空中交通管制安全管理體系分析

歐陽科明

[摘 要] 新形勢下，我國航空業取得了空前進步，帶動了我國經濟發展，同時，空中交通管制的安全管理越發受到重視，尤其是近幾年，空中交通事故的頻繁，更是引發社會各界人士對控制交通安全的重視。基于此，文章由多個方面對控制交通管制安全管理體系展開分析，以期保障航空安全，推動航空事業的更進一步發展。

[關鍵詞] 空中交通管制 安全管理體系 安全管理

中圖分類號：F57 文獻標志碼：A

經濟的快速發展，推動了我國交通事業的不斷進步，尤其是空中交通，更是成為人們普遍應用的交通運輸工具。但是，空中航線與航班的不斷擴張，也為空中交通管制帶來較大負擔，傳統的安全管制體系已經無法保障航空運輸的安全，飛行事故屢見不鮮。對此，積極利用信息化技術，制定新型的安全管理體系，提高控制交通管制水平，成為航空事業發展的根本[1]。

一、空中交通管制安全管理體系建立的意義

互聯網時代，電子商務的出現，帶動了我國貿易的增多，航空運輸量迅猛增長，為空中運輸帶來巨大壓力，空中交通事故頻繁發生，引發社會關注，推動了航空企業對管制安全管理新體系的不斷探索。當前，人們先后由技術角度、人的角度等，對安全管理體系展開探索，以系統的觀點看待空中交通安全問題，以信息技術對空中交通進行管制，取得了顯著效果，航空安全得到保障，推動了航空業的發展。總之，空中交通安全管理體系的建立，對潛在的影響空中交通因素進行預防與預測，并針對性制定安全管理制度，保障人們生命財產安全，有效避免安全事故發生[2]。相反，若仍以傳統的管制方式，未根據實際情況和先進技術建立安全管理體系，將很難保障空中交通管理的效率，可見，安全管制體系的建立具有重要意義。

二、空中交通管制安全管理體系中存在的問題

（一）對空中交通管制員的培訓重視度不足

當前，在諸多航空運輸公司的管理中，為保障空中交通的安全，多將目光放在先進軟硬件的應用與管理上，甚至認為，擁有先進的軟硬件，即可保障空中交通管制安全，忽視了管理員在其中的重要作用，最終，導致空中交通事故發生。具體來講，在航空運輸公司中，對于空中交通管制員的培訓，存在明顯的力度不足現象。如：身為空中交通管制人員，必須擁有較高的心理素質，以便應對各項突發事故。但是，在實際培訓工作中，多是培訓專業知識、實踐技能等，心理素質的培養并不多，一旦發生突發事故，管制人員很難快速、準確下達命令，及時規避風險，甚至因心理素質不足，增大了安全事故發生幾率。另外，在其他方面，如：突發事件應急培訓等中，也存在諸多不足，影響了管制人員水平，安全管理體系的效用難以發揮，空中交通管制安全無法保障。

（二）缺乏對空中交通管制的監管

在空中交通管制安全管理體系中，安全管理監督工作的不足，主要體現在以下幾方面：其一，當空管人員的工作進入安全平穩階段時，易出現攜帶情緒，當發生安全隱患時，無法及時發現并處理，最終導致安全事故的發生。其二，空管人員未對違章行為及時監控，須知，空中交通管制人員的主要工作，就是在飛機飛行過程中提供持續、準確的服務，保障飛機安穩運行，若對飛機監控出現漏洞，極易為航空安全埋下隱患。其三，未嚴格落實安全責任，失誤人員未受到應有懲處，導致工作人員責任心不強，執行能力較差，最終為空中交通管理埋下安全隱患，導致空中交通事故的發生。

（三）人力資源管理問題

知識型經濟時代，人力資源管理水平，直接影響著企業發展。在空中交通管制方面，人力資源管理問題，直接影響著安全管理體系的效用發揮。須知，人是一切工作順利開展的主體，人的業務水平、工作態度等，直接影響著其工作質量，影響著空中交通的安全。在空中交通管制中，人力資源問題主要展現在人員任用上，在空中交通管制崗位上，人員任用的不合理，直接導致專業管制人員的缺乏與人才的流失，為空中安全帶來嚴重隱患。同時，在管制人員培訓中，高效評估機制的缺乏，也是影響人員合理應用的因素，影響了安全管理體系的有效發揮。對此，加強人力資源管理，提高空中交通管制人才的儲備，成為航空事業發展的重點。

（四）管制人員習慣問題

良好的習慣是空管人員工作質量的保障，是空中交通安全的重要點。在生活中，有良好的習慣保障了工作人員的身體素質以及良好的精神面貌，使得空管工作能更好地進行；在工作中，良好的習慣保證工作人員的工作態度，在工作中嚴格按規章辦事，保證相關信息的準確性，避免錯誤操作，長此以往，在提高工作人員的工作質量的同時，對工作人員的專業素養也是一個潛移默化的過程。然而，網絡的盛行，手機的出現，越來越多人養成不良習慣，某些管制人員也不可避免。對此，制定嚴格的生活作息表，改變管制人員不良習慣，對控制交通管制具有重要意義。

三、空中交通管制安全管理體系分析

（一）設置安全管理機構

在空中交通管制安全管理體系之中，設置安全管理機構是安全管理體系建設的重要步驟，直接影響著安全管理體系的作用發揮。在安全管理部門設置中，安全管理主管、安全管理最為重要，其負責空中交通安全各項規章制度的制定，并對監督責任進行確立，領導部門展開各項工作，如組織員工培訓、落實安全教育、落實管理制度等。同時，面對空中交通安全問題，安全管理機構能夠通過先進設備、專家能力等對空中交通安全進行預測，并針對性制定安全管理制度，有效避免安全事故的發生，充分發揮安全管理體系作用，保障空中交通安全。

（二）積極引進安全文化

縱觀以往的空中交通事故，可以發現，引發空中交通事故的主要原因在于：工作人員的不規范操作引發。而深入探究，根本原因在于工作人員缺乏安全意識，工作態度不端等，最終導致交通事故頻發，為航空業的發展帶來打擊。針對上述狀況，在制定安全管理體系時，應積極引進安全文化，由思想上轉變工作人員的心態，提高安全意識，使得空中交通管制達到事半功倍的效果，以此保障空中交通的安全。

（三）明確管制員的職責意識

在空中交通過程中，僅通過安全文化的引進，并不能從根本上解決所有問題，避免空中交通事故不再發生。筆者認為，明確管制員的責任意識非常重要。如：2016年10月11日，上海虹橋機場發生一起跑道入侵，即是管制人員責任意識不足導致。身為空中交通管制人員，其的安全意識直接關系著空中交通管制水平，對此，航空公司決策層應重視管制人員的重要性，明確規定管制員的工作職責，并使其明白自身工作的重要意義，提高管制員的職責意識。具體如下，在培養管制員安全意識過程中，首先，應為管制員樹立明確的職責意識，使管制員明白自己的工作關系著乘客的生命、同事的生命等，以此增強管制員的責任感。

（四）構建良好的人才選拔機制

目前，多數企業的人才選拔渠道多是在高校招收，依據面試的基本印象以及復試的一些專業性考核進行人才招收，片面且不具備針對性，導致很多招收的員工在正式工作時，不能勝任相應工作，影響了人力資源的有效應用。對此，在招聘空中交通管制人員時，航空公司應根據實際情況，對應聘人員進行多方面考核，并制定合理的人才選拔機制，保障所選拔人才能夠滿足崗位需求。比如，空管在進行人才招收時，面試人員應制定嚴格門檻，對人員的心理素質、專業素養、反應速度、身體素質等各方面進行綜合考慮，對于一些不合格的人應及時淘汰，另外，實踐能力也是一項考核重點，以此保證招收人員在開展相關工作時能適應良好并保證工作質量。

四、結語

總而言之，在空中交通管制安全管理體系建設中，仍存在諸多問題，其中，對空中交通管制員的培訓重視度不足，缺乏對空中交通管制的監管，以及人力資源管理問題，管制人員習慣問題等，是影響空中交通安全的重要因素。對此，設置安全管理機構，積極引進安全文化，明確管制員的職責意識，構建良好的人才選拔機制，保障安全管理體系的完善與健全，避免錯忘漏的發生，推動航空企業可持續發展，促進我國交通行業更進一步發展。

參考文獻：

[1]羅林浩.空管安全管理體系建設問題分析與策略[J].軍民兩用技術與產品，2016（14）：80.

[2]朱鵬.空中交通管制安全管理體系及其信息系統探微[J].農家科技旬刊，2017（8）：56.