人文關懷在高校貧困生認定工作中的構建

摘 要：貧困生認定作為高校資助工作的首要環節，決定了助貸工作的“精準”程度。在貧困生認定工作中，一方面力求從人文關懷角度出發，克服貧困生的自卑心理，切實注意規范管理與人文關懷的協調，真心實意地關心貧困生的學習、生活，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以陽光的姿態挑戰生活的困難。另一方面，針對申請貸款工作流程中不規范因素，規范高校貧困生認定的操作流程、杜絕“為貧困生”的存在，提高貧困生認定的運行質量與運行效率，將資助資源得到最優化的配置。同時打造校園人文環境，在貧困生認定、資助項目評定、獎助學金發放等具體環節上，始終堅持一種以人為本的理念，建立起一套完善的組織保障和制度保障。

關鍵詞：人文關懷 貧困生認定 偽貧困生

我國高等學校實行的助學貸款制度是黨中央、國務院在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善普通高等學校資助政策，加大對高校經濟困難學生資助力度所采取的一項重大措施，對于國家實施科教興國、人才強國戰略，保障高等教育公平，資助經濟困難學生順利完成學業，保障我國高等教育事業持續、健康發展都具有重要的推動作用.高校貧困生認定作為高校貧困生“獎、助、貸、勤”資助工作的首要環節，其真實及準確性直接影響到高校貧困生資助工作的精準度，影響到高等教育機會的公平與均等，甚至影響到我國高等教育改革和發展戰略目標的實現。

一、高校貧困生認定的現狀和存在問題

1.認定工作程序、標準單一

長期以來，我國多數高校對貧困生認定的依然保持在“學生說一學委評一教師定一學校批”的傳統模式，貧困生的積極態度和老師的主觀喜好對貧困生的認定工作影響很大，特別是有些學生干部和教師的工作態度與工作責任心不強，沒有進行深入細致的調查，工作隨意性較大，僅僅依靠一張《貧困生家庭情況調查表》來判斷貧困生等級，使得資助資源不能正確合理的使用。生源地對高校貧困生資助工作的態度直接影響到貧困生家庭證明材料的齊備，貧困生認定在生源地缺乏必要的監督與約束機制，導致許多假證明，甚至空白證明屢見不鮮。而許多貧困生入校前對高校資助工作缺乏認識，或因生源地對貧困生證明材料的不配合，使得其在大一無法順利得到“獎、助、貸、勤”的機會，等到下半學期或大二，又因名額有限，與助學失之交臂。

2.認定形式缺少人文關懷

近年來由于學生的民主意識增強，有個別對資助工作不滿的貧困生向上級反映，教師因怕承擔相應的責任，一味將認定工作推給學生干部成立所謂的“貧困生鑒定委員會”，經過班級民主評議及公示，將認定工作透明化、公開化，但在一定范圍上暴露貧困生的隱私、傷害個別貧困生的自尊心，從而影響到貧困生申請資助的積極態度。

認定工作未顧及貧困生在申請資助過程中的心理動態，個別貧困生會敏感、自卑，特別是在不健康、不公平的成長環境中如受到差別對待，有的貧困生會產生氣餒、退縮情緒，甚至放棄申請。

3.“偽貧困生”申請助貸的心理動機及原因分析

根據學校現行助學的有關規定，國家助、貸的申請者都必須拿出由鄉鎮以上民政機關出具的貧困證明， 個別學生家庭動用人脈關系，便有可能輕易搞到“貨真價實”的“貧困證明”。助學貸款門檻過低，“偽貧困生”抱著撞運氣、占便宜的心態，申請助貸，占掉了原本屬于真正貧困生的助學資源。助貸資助的人數和金額是“一個蘿卜一個坑”，資助工作的不精準，不僅僅是浪費了資源，同時也可能造成貧困生學習生活的困難與心理上的困擾。“偽貧困生”一方面受到自身家庭的影響，一方面社會道德意識薄弱，沒有了解申請助貸行為的嚴重性。通過助貸的宣講及誠信教育，絕大多學生還是能夠意識到行為的嚴重性。

二、高校貧困生認定工作中引入人文關懷理念

1.改進助貸工作流程，完善工作程序的人性化

延長貧困生工作的認定期限至兩個學期，為誠信教育、助貸宣傳工作和貧困生辦理證明材料提供充足的時間。

（1）針對貧困山區相對閉塞，貧困生家長文化程度低，而當地政府對國家助學貸款政策宣傳力度不夠等情況，部分新生入校前，對助貸政策不甚了解，入校后，應給予貧困生充足的材料準備時間，使未辦理申請材料或材料不齊全的學生，全面了解國家助貸的政策和辦理流程，及時辦理或督促家人協助完成。

（2）班委會參與貧困生認定工作。通過一年的共同學習與生活，同學之間對彼此的生活消費情況已大致了解，建立班委會負責制，由班委進行生活調查認定和資料保密：一方面杜絕“偽貧困生”虛假申報，同時可以保護貧困生的隱私和自尊心。

（3）確保“綠色通道”工作到位，保障每一位新生順利入學，保護貧困生自尊心，為校內的貧困生認定工作打好基礎。

（4）完善“獎、助、貸、勤、補、免”六位一體學生資助體系，強調“勤”即勤工助學的積極作用，摒棄貧困生“等、靠、要”的思想，發揚貧困生的主觀能動性，在崗位設置、工資標準等信息，做好廣泛宣傳及招募工作。

（5）打造校園人文環境，在貧困生認定、資助項目評定、獎助學金發放等具體環節上，切實注意規范管理與人文關懷的協調，真心實意地關心貧困生的學習、生活，教育他們把貧困當成人生的磨練，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以陽光的姿態挑戰生活的困難。

2.建立健康的班級人文環境。班級是學校最基本的單元，在每學年進行貧困認定工作之前加大多班主任、班委的培訓。利用主題班會加大對貧困認定工作程序的宣傳力度，使每個學生能夠了解助學貸款的意義和對待貧困同學保持平和心態，打造健康班級環境，消除貧困生的自卑心理。實行宿舍同學互評制，每天生活在同一個屋檐下的同宿舍學生，是最了解彼此間的消費水平的，對于學生是否使用高檔手機等其他高檔生活用品會有直觀的和切實的了解。學校也應實行獎勵舉報制度，如發現造假現象，則停止助學金的發放。此方法的實行會很大程度會對學生造成威懾，很大程度上減少“偽貧困生”現象。

大學生活是大學生步入社會前的一個集訓期，校園環境對大學生世界觀、人生觀、價值觀的形成起著潛移默化的作用。盡管對于每一個大學生來說，步入大學都意味著成長環境的變化，都必須為適應新環境而進行一定程度的自我調整，但對于貧困生而言，這個調整卻充滿著更大的挑戰。助學工作從宣傳方式上應力求從人文角度出發，并在申請流程中實現優化，力求貧困生有充裕的時間和條件申請到高校資助，同時又可最大限度的保護貧困生隱私，消除貧困生的自卑心理。同時開展校園網絡心理咨詢服務，利用網絡的迅捷和互動性特點，隨時解決新貧困出現的心理困惑， 保障國家助學貸款在校園中，健康、有序的發展。

作者簡介

劉曉楓（1980-），女，漢族，陜西西安人，華中師范大學碩士，東莞職業技術學院教育管理，助理研究員，研究方向：教育管理，高等教育研究endprint