新形勢下河南省社區體育服務體系建設的研究

張蕓蕓

【摘 要】社區體育活動的開展，對于豐富社區體育內容，繁榮社區文化，構建和諧社區，拓寬體育發展領域起到積極的推動作用。河南省是我國第一人口大省，其社區體育的發展模式在全國都會具有典型性和普遍性，社區體育的發展也具有代表性。本文主要從河南省社區體育服務體系為研究點，深入研究河南省社區體育服務體系現狀與對策，從社區居民參與體育鍛煉的狀況、社區體育組織管理狀況、社區體育地設施及使用等方面進行研究，根據對其他專家的文獻研究以及對河南省社區體育發展狀態的調查，設計了社區體育服務體系指標體系的基本理論框架。為進一步推動河南省社區體育服務體系的發展和實現河南省體育戰略發展規劃以及為我國城市社區體育發展和科學研究提供參考和理論依據。

【關鍵詞】新形勢；社區體育；服務體系；建設

一、前言

近幾年隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，社會城市化進程的加快，城鎮居民生活水平有了普遍的提高。社區體育作為一種特殊的社區文化活動和新的社會體育形態，以其組織形式靈活、活動內容豐富多彩、地域親情和諧融洽、練習方法便捷和健身效果明顯吸引了廣大的社區成員。

河南省體育事業發展規劃中提出：“加強以社區為重點的城市體育工作。充分發揮城市社區、街道辦事處和居委會的作用，提高社區體育的社會化、普及化程度。注重社區體育設施的規劃和建設，積極為居民提供方便、實用的體育鍛煉場所，通過社區體育組織，開展科學的、大眾的、健康向上的體育活動。”因此，研究河南省社區體育服務體系對實現河南省體育戰略發展規劃以及為我國城市社區體育發展和科學研究提供了一定的理論依據。

二、研究方法

（一）文獻資料法

從中國期刊網、國內外體育網站、政府網站、中國知網、萬方數據庫收集與社區體育發展、體育服務體系、社會指標體系等方面的相關文獻資料。

（二）訪談法

對河南省教體局部分領導進行了訪談，獲取了大量有關社區體育扶持政策和發展舉措的材料，對河南省幾所高校社會體育領域的專家、學者進行了訪談，獲得了許多寶貴意見。

（三）問卷調查法

依據地區劃分的原則對鄭州市、商丘市、三門峽市、安陽市、信陽市的部分社區體育的開展情況進行調查。其中社區居民問卷發放500份回收486份，社區指導員問卷發放50份回收48份，領導問卷5份回收5份。

（四）數理統計法

利用Excel對所獲得的資料進行統計分析處理，并對各項指標進行分析篩選得出結論。

三、結果與分析

（一）社區體育服務體系的概念

從進入小康社會開始，體育服務體系的提法逐步走向普遍。一些官方文件、領導人重要講話和國家核心期刊雜志都開始采用“構建群眾性多元化體育服務體系”一說。本文對河南省社區體育服務體系做了以下界定：在社會主義市場經濟條件下，以為生活在河南省城鎮社區的全體居民提供體育健身環境和條件、滿足廣大社區居民的體育文化需求、提高廣大社區居民的體質和健康水平、提升社區居民生活質量、豐富社區文化生活為目的，能夠基本保障河南省社區各階層的體育權利，實現河南省社區體育可持續發展的親民、便民、利民的公益性社會服務系統。

（二）河南省社區體育服務體系基本狀況

1.社區體育場地及活動內容

有關調查顯示，目前河南省人口總數約1000萬，常駐人口約903萬，人口密度位居全國第二，他們當中經常參加體育運動的人口僅占41%；體育活動以傳統型、普及型活動為主，如廣場舞、跑步、武術、籃球、健身器材、毽球、乒乓球等（見表1）。調查結果顯示：經常跑步的人有379人占總人數的78%，以健身器材為主的有340人占70%，廣場舞的有243人占50%，籃球有155人占32%，經常練武術的有136人占27.9%，乒乓球的有117人占啊24.4%，毽球的有73人占15%。

2.政府對全民健身的投入情況

體育投入以政府撥付為主，對社會資金的利用水平較低；組織管理還是以基層體育指導員和文化站為主，社會團體參與度不高。應該說從管理權責明晰度、政策法規保障、績效考核指標、物質保障、社會認知和社會參與、監督評估等整個體系構成要素方面來講還都有著較大的欠缺。

（三）河南省社區體育服務體系的構建

1.河南省社區體育服務體系模型

經過查閱大量體育官方文件和文獻資料，初步擬定指標體系的方案。隨后對研究的必要性、所擬定相關指標的重要程度、以及影響河南省社區體育服務體系構建的主要因素對社會體育專家進行征詢。從而設計了河南省社區體育服務體系指標體系的基本理論框架。該框架共分為兩層，由兩級系統和指標構成。第一級系統為組成河南省社區體育服務體系的六個子系統構成，它們分別是：工作績效系統、科技保障系統、組織管理系統、政策法規系統、社會支持系統和評估監督系統，它反映到河南省社區體育服務體系建設的所涉及的幾個基本方面。第二級指標由六個模塊、17個次級指標構成，這是對第一級指標的進一步分解。以上各級指標共同構成了河南省社區體育服務體系指標體系的框架圖（圖1）。應該說六大模塊缺一不可，17個次級指標是否達標決定著河南省社區體育的發展水平。

2.河南省社區體育服務體系的發展趨勢

河南省社區體育服務體系的建設主要是在于為社區居民提供基本的體育服務，其發展趨向完全取決與社區居民的體育文化需求。這就不僅要求有覆蓋面廣、簡易耐用且就近方便的公益性體育健身場地設施和活動站點，還要求有讓社區居民普遍受益的體育健身活動與競賽、組織與指導以及相配套的體質健康狀況監測與評價。其建構應該沿著如下趨向進行。

四、結論與建議

（一）結論

1.通過調查分析可以得知，河南省社區體育發展不均衡，整體水平較低，尚未建立成長效完備的體系。

2.河南省社區體育服務體系的建設將受到以個體因素和社會因素為主的多重因素的制約，這就決定了該體系的建設過程將是一個由多方共同努力的長期過程。

（二）建議

1.河南省社區體育服務體系的順利構建和良性運行也必須充分發揮市場體系和社會體系的作用。以國家投入為主，注重吸納社會資本參與共建；由政府引導并推動社區體育服務體系運轉起來，邁出第一步并形成慣性。而由市場體系和社會體系來推動其繼續前進，形成自我健康、持久運轉的長效機制。

2.加大對河南地區各中、小學校體育的投入力度，提高學校的優勢體育資源的社會開放率和利用率。發揮在校學生與家長之間的親情紐帶作用，輻射和帶動家庭體育和社區體育的同步發展。

【參考文獻】

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