探析建筑工程合同管理及其風(fēng)險防范

羅華

摘 要 建筑工程合同通過對工程項目各項行為的規(guī)范，為確保建筑工程的順利竣工提供了可靠保障。近年來，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程項目日益增多，建筑工程在合同管理方面的問題和風(fēng)險逐步凸顯，必須引起高度重視并加以防范控制。本文從建筑工程合同管理的重要性出發(fā)，就其引發(fā)風(fēng)險的原因和相應(yīng)的防范方式進(jìn)行了分析、研究，以期能夠進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程合同管理，有效減少建筑企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險。

關(guān)鍵詞 建筑工程 合同管理 風(fēng)險 防范

一、建筑工程合同管理的重要性

第一，加強(qiáng)建筑工程合同管理有利于促進(jìn)建筑項目的順利實(shí)施。在任何建筑工程正式開工之前，都需要簽訂工程合同。簽訂建筑工程合同能極大地保證建筑工程的順利進(jìn)行，所以實(shí)施有效的合同管理就是對整個建筑工程的施工效率、施工質(zhì)量以及施工技術(shù)進(jìn)行明確的規(guī)范。如果不重視對建筑工程合同的管理，可能直接導(dǎo)致建筑工程項目無法正常運(yùn)行，使其達(dá)不到建筑工程的終極目標(biāo)。因此，加強(qiáng)建筑工程合同管理是保證建筑行業(yè)能夠長期、穩(wěn)定發(fā)展的前提。

第二，加強(qiáng)建筑工程合同管理有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展。加強(qiáng)建筑工程合同管理有利于促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)，通過對工程合同的有效管理達(dá)到對建筑行業(yè)全方位管理的目標(biāo)。在當(dāng)前的建筑行業(yè)中尚沒有較為明確的內(nèi)容條款對其職能作出明確規(guī)定，建筑工程合同彌補(bǔ)了建筑市場的這一不足，從而在處理建筑行業(yè)中出現(xiàn)的不法行為時能夠做到有法可依。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷向多元化、法制化的方向發(fā)展，加強(qiáng)建筑工程合同管理顯得尤為重要。

第三，加強(qiáng)建筑工程合同管理有利于適應(yīng)建筑行業(yè)的時代發(fā)展要求。我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，對建筑工程合同管理提出了更高的要求，加強(qiáng)建筑工程合同管理符合當(dāng)今時代的需求。我國經(jīng)濟(jì)逐漸面向多元化方向發(fā)展，我國的綜合國力不斷增強(qiáng)。在這樣充滿競爭和機(jī)會的時代背景下，建筑行業(yè)若想抓住機(jī)會發(fā)展壯大，首先應(yīng)按照國際市場的標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)對建筑工程合同的管理能力，通過增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力在國際市場中獲取更多的發(fā)展機(jī)會。

二、建筑工程合同管理出現(xiàn)風(fēng)險的原因

第一，建筑工程合同管理的風(fēng)險防范意識不足。在建筑工程的合同管理中，很多企業(yè)不重視風(fēng)險防范，缺少足夠的風(fēng)險意識和法律意識，沒有及時制定有效的風(fēng)險防范措施，造成了合同風(fēng)險。在建筑工程的實(shí)際建設(shè)中，常常會出現(xiàn)履行合同時權(quán)利和責(zé)任不均衡的現(xiàn)象。對于承建方來說，需要承擔(dān)很多的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。而且一些企業(yè)的合同管理者沒有樹立正確的風(fēng)險意識，不能實(shí)施有效的風(fēng)險防范，最終造成合同管理面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。同時，企業(yè)在擬定合同時沒有詳細(xì)分析合同中涉及的各項條款，建筑工程雙方在履行合同規(guī)定時，沒有明確按照合同要求實(shí)施，產(chǎn)生了合同管理的法律風(fēng)險。

第二，建筑工程合同管理的制度不健全。完善的合同管理制度對合同管理工作的正常開展有重要的意義，關(guān)系著項目成本的制定管理、項目工程款的結(jié)算管理、合同的評審管理等多項管理內(nèi)容。良好的項目工程成本制定管理可以有效避免成本核算出現(xiàn)失誤導(dǎo)致的風(fēng)險，實(shí)施項目工程款的結(jié)算管理可以防止因結(jié)算工作不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的履行合同風(fēng)險，對合同的評審管理可以有效判斷合同無法簽訂的風(fēng)險。因此，必須健全合同管理制度，完善各方面的合同管理內(nèi)容。

第三，缺乏專業(yè)的建筑工程合同管理人才隊伍。合同管理者的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系到合同文書的質(zhì)量以及履行力度。在建筑工程合同管理中，產(chǎn)生風(fēng)險的一個最主要原因就是合同管理者缺乏專業(yè)工作素質(zhì)。很多建筑企業(yè)的合同管理者都沒有較高的文化水平，不能準(zhǔn)確地對市場環(huán)境變化進(jìn)行良好的預(yù)測，這直接導(dǎo)致簽訂合同時產(chǎn)生了風(fēng)險。另外，對于合同中的各方面條款，工作人員沒有深入研究，無法發(fā)現(xiàn)其中不合理的規(guī)定，這就造成了合同管理的風(fēng)險。

三、加強(qiáng)建筑工程合同管理和風(fēng)險防范的幾點(diǎn)建議

第一，規(guī)范建筑工程合同文本的擬定及管理。在建筑工程項目擬定合同時，其合同文本的形式最好采用合同示范文本格式并詳細(xì)填寫。這樣的方式能夠有效避免合同中出現(xiàn)缺項、遺漏及不公平條款等，還利于有關(guān)部門對合同實(shí)施過程進(jìn)行有效監(jiān)督，有利于仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院對合同糾紛雙方公平判決，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。同時，在合同內(nèi)容的擬定方面，合同管理人員必須深入了解工程情況，在擬定合同內(nèi)容時使其具有可預(yù)見性，且要對合同內(nèi)容進(jìn)行充分理解、分析，避免擬定的合同內(nèi)容出現(xiàn)語言模糊、歧義等現(xiàn)象。在擬定合同內(nèi)容時應(yīng)注意明確合同簽署時間和優(yōu)先順序，分析擬定好的合同初稿其是否符合法律規(guī)定、具有法律效力，分析其完整性等，要保證投標(biāo)、招標(biāo)過程完全符合相關(guān)的法律法規(guī)。

第二，建立和完善建筑工程合同管理制度。合同管理是一個復(fù)雜的過程，主要包括洽談合同、擬定初稿、評審、簽訂合同、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑企業(yè)應(yīng)該對自身合同管理進(jìn)度進(jìn)行規(guī)范。針對建筑工程施工過程的每一個環(huán)節(jié)建立可執(zhí)行的合同管理制度，使合同管理在執(zhí)行過程中有章可循。合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑企業(yè)應(yīng)該建立的最基本的合同管理制度。熟練運(yùn)用企業(yè)中各項合同管理制度是一個管理人員最基本的素質(zhì)。合同管理人員在工作中將各項合同管理制度落實(shí)到實(shí)際施工中去，一定能提高合同的管理效率和工程的施工效率。

第三，積極推進(jìn)建筑工程合同的科學(xué)動態(tài)管理。在建筑工程項目的實(shí)際施工過程中可能會出現(xiàn)合同內(nèi)容的變更，這就很容易造成合同糾紛。為了避免這種情況，合同管理人員在對合同進(jìn)行管理時應(yīng)該采用動態(tài)管理機(jī)制，重點(diǎn)把握以下幾方面的內(nèi)容：一是建立索賠制度。施工索賠是建筑企業(yè)用法律保護(hù)自己、維護(hù)自身合法權(quán)益的體現(xiàn)。施工索賠解決了在施工過程中各類因素給施工帶來的風(fēng)險問題，是建筑企業(yè)得以生存和發(fā)展的有效保障。二是重視現(xiàn)場簽證。在按照合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行支付時應(yīng)該避免過早、過量簽證，特別是變更合同后簽訂的一些補(bǔ)充內(nèi)容需要格外謹(jǐn)慎，簽證必須以相關(guān)的合同條款作為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能起到相互制約的作用。由于是針對設(shè)計變更和施工圖出現(xiàn)的錯誤方面，只需簽訂變更的部分，原圖紙中沒有改變的部分不需要充分簽證。三是及時記錄、收集、整理工程中的各類文件。在實(shí)際工作中，如果需要變更合同內(nèi)容，一定要經(jīng)過嚴(yán)格的審核和分析，并要與相關(guān)索賠同步進(jìn)行，需要發(fā)包方與承包商達(dá)成一致意見后才能進(jìn)行合同的變更。如果發(fā)現(xiàn)較為明顯的風(fēng)險隱患，必須經(jīng)過預(yù)警，采取應(yīng)對措施并對其進(jìn)行跟蹤，關(guān)注風(fēng)險因素的變化情況，盡量降低風(fēng)險。

四、結(jié)語

建筑工程普遍具有工程規(guī)模大、建設(shè)時間長、施工風(fēng)險高等特點(diǎn)，而且施工質(zhì)量也很容易受到外部環(huán)境條件的影響。因此，必須實(shí)施有效的管理辦法，進(jìn)行有效的合同管理風(fēng)險防范控制，在不斷的研究和實(shí)踐中總結(jié)更多的合同管理技巧，應(yīng)用更有效的管理辦法，盡最大可能提高建筑企業(yè)的市場競爭力，保證建筑工程項目有更高的施工技術(shù)水平和施工質(zhì)量。

（作者單位為中鐵十一局集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 趙麗霞.建筑工程合同管理常見的問題及解決對策[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報，2014（02）.

[2] 王界華.建筑工程合同管理中應(yīng)注意的問題探討[J].中華民居（下），2013（11）.

[3] 顧麗華.淺談建筑工程合同價款的確定與調(diào)整[J].四川水泥，2017（10）.

[4] 申森.如何加強(qiáng)建筑施工合同管理對策探討[J].企業(yè)導(dǎo)報，2013（05）.endprint