加強科研管理 促進院所成果轉化

牛愛京+劉蕓

摘 要：科研管理工作是科技工作中的重要一環，是將科學技術轉化為現實生產力的關鍵環節。作為轉制為企業的科研院所而言，科研管理與成果轉化以及科技進步之間存在越來越緊密的關聯性，其相輔相成，互相促進，甚至密不可分。其中任何一方缺習，其余兩方面都不能得到順利推進。為了更進一步提高科研成果的轉化率，同時也進一步提高轉制科研院所的市場競爭力，有必要對新的市場經濟條件下，按照科技成果轉化的要求，對科研管理工作的思路進行重新梳理和探索，以促進科研成果轉化，促進經濟效益的提高，推動科學技術的進步與經濟社會的繁榮發展。

關鍵詞：科研管理 成果轉化 技術進步

中圖分類號：G311 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）11（b）-0104-02

黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發展戰略制高點的要求被明確提出；加強技術創新并促進科技成果轉化，是實施創新驅動發展的關鍵環節，是深化科技體制改革的重點任務[1]。

科研管理工作是科技工作中的重要一環，是將科學技術轉化為現實生產力的關鍵環節。科研管理與成果轉化以及科技進步之間存在越來越緊密的關聯性，其相輔相成，互相促進，甚至密不可分。其中任何一方缺習，其余兩方面都不能得到順利推進。為了更進一步提高科研成果的轉化率，同時也進一步提高轉制科研院所的市場競爭力，有必要對新的市場經濟條件下，按照科技成果轉化的要求，對科研管理工作的思路進行重新梳理和探索，以促進科研成果轉化，促進經濟效益的提高，推動科學技術的進步與經濟社會的發展。

1 科研管理以及科技成果轉化的主要內容

科研管理是指通過對管理科學的運用，對人力物力財力資源進行優化整合的管理行為。具體到每個單位，科研管理主要圍繞項目以及負責項目的技術人員展開，是指從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、材料整理歸檔的全程管理，即是對人員的管理，也是對項目的管理，且是一個相對動態的過程。其目的是使科研管理實行制度化和科學化，保證計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。由此可見，成果轉化是科研管理的一個主要目的。

科技成果轉化實質是一項經濟行為，但又帶有科技性質，是科研活動能否被社會承認和接受的關鍵，是科研院所或者科技型企業與市場的結合點，其目的是取得最終的經濟效益，體現科技開發的價值，再反過來促進科技人員進行開發、創新的積極性、主動性和創造性，形成科技成果轉化的良好閉環。

2 成果轉化對技術進步的積極意義

（1）從國家層面來講，伴隨著知識經濟的到來，科學技術作為第一生產力的作用體現得淋漓盡致。但只有把知識、智力等核心要素與相關產業結合起來，才能真正發揮第一生產力的作用。楊振寧教授曾經說過：“中國已經掌握了世界上最先進、最復雜的技術，如衛星和火箭技術，但中國最失敗的地方，是沒有學會怎樣把科技變為有經濟效益的生產辦法。”“創新—轉化—再創新—再轉化”這種不斷將研究與應用結合起來的知識信息鏈狀運行模式對于發展中國家發揮后發優勢具有重要作用[2]。

（2）從院所層面或企業層面來講，由于筆者所在的院所，已經按照相關政策由事業單位改制為企業，在一定程度上，既有事業單位的影子，又在市場經濟的要求下，按照企業的運作模式進行著經濟效益和利潤的追逐。在事業體制下，院所按照國家的要求進行技術開發，如今在激烈的市場競爭條件下，以市場為導向進行技術開發，無論是何種身份，作為技術成果轉化的最終實現者，作為技術創新的主體，院所和企業的技術進步最終依賴于科技成果的轉化。

3 目前科研管理、成果轉化存在的問題和困難

（1）管理理念與現實要求不相適應。轉制后的科研院所，由于企業性質屬性，其經營理念以及戰略目標等與以前有著較大較多的差異，簡單來說，原來的院所其組織目標就是科技成果數量最大化、技術先進化，獲獎高級化。而企業性質的院所其目標與普通企業是一致的，那就是經濟效益最大化、利潤最大化。在這樣的情形下，科研管理也好，成果轉化也好，只注重學術理論與研究價值，不注重與市場與經濟的緊密結合，不注重成本以及效益等經濟指標的做法，與目前的現實要求格格不入。

（2）科研管理缺乏整體規劃和過程管理。計劃經濟下由政府安排下達科研任務的慣性還一定程度上影響著目前的項目管理理念。“等、靠、要”思想以及“為科研而科研”的慣性還一定程度存在。

（3）知識產權保護的意識相對淡漠。科研成果大部分以科研報告和論文的形式體現，不注重將相應成果申報成知識產權，在后續的轉化與產業化過程中存在諸多糾紛隱患。

（4）缺乏與成果轉化相配套的創新激勵機制。多年來，以縱向項目為導向的創新激勵機制已不能適應企業市場化激烈競爭的要求，科研人員的市場化意識不夠，成果的市場轉化與運營能力欠缺。

4 加強科研管理的措施

為了更進一步提高科技成果的轉化率，有必要從科研管理著手，在以下方面采取行動和措施。

（1）強化發展戰略和規劃的制定。科研院所應緊緊圍繞國家科技發展規劃，緊密結合企業實際，按照可操作、可實施性的要求制定自身的發展規劃。要充分挖掘自身的優勢專業，并掌握技術發展趨勢，才能保證核心競爭力和可持續發展能力。

（2）加強科技管理人才培養。由于科技開發到成果轉化涵蓋的過程長，任務多，范圍廣，要求科技管理者不僅要具有較強的交流、溝通、協調、組織能力，以及掌控項目全局的能力；同時，還要求懂技術、懂政策、懂法律、甚至懂金融，這種綜合性管理人才的培養是適應新時期創新驅動發展戰略的現實要求。故各單位要加強對科技管理專業人才的培養和引進，并定期組織或參加相關專業知識的培訓。

（3）建立健全創新激勵機制，重視知識產權保護工作。要建立健全以知識產權獲取與科技成果轉化效果為核心考核指標的激勵機制，這兩點也恰恰就是科研工作的價值所在。進一步提高科技人員的積極性、主動性與創造性，并樹立在科研工作中與市場需求緊密結合以及保護科技成果不受侵犯的意識。

（4）推行項目動態管理機制。從科研項目選題、研制到推廣應用，整個過程及周期較長，要采取切實有效地措施，對科研項目實施動態管理，針對不同環節采取不同的管理方式進行督促。比如在申報階段，注重對申報文件及要求理解透徹，包括做好對經費預算及技術、經濟指標的梳理，并指導好申報工作；在實施階段，要建立好溝通協調機制，及時做好階段檢查及分析總結工作；在驗收階段，要做好相關材料的準備以及組織評審工作，同時做好成果登記、知識產權保護以及科研檔案歸檔等工作；在推廣應用階段，要采取多種渠道，多種模式的合作形式，及時、快速地實現科研成果轉化，要加快產學研用合作機制的建立，通過創新中心、戰略聯盟等多種合作形式實現成果的市場化、產業化，要跨行業、跨地區進行兼并重組，積極探索體制的創新與改革，以進一步推動科技成果轉化工作。

通過科研管理促進成果轉化，通過成果轉化提高科研院所或企業的核心競爭力，是推動國家創新驅動發展戰略的重要一環。在新的形勢下，科研院所要進一步加強管理創新與機制、體制創新的步伐，充分發揮自身優勢，積極推動國家經濟社會的可持續發展和進步。

參考文獻

[1] 王東風.關于促進科技成果轉化的思考和建議[Z].2015.

[2] 李長健，王小寧.淺析高校科技成果轉化工作的重要性[J].中國科技投資，2012（26）：99-100.