對教育系統會計集中核算下的財務管理探討

曲曉忠

摘 要 當前，會計核算體系的不斷建設完善，對企事業單位及各類團體的財務管理工作產生了很大的促進作用。特別是會計核算體系在教育系統的應用，為提升會計集中核算質量具有很強的推動作用。本文系統闡述了教育系統會計集中核算工作的意義，并對當前教育系統會計核算管理中存在的問題進行了分析，對如何提升教育系統會計核算下財務管理的效率和質量進行了解答，以期本文的敘述能夠對相關的教育機構、企業高校、培訓組織等有更好的參考借鑒作用。

關鍵詞 教育系統 會計集中核算 財務管理 探討

一、引言

現階段，我國教育系統會計核算工作是成立專門的會計核算中心，會計工作全部實行集中核算。這一做法很大程度上緩解了學校負擔，讓學校能夠更加關注教學，一定程度上保證了各類資金的良好使用，能夠有效杜絕貪污、挪用及資金浪費等現象。但是，隨著教育系統會計核算的不斷深入，如何去完善一整套的財務管理體系，讓教育系統財務管理工作保持高效、優質、節約的運轉，仍然需要投入相當大的精力去研究。

二、教育系統會計集中核算下的財務管理的重要性分析

第一，教育系統財務管理工作是對國家財政改革的重要支持。隨著近年來國家深化改革的不斷推進，財政改革受到了高度重視。因此，教育系統的財務管理改革也被賦予了更高的要求。作為一種新的會計核算模式，集中核算對提升會計核算質量、加強財務管理監督、防范財務使用風險等方面都有著極為重要的作用，但這個作用的大小卻與教育系統財務管理的質量、水平有著很大的關系。對此，學校在做好日常教學過程中，配合和協助相關單位做好會計核算工作，并加強學校的財務管理，這對國家財政改革具有很重要的推動意義。

第二，教育系統財務管理工作是有助于推動教育事業穩定向前。隨著教育體系的改革發展，教育工作也在發生著巨大的變化。但是，與飛速發展的教育行業形成鮮明對比的是我國的教育財政資金投入一直跟不上。所以，如何加強教育系統的財務管理，合理、節約、高效地利用教育資金，強化教育資金衍生的效益，為教育事業的發展奠定良好基礎，成為教育行業財務管理工作的一項關鍵性課題。

第三，對加強教育系統的資金使用過程管理有著重要作用。通過會計的集中核算管理，學校在資金的所有、使用等權利不變的情況下，取消了學校的會計、核算、銀行賬戶等，學校日常教學和經營支出、工程項目、物資采購等支出全部由核算中心辦理。這樣就保證了教育資金能夠在全面監督的體系下使用，確保了資金的安全。

三、當前教育系統會計集中核算下的財務管理中存在的問題

第一，教育系統對會計核算意識不強，財務管理現狀不好。由于會計集中核算制度的執行，學校的會計、出納、賬戶被取消，學校會計工作和監督工作由核算中心統一執行。但是，學校仍舊保留著對資金所有、使用等權利，由于會計核算意識的不足，忽視了自身仍然存在財務管理的職能；認為所有的財務管理工作都應該由核算中心來負責，這就導致學校自身財務管理意識削弱，不能及時發現違反財務管理紀律的事件。這都對學校經濟活動的良好有序開展造成阻力。

第二，財務集中核算與財務管理脫節，使財務管理工作的開展滯后。由于實施財務集中核算之后，核算中心的會計及其他會計核算人員只注重會計的核算，但財務的管理還在學校，致使財務核算和財務管理出現脫節現象。加上集中核算任務比較繁重，而核算中心工作人員并不掌握各個學校的真實運行情況，核算結果也會出現失真。另外，會計核算中心在做完核算之后，對會計的檔案也一并進行集中保存，這對學校使用財務檔案資源、強化財務內部管理造成一定的阻礙，影響學校的工作效率。

第三，財務集中核算對學校的監督職能造成弱化。由于在會計的核算中納入核算的資金存在局限性，這也為學校在私設“小金庫”、非法轉移財政收支、虛構財務往來關系、虛假發票報賬等違法行為提供了生存的空間。會計核算中心沒有辦法通過監督手段來發現這些刻意的規避行為，這樣就造成了學校財務管理上的混亂。另外，會計核算中心承擔了核算職能之后，并未對各類固定資產管理進行核算，這就造成各類資產在監管和核算之外游離，核算中心無法準確掌握這些信息進行財務審核，這對財務核算的真實性和準確性造成很大影響。

四、如何加強教育系統會計核算下的財務管理工作

第一，不斷深化認知，增強學校財務管理的能動性。我國《會計法》有著嚴格的規定要求，對于會計實施集中核算后，相關單位雖然不是會計核算中心的主體，但仍然要承擔會計核算的主體責任。每個被核算的主體都應該承擔起會計憑證的真實性、時效性等責任。這一點，就需要各級財政管理部門加強對各類高校負責人、財務管理人員的教育培訓，使其認真學習國家財務管理相關法律法規、宏觀政策，不斷增強自身的法律意識、財務管理意識和風險意識；同時，還要積極配合會計核算部門的各項工作，加強各類財務信息報送，及時發現存在的問題，確保學校財務核算的真實性。

第二，通力合作，使核算中心與學校財務管理相互結合。這里面有兩個問題需要認清：一是作為核算中心需要轉變自身的工作職能。這就是要認識到自身不僅僅是一個會計核算的機構，更應該是一個會計核算的管理機構，在日常工作中要轉變工作作風和工作方式，積極深入學校中去，了解和掌握學校的管理模式，對學校的每一項支出都要有足夠的了解和認識，解決好財務核算與學校財務管理互相脫節的問題。二是學校應該主動與核算機構溝通，主動配合核算部門的財務監督工作，幫助學校建立完善財務管理體系，促進學校財務管理工作質量的提升。

第三，突出監控，增強財務監督的質量和效率。主要從四個方面進行監控管理：一是實施財務集中核算之后，教育管理部門應該加強自身工作，增強對學校內部財務管理機制的監督考核；二是加強對會計核算中心的監管力度，杜絕核算中出現失真、失準等現象；三是設立內審機構，定期對學校和核算中心分別監督管理，保證二者之間良好配合；四是發揮好服務和監督的作用，讓兩者有機結合。

第四，加強財務管理隊伍創建。教育的上級單位要注重對財務管理和會計核算人員的素質建設。首先，要從加強培訓工作抓起，更加關注同行業、企業內部之間的交流互通，擴大財務管理人員的眼界，提升和增強財務管理人員的職業素養及溝通協調能力。其次，要加強核算中心人員的責任意識教育，讓他們能夠主動地參與到高校的財務管理中去，為高校提供更多的財務管理經驗和建議。第三，要加強對財務報賬人員的培訓，多組織開展一些周期短、效果好、有針對性的培訓工作，增強報賬人員的專業技能，規范他們的操作行為，讓他們能夠發揮好學校與核算中心的紐帶作用。

五、結語

通過會計集中核算加強教育系統的財務管理工作，可以將閑散性質的會計管理工作進行集中統一管理，還能對學校的財務管理狀況進行有效的監督，規避財務使用風險。對此，除了深刻認識到教育系統會計集中核算管理的重要意義，還應該認清其中存在的突出問題，并研究采取有效的措施，提升教育系統會計集中核算體系下的財務管理工作質量，從而為國家在教育體系中財務管理改革探索出更好的路子。

（作者單位為威海火炬高技術產業開發區教育體育處）

參考文獻

[1] 汪仁玲.對教育系統會計集中核算下的財務管理探討[J].財會學習，2016（22）：109-110.

[2] 張建英.關于會計集中核算下加強學校財務管理的研究[J].會計師，2015（22）：32-33.endprint