建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題及措施

王文云 王浩

【摘 要】我國建筑行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良性健康發(fā)展，就必須重視施工管理與工程質(zhì)量問題，而概預(yù)算是影響工程成本、進(jìn)度、質(zhì)量的重要方面。本文闡釋了建筑工程概預(yù)算管理的重要性，就建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題，提出了具體對策，以期能夠促進(jìn)工程概預(yù)算工作合理有序進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算管理；問題及對策

一、建筑工程概預(yù)算控制的必要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球化進(jìn)程的不斷加快，各行各業(yè)在迎來新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，建筑行業(yè)亦如此。在工程建設(shè)中過程中，概預(yù)算是重要組成部分，概預(yù)算發(fā)生在工程的各個(gè)部分，因?yàn)槊總€(gè)部分都需要控制成本，那么就需要進(jìn)行概預(yù)算。比如在設(shè)計(jì)前、施工前，可以根據(jù)實(shí)際要求和指標(biāo)對項(xiàng)目所需費(fèi)用進(jìn)行事先估算。工程概預(yù)算對工程的整體進(jìn)度、質(zhì)量和成本都有著直接影響。做好該預(yù)算控制能夠加強(qiáng)對項(xiàng)目工程成本的控制，還能根據(jù)實(shí)際情況縮短施工時(shí)間，為建筑企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。如果不加強(qiáng)概預(yù)算控制及管理，很可能影響到整個(gè)工程，造成無法掌握具體資金，嚴(yán)重影響工程的施工質(zhì)量與成本控制。

二、建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題分析

當(dāng)前，我國建筑行業(yè)工程概預(yù)算管理中存在許多問題，其中項(xiàng)目可行性研究不充分、管理項(xiàng)目工作混亂，項(xiàng)目本身存在的缺陷是當(dāng)下較為普遍存在的問題。

1.項(xiàng)目可行性研究不充分

項(xiàng)目可行性研究就是研究分析項(xiàng)目是否能夠按照規(guī)定和要求完成，它直接關(guān)系著整體項(xiàng)目的施工質(zhì)量與進(jìn)度，對后期工程質(zhì)量檢測和驗(yàn)收也有著直接影響。但是，項(xiàng)目可行性研究不到位，依然是我國大多數(shù)建筑工程存在的普遍性問題，這個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)和施工帶來了極大的不便。造成這些原因一方面是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，一些設(shè)計(jì)單位為了追求更多訂單和經(jīng)濟(jì)利益，不對每一個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目仔細(xì)推敲和考察，而且得過且過，甚至有的設(shè)計(jì)單位直接將設(shè)計(jì)項(xiàng)目交給能力不強(qiáng)或者剛剛畢業(yè)的大學(xué)生來做，這樣很容易導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不過關(guān)；另一方面是很多建筑單位想在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上節(jié)省資金，交納給設(shè)計(jì)單位的資金有限，還一味將投資的回收期縮短，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位沒有足夠的資金對項(xiàng)目進(jìn)行多方審核，項(xiàng)目方案存在缺陷[1]，還有很多企業(yè)沒有按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致項(xiàng)目可行性不強(qiáng)。

2.項(xiàng)目管理工作混亂

對項(xiàng)目進(jìn)行管理，是位了讓工程建設(shè)能夠在合理的控制與掌握中，確保在既定的預(yù)算和工期內(nèi)，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)。但是，一些工程單位項(xiàng)目管理工作沒有做到位，造成項(xiàng)目建設(shè)、工程預(yù)算、施工建設(shè)等環(huán)節(jié)無法有效銜接，導(dǎo)致工程建設(shè)實(shí)際與預(yù)期相差太大。項(xiàng)目管理工作不到位，容易造成施工程序混亂，進(jìn)而影響施工進(jìn)度與質(zhì)量[2]。如果工期被大大延長，施工費(fèi)用則會(huì)超過概預(yù)算，而且現(xiàn)場工作混亂，再核對具體工作和成本時(shí)，難免會(huì)產(chǎn)生誤差和漏洞，尤其無法進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算與計(jì)量。

3.項(xiàng)目本身存在的缺陷

如果概預(yù)算負(fù)責(zé)人不按照正常流程對其進(jìn)行計(jì)算，則它無法準(zhǔn)確地反映出項(xiàng)目的真實(shí)情況，也會(huì)對整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作產(chǎn)生不利影響。如果概預(yù)算不能發(fā)揮出其具體作用，那么它很可能會(huì)對整個(gè)工程的造價(jià)產(chǎn)生影響。另外，受市場的影響，建筑工程也面臨著不斷變動(dòng)的各種問題，比如不斷變動(dòng)的材料、施工設(shè)備的成本價(jià)格，項(xiàng)目施工中很多概預(yù)算的內(nèi)容都無法及時(shí)而完整地計(jì)算出正確的數(shù)據(jù)，可能會(huì)增加后期預(yù)算。

三、加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算管理的措施

對于建筑工程施工來說，工程預(yù)算可以為其提供參考的依據(jù)，有利于更好地控制工程的造價(jià)。為了更好地管理工程造價(jià)預(yù)算，要做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.加強(qiáng)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的可行性研究

要與設(shè)計(jì)方簽訂一定的合同規(guī)定，要求設(shè)計(jì)方按照設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，初步進(jìn)行概算造價(jià)，然后再設(shè)計(jì)有效的施工圖紙，再根據(jù)圖紙開展詳細(xì)預(yù)算，在整個(gè)過程中，要求設(shè)計(jì)方必須對投資成本有一定的了解，并且本著減少無效投資的原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)，進(jìn)而提高投資利用率。在選擇設(shè)計(jì)方時(shí)，可以采用招標(biāo)的形式，對投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行綜合分析，從其資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況、人力資源等方面了解該企業(yè)是否能勝任這一工作，同時(shí)要防止在投招標(biāo)的過程中發(fā)生不良的行為，以免影響工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。

2.增強(qiáng)工程預(yù)算管理的合理性

預(yù)算編制控制人員不能紙上談兵，坐在辦公室里想法子，要到施工現(xiàn)場去，在第一時(shí)間第一地點(diǎn)科學(xué)全面地了解實(shí)際情況，收集有用的數(shù)據(jù)材料，根據(jù)現(xiàn)場施工的特點(diǎn)與進(jìn)度，材料和設(shè)備的市場行情，對預(yù)算進(jìn)行細(xì)致編制。設(shè)備材料是施工建設(shè)中比不可少的硬件條件，也是施工成本的重要支出，而不同時(shí)間，不同品牌，不同規(guī)格的設(shè)備材料又是不同的價(jià)格，編制方要深入市場與施工現(xiàn)場，對設(shè)備材料的種類、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行全面了解，實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的控制。在施工的過程中，要合理利用資源，提高資源的利用率，增強(qiáng)施工人員的工藝技能，減少浪費(fèi)。設(shè)計(jì)者要根據(jù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在圖紙中標(biāo)明難點(diǎn)重點(diǎn)部位，施工方也要根據(jù)圖紙進(jìn)行施工，詳細(xì)了解閱讀設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)說明，預(yù)算編制方要根據(jù)設(shè)計(jì)方和施工方的雙方情況，對工程的構(gòu)造和規(guī)模進(jìn)行詳細(xì)的了解[3]。

3.提升預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

預(yù)算管理人員的工作能力和素質(zhì)直接影響到預(yù)算的效果和成效，因?yàn)轭A(yù)算工作全程都是依靠人力來實(shí)施的，而且現(xiàn)階段的預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的過程，其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，就容易導(dǎo)致預(yù)算整體性出現(xiàn)誤差，所以要提高預(yù)算管理人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，保證預(yù)算工作能夠按照所規(guī)定的預(yù)算管理流程和制度來完成。所以企業(yè)一方面要提高預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)能力，尤其是預(yù)算管理能力，在企業(yè)內(nèi)部開展各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班，邀請專業(yè)老師前來授課；另一方面還要培養(yǎng)預(yù)算人員的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，盡可能降低預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)性，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠有序開展。在加強(qiáng)人員管理與提升人員能力的同時(shí)，也要重視對人員的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，可以通過各種激勵(lì)制度和物質(zhì)與精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)員工工作的熱情與積極性，以此來提高工程建設(shè)的效率。

4.實(shí)施多方位監(jiān)督造價(jià)管理

施工方在施工前就應(yīng)該制定詳細(xì)的工程造價(jià)，并實(shí)施監(jiān)督造價(jià)管理的各項(xiàng)工作，使得工程的造價(jià)在可控范圍內(nèi)。施工方要對現(xiàn)場人員，尤其是造價(jià)管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高人員的工程造價(jià)管理意識(shí)與能力，安排監(jiān)督崗對工程造價(jià)管理進(jìn)行全程化、全方位的監(jiān)督，盡到施工單位應(yīng)盡的責(zé)任。國家，行政管理單位及造價(jià)咨詢公司應(yīng)加強(qiáng)對施工單位造價(jià)管理工作，定期進(jìn)行督察和檢查，對發(fā)展的不合規(guī)問題及時(shí)審查和通報(bào)，要求施工方迅速改正并吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

四、結(jié)束語

在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，工程概預(yù)算工作在其中發(fā)揮著不可替代的重要作用，因此要重視建筑工程概預(yù)算的管理工作。需要加強(qiáng)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的可行性研究，增強(qiáng)工程預(yù)算管理的合理性，提升預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)，實(shí)施監(jiān)督造價(jià)管理程序，來提升概預(yù)算管理工作的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提升建筑工程的整體水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳保強(qiáng).探析建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2014（5）：91～92.

[2] 范宇，鄧暢.建筑工程預(yù)決算中常見問題與采取措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017（15）：1209.

[3] 李昀超.建筑工程概預(yù)算與造價(jià)控制措施研究[A].2015年6月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].北京：2015.