭州 450044)

習近平總書記在《致清華大學蘇世民學者項目啟動的賀信》中提出“教育決定著人類的今天，也決定著人類未來”。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本，特別是對于那些新晉升為本科辦學的院校，原有的師資隊伍素養、管理體制與培養模式已經不能適應新的辦學環境的需要。要發展教育工作，必須通過開展師資隊伍建設，提升師資隊伍質量，來滿足應用型、技能型本科教學體制下對教師素養的要求。

一、師資隊伍在高校發展中的作用

教育家梅貽琦說：“大學之大，非大樓之大，乃大師之大。”教師是高校發展的核心，是教學育人活動的實施者。國家或地區的經濟、技術和社會創新能力的高低，與該地區相關教育機構的建設和從教人員素質有著密切的聯系。大學之大關鍵在有高水平教師，特別是對于那些新晉為本科以應用型人才為培養目標的高校，更迫切需要高水平的師資隊伍來推動學校的進一步發展，進而實現學校發展的戰略目標。師資隊伍在高校發展中的作用主要體現在以下幾個方面。

1.以人才素質引領，為培養人才培育生力軍

習近平總書記指出：“當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。”人才培育是大學的核心職能，育人的最終目標是德才兼備，既要有較高的思想道德修養，也要有扎實的專業技能。而實現這一目標的關鍵在于高素質的師資隊伍。習近平總書記說“教師之所以重要，就在于教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。”高素質師資隊伍可以充分發揮自己深厚的專業優勢與道德修養，提高學生對教師的向心力。親其師而信其道，信其道而遵其行，從而影響學生的思想與技能學習主動性，提高學生社會職業素養和就業競爭力。

2.以學校科研水平支撐，為提高教學質量做保證

學校科研水平是衡量學校辦學水平的關鍵指標，也是提高教學質量的關鍵。高校教師不僅僅培養學生，同樣也是支撐學校科研水平的重要力量。在著力提高教師專業能力的同時，推進高等教育內涵式發展，通過組織高水平教師的研修活動，推進教學改革與創新。進而為創新型國家和人才強國建設、“雙一流”高校建設，實施好各種人才項目建設，著力打造創新團隊，培養引進有影響力的學科領軍人才和青年學術英才，更有利于促進其教學質量的提升，提高課程教學水平和人才培養質量。

3.以服務地方社會經濟發展，為提高辦學水平增動力

高校擔負著社會服務的職責與使命。作為新晉本科院校，其辦學定位多為應用型技能型高校，這既是中國教育改革的指向，也是新形勢下高校的自覺轉型。立足實踐，避免綜合性同質化，解決社會人才供需的矛盾。在應用型本科的發展理念下，新晉本高校更迫切需要一支技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍。通過高素質教師隊伍帶動，進而提高學生的專業技能，滿足社會對實用性人才的迫切需求。

二、高校師資隊伍建設存在的問題

中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件，也是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，立足新時代作出的重大戰略決策，將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度，對于建設教育強國、決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。

對于新晉本科院校來說，要實現師資隊伍的顯著增強，首先要找準差距，樹立目標，明確任務。對照合格本科高校的發展要求，對比國內外優秀本科校院校的師資隊伍建設情況，新晉本科院校在師資隊伍方面還有很大的差距，教師的思想政治素質和職業道德水平以及在突出全員全方位全過程師德養成和推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者方面還存在著不少亟待改進的地方。

(一)師資隊伍結構不完善

1.隊伍結構不完善。結構不完善首先體現在教師的學歷、學緣、職稱、年齡結構不合理。目前，新晉本科院校的師資隊伍學歷、學緣、職稱、年齡等條件雖然能基本滿足本科院校的條件，但距辦學水平較高的本科高校差距較大。學歷、學緣、職稱、年齡結構不夠理想，高學歷、高職稱比例偏低，不能完全適應應用技能型本科發展需要，缺乏一定數量的技藝精湛、專兼結合的雙師型高素質教師隊伍來支撐學校的進一步發展，不能滿足學校發展目標的要求，需要盡快提升教師質量。

2.隊伍結構分布不均衡。隊伍結構不完善還體現在學校內師資力量分布不均衡，不少社會急需專業教師緊缺，而有些不適應社會需求專業則存在教師過剩。重點專業高水平學科帶頭人緊缺，骨干教師、教學團隊欠缺。教師隊伍中理論課教師較多，但缺乏真正的高素質雙師型教師。教師隊伍中年齡結構不合理，由于學校晉升本科的需要，高校引進大量的青年教師，致使學校教師隊伍年齡結構年輕化，年輕教師“出校門”“進校門”存在著教學實踐經驗缺乏、教學能力不強，整體素質也有待進一步提高。這就導致了新晉本科高校的師資隊伍呈現出啞鈴型，而不是橄欖型，教學經驗豐富的中堅力量嚴重缺乏，對學校的進一步發展很難起到支撐作用。

3.師德師風存在一些問題。新晉本科院校在本科教學、管理經驗方面缺乏科學的規劃，各項制度措施不完善也不夠科學規范，管理者和管理模式也不能適應本科教學管理需求。這些問題在一定程度上嚴重制約著學校各項事業的良性發展，也不同程度地影響了教師隊伍工作的積極性與事業心。教師中不同程度地存在缺乏強烈的社會責任感和重道義、勇擔當的精神，缺少濃厚家國情懷，對事業缺少熱情，工作不負責任，教學敷衍草率，全員全方位全過程師德育人亟待養成。

(二)教師教科研水平有待提高

師資隊伍建設還存在著教師教科研水平較低問題。教學科研是教師教育能力與水平的重要體現，是教師隊伍建設的重要指標。新晉本科院校由于本科辦學剛剛起步，本科辦學的理念、教學常規、評價體系等尚未形成或不夠成熟，專科辦學的慣性思維在一定程度上大面積存在；教學管理隊伍專業化能力也凸顯不足，常規教學管理需向精細化發力。教師視野和經驗的不足，科研整體水平就很低，成果轉化匱乏；教師從事科研的積極性欠缺，科研管理體制和考核獎勵政策有待完善；高層次人才的作用亟待有效發揮，科研團隊力量亟待加強。

三、師資隊伍建設突破路徑

打鐵必須自身硬。全面提高教師培養層次，提升教師培養質量，高校要創造條件，積極開展教師教育。特別是新晉本科院校，要實現學校由辦學硬件升本到辦學水平升本，必須加強內涵建設，必須有一支過硬的教師隊伍。因此，要想盡一切辦法，不惜一切代價打造出一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”教師隊伍。

(一)以解決思想意識問題為導向，全面提升政治高度

全面深化新時代教師隊伍建設是中央的重大決策。以習近平總書記為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，立足新時代將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度，對于建設教育強國、決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。

習近平總書記在北京市八一學校考察時強調教師要做四種人——做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人。2016年12月，在全國高校思想政治工作會議上，習總書記要求高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，更好的擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。要求教師要做到“四個統一”：堅持教書和育人相統一、堅持言傳和身教相統一、堅持潛心問道和關注社會相統一、堅持學術自由和學術規范相統一。習近平總書記的系列講話從目標、意義與實施路徑上對教師隊伍素養提升進行了要求。作為新晉本科院校的教師，必須從思想上認識到提升教師素養的政治性，以實際行動實現自己的素養提升，使自己成為源頭活水，更好地滿足應用技能型本科環境下的教學科研工作，建設高素質教師隊伍是學校工作的需要。對于新晉本科院校來說，學校教育教學質量要發展、要提升，必須先在師資隊伍素質、教科研水平、學生綜合能力、學校發展活力四個方面得到顯著增強。“師資隊伍顯著增強”要處于“四個顯著增強”的首要位置，高水平的師資隊伍是學校事業發展的核心力量，是學校核心競爭力的關鍵，直接關系到學校的作為、地位、影響力，直接影響到學校的戰略發展。

(二)以提高思想政治素質為目的，全面加強綜合學習能力

學習是提高能力的必然途徑。建設高素質師資隊伍是教師職業的本質使然。當今世界正處在發展大變革大調整之中，新一輪科技和工業革命正在孕育，新的增長動能不斷積聚。中國特色社會主義進入新時代，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。我國社會主要矛盾的轉化，人民對公平而有質量的教育的向往更加迫切。面對新方位、新征程、新使命，高校教師必須是受過專門訓練、掌握專門知識，具有堅定理想信念和強烈社會責任感的高級知識分子群體。堅定正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。把“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”作為座右銘，重道義、勇擔當。教師隊伍要能夠厚植家國情懷，樹立責任意識，弘揚擔當精神。對于以應用技能型為發展目標的新晉本科院校，師資隊伍中原來的能力素養需要及時更新才能支撐起新形勢下的人才培養要求，才能滿足教學實踐對教師素養的新要求。作為教育者肩負著為學生傳道授業解惑的責任，要能準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，增強價值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會主義核心價值觀，把學習當成一種生活方式，實現教學相長、增長知識、開闊眼界。只有時時刻刻關注時政、積極主動地學習教育教學理論和各種專業知識，方能具有源源不斷的活水，方可弘揚高尚師德，擔當合格人師，辦好中國高等教育。

(三)以增強責任意識為導向，全面改善教師工作作風

工作作風是貫穿于工作或勞動全過程中的一貫的風格，優良的工作作風可以提高工作的效率與質量。但由于應用技能型本科院校在師資隊伍素養是一種全新的教學體系，新晉本科院校在師資素養上還不能夠有效完成應用型技能型本科教育教學任務，必須“要保持求真務實的作風，努力在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫。”增強責任，改善工作作風，提升工作能力。

要增強責任，就要落實習近平總書記所說的：“對待事業要有‘衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴’的精神。”增強工作作風還要學校職能部門相互配合，切實負起責任，做好師資隊伍建設工作，改善工作作風，促使每一位教師都忠于誓言、恪守校訓，以堅定的理想信念、高尚的道德情操、扎實的知識功底、過硬的教學能力、勤勉的教學態度，努力履行好教書育人的職責。

(四)以提升師資建設為標準，完善爭先創優機制

在社會大變革時代，作為新晉本科院校，只有大力創新，才有可能實現彎道超車，成為為地方經濟有力支撐的全國一流應用技術型大學。古人云：“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下。”保持工作的高標準，不僅是一種工作作風，也是一種能力素質、一種思想境界。只有堅持高標準，工作才能有質量、見真功、出實效。

要實現這些目標，首要的就在于提升教師隊伍建設的標準，要實行政治素質和業務能力雙重考察，優化教師結構，為教師隊伍樹立目標，明確任務，并創設優良的環境，鼓勵隊伍爭先創優，在全校教師隊伍中掀起爭先創優的高潮，以應用型為導向，以雙師型為目標，選準突破口，在某一個側面、某一個領域爭一流，進而帶動學校師資隊伍建設的提升。

(五)以堅持服務教師為導向，強化制度建設

制度是導向，是行為規范。要科學完善制定制度，使大家有章可循，制定獎勵關愛教師的激勵政策，并認真落實。新晉本科高校要積極探索落實完善用人自主權，完善教師招聘辦法，推動教師人事管理制度改革，推動教師職稱制度改革，堅持公平公開公正標準，按照中央要求，自主評價、按崗聘任；積極推行高校教師職務聘任制度改革，加強聘期考核，準聘與長聘結合，做到能上能下、能進能出。以評審改善待遇、醫療保健等，為大家提供更好的工作環境。教師的成長需要物質空間，也需要精神空間。我們要積極營造支持教師干事、鼓勵成才的氛圍，讓更多年青的人才脫穎而出。學校將更多地從軟環境著手，把尊重教學、尊重人才真正落到實處，凝人心、聚人氣、創事業，形成見賢思齊、發奮圖強的好風尚。

(六)擴大宣傳，強化教師的特別重要地位

毛澤東同志指出，“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位”。而掌握思想領導的重要途徑就是擴大宣傳，塑造輿論氛圍。宣傳師資隊伍建設務必要突出教師職業的公共屬性，強化教師承擔的國家使命和公共教育服務職責，為此要始終把思想理論宣傳工作擺在首要位置，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部、教育師生員工，貫徹黨和國家的教育方針和路線政策，強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。

習近平總書記說：“校風和學風，猶如陽光和空氣決定萬物生長一樣，直接影響著學生的學習成長。”校園既是一個文化環境，又是一個教育環境。塑造師資隊伍提升氛圍，要從校園物質文化建設、校園制度文化建設、校園精神文化建設幾方面入手，通過讀書、朗誦、詩詞大賽、文藝演出等多樣的、廣大教職工參與的文化活動，努力建設具有新時代中國特色社會主義高校的文化大環境，增強教職工對國家教育文化、學校文化的認同感、歸屬感和成就感，讓每一位教職工以校為家、以校為榮。以身邊發生的先進典型人物為榜樣，帶動大家做到學有目標、干有榜樣，逐步在全校形成宣傳典型、學習典型、爭當先進的良好風氣，塑造師資隊伍提升的環境，激勵全校師資隊伍自覺性。

(七)增進團結，強化教師凝聚力

團結是一個永恒的主題，團隊的事業需要有團結的集體，對于新晉本科院校亟待解決的師資隊伍建設來說，增進團結更是迫在眉睫。要搞好團結，不僅要有良好的愿望，要有團結的胸懷。有了利益就去爭，有了責任往外推，是不能搞好團結的。我們要常思團結之益，常干團結之事，要加強個人修養，有容人之量，努力搞好團結，調動和發揮各方面的工作積極性。每一位教職工，尤其是黨員干部，都要從學校事業發展的大局出發，強化團隊意識，增強溝通能力，做到相互信任、相互理解、相互學習、相互勉勵，做到和諧共融，共同進步，增強凝聚力。

(八)抓好基層建設，筑牢師資發展基石

“基礎不牢，地動山搖。”提升學校師資隊伍建設質量，關鍵在學校黨委的強有力領導，將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社火主義思想武裝頭腦，充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰斗堡壘作用，充分發揮教師的先進模范作用。選優培強教師黨支部書記，注重選撥黨性強、有威信、肯奉獻的優秀黨員教師擔任教師黨支部書記，按照中央要求，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。

對于新晉本科院校來說，面臨著薄弱的師資隊伍現實，必須要從基層抓起，抓好“兩個基層組織”，即“基層黨組織”和“基層教學組織”。首先要下大力氣抓好學校的基層黨組織建設，加強思想教育，讓基層黨組織“強”起來；創新形式，讓組織生活“活”起來；強化制度，讓黨員隊伍管理監督“嚴”起來。使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員，昂揚的戰斗精神投入到學校師資隊伍提升工作中去。教研室是學校教學工作的“基層教學組織”，是開展教學研究，進行教學改革，建立合理教學梯隊，提高師資隊伍質量的最基本的組織形式。其中教研室主任作為“基層教學組織”中教學科研的領頭羊，對學校的師資隊伍發展起到重要的作用。要全面提高教研室主任的地位和待遇，調動教研室主任的工作積極性。抓好教研室日常管理，突出抓好教研、科研工作，抓好課程構建、專業建設等工作，提升教師隊伍業務素質和能力。站在專業培養的高度研究教學，站在學科特色的高度研究教學，站在教師專業發展的高度研究教學，使教研室成為圍繞學科建設開展工作的基層戰斗團隊。

(九)推進改革，突破師資發展瓶頸

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。為深入貫徹落實黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍，落實立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，全面提升國民素質和人力資源質量，加快教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育。我們必須推進改革，突破教師發展瓶頸。鄧小平提出：“改革也是解放生產力”。新晉本科院校要解決升本成功后學校發展，同樣立足實際，找到制約學校師資隊伍進一步發展的各種因素，大膽進行改革。認真研究升本后的新形勢、新要求，積極推進制度改革創新，加大人才引進力度，引進若干學科領軍人物、高級行業技能人才、“雙師雙能型”人才充實教師隊伍，提升教師隊伍質量。改革教師崗位聘任及工作量管理辦法，鼓勵教師主動進入企業一線，了解企業對人才的需求，提高自己的實踐能力，培養自己的“雙師雙能”行人才，更好地滿足教學要求。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。對于以建設“對地方經濟社會發展有一定支撐作用、在省內外有一定影響力的應用型本科院校”的新晉本科院校來說，由于缺少歷史積淀，必將會面臨不小的挑戰和壓力。各級黨委和政府都要從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性，必須學習貫徹落實好中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，堅持確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權，教師隊伍建設政治方向，強化保障，突出師德，抓關鍵環節，優化頂層設計，推動實踐探索，破解發展瓶頸，把管理體制改革與機制創新作為突破口，把提高教師待遇作為真招實招，增強教師職業吸引力。只有以“師資隊伍建設”為突破口，加強師資隊伍建設，以強有力的師資素養肩負起歷史賦予的使命與擔當，把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性工程切實抓好，才能真誠形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展才能、新時代中國特色社會主義好教師不斷涌現的良好局面。

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