黑龍江省老齡產業發展現狀及對策研究

王嵩皓 王雨婷 章秀娟 姚文亮

[摘 要] 隨著社會經濟的發展，人均收入的提高，老年人對于生活品質的要求亦在提高，老齡產業業態呈現多樣化、服務個性化與人性化的發展趨勢。通過對黑龍江省老齡產業的調查研究，找到黑龍江省老齡產業現存的問題，及其產生的原因，通過科學的分析，探尋黑龍江省老齡產業所存在問題的解決對策。

[關鍵詞] 老齡產業；人口；人才；產業發展；資本

[中圖分類號] F124 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）11-0014-02

一、老齡產業的特征

（一）老齡產業概念

利益相互關聯的，具有分工特點的，由各種關聯產業所組成的業態總稱即為產業，由此可知圍繞著老年人的護理、養生、精神需求的滿足而產生的，由利益相關，分工不同的，以養老、養生為最終價值實現的相關行業所組成的具體產業即為老齡產業。老齡產業是包含一、二、三產業的龐大產業，也是現階段最需要尖端科技支持的產業。

（二）老齡產業特征

老齡產業有其綜合性，具有十分復雜的產業體系，具有低技術與高新技術結合的特點，資本的密集度呈現高低不一的現象，勞動密集度有著極大的差異；老齡產業具有成為社會支柱產業的必然性；未來經濟將以老齡產業為主體，在此背景下，老齡產業不僅是老齡化所催生的新型產業，而且是未來經濟發展的支柱產業，老齡社會所帶來的消費需求存在剛性，這也預示著老齡產業有很好的發展預期，就我國而言，我國擁有著世界上最大的老齡產業市場，發展老齡產業將在未來贏得經濟發展的巨大優勢；老齡產業具有半盈利、半福利性，即老齡產業擁有微利性或者是非盈利性。現階段，我國老齡產業的發展是在政府的主導下進行的處于國家福利階段，但是隨著社會力量的涌入其從國家福利向社會福利轉變已經成為老齡產業未來發展的必然趨勢。

二、黑龍江省人口老齡化現狀

（一）黑龍江省老齡人口數及比例

人口學將65歲以上的人口稱為老年人口，并且國際上通常把65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進入老齡化的標準。根據2016年黑龍江省統計年鑒數據，從2000年到2016年65歲及以上的人口數呈上升趨勢，截止2016年底，黑龍江省65歲以上人口達到440.7萬人，占總人口的110%，已經遠遠超過7%的標準，這意味著黑龍江省已經步入人口老齡化。

（二）黑龍江省老年人口撫養比

根據黑龍江省2016統計年鑒中的老年人口撫養比數據我們制作出如下表，從表格我們可以看出自2006年起到2016年，黑龍江省老年人口撫養比愈來愈高，增長速度也越來越大，并且老年人口撫養比占總撫養比的比例也也來越高。這些跡象都表明黑龍江省的老齡化及養老壓力在逐年變大。

黑龍江人撫養比表

資料來源：2016統計年鑒

三、黑龍江省老齡產業發展存在的問題

（一）黑龍江省老齡產業有效需求不足

黑龍江省2017年GDP為16199.9億元，但GDP增速只有4%，處于全國末尾。而人均GDP僅為4.26萬元，排于全國25位。可見黑龍江省的經濟尚且處于弱勢地位。根據馬斯洛的需求層次理論，人們先滿足基本的欲望，其表現在再黑龍江的恩格爾系數為27.7%的高水平上。從而人們用于養老的資金下降，老齡產業缺乏新鮮的血液，產業不能有效的運動。黑龍江省是我國的農業大省，農村觀念根深蒂固，有著更強的代際財產轉移觀念，以至于老年人更愿意把財產留給兒女而非把財產花出去的主要原因。

（二）存在嚴重的供需“缺位”和“措位”現象

“缺位”現象主要體現在老年人的需求得不到滿足，例如老齡人的書籍、電子產品等相較于其他地區相當缺乏，而且其主要集中在低端領域。而且在黑龍江省老年人的衣食住用行上的發展也十分緩慢。如老年人的服裝款式單一，缺乏個性化，商場或門店少有做老年人的服裝專賣，使得老年人不得不花更多的時間去尋找自己想要的衣服，這顯然是不合理的。而從事老年人的服裝設計是需要專業知識的，但是老齡產業的人才匱乏現狀導致了老齡服裝發展緩慢。而在北京、天津地區，諸如老美華等主打老年人產品的店鋪隨處可見。老年人的食品需求就現階段而言是可以得到滿足的，但是為老年人定制的食品過少是一個不容忽視的現狀，老年人食品出現了單一化的現象，如超市出售的核桃粉、芝麻糊、豆奶粉等沖調食品，對于身體健康的老年人來說并沒有太大作用，同時食品質量監管不到位的現象也是老齡產業所面臨的一大難題。“錯位”主要體現在保健品的種類過于繁多，老年人很難選擇真正適合自己的保健品，同時老年產業的保健品行業魚龍混雜，老年人很容易買到假貨，但是現階段國家對于老齡產業的監管不嚴，處罰力度不深，使得許多黑心商家從事這個行業。而大多數老年人的維權意識薄弱更是此行業良莠不齊的原因之一。黑龍江省沒有自己的對于老齡產品監管的部門，不能在政策上實打實的進行調節供需，是現階段供需錯位與缺位的直接原因。

（三）老齡產業服務的有效供給不足

因為計劃生育而導致的422式的家庭結構使得年輕人很難有時間真的去陪伴老人，為老人提供完好的家庭服務，而在黑龍江省96.4%以上的老年人都選自居家養老，而年輕人因為常不在家的原因，使得老年人對社區養老的依賴度大大增加，中國正在處于從居家養老向社區養老轉變的關鍵時期，而很明顯的是社區對于養老服務的提供還沒有做好準備。

（四）黑龍江省老齡產業融資渠道單一，投資資金缺乏

我國的夕陽產業正處在起步階段，資本的匱乏、經驗的缺乏都是我們面臨的問題，而這其中資本的匱乏是抑制老齡產業發展的根本癥結所在。產業資本的匱乏使得產業的發展緩慢，老齡產業缺乏生機，這也與現階段難盈利的經營模式與參差不齊的市場有著莫大關系。這一點在黑龍江省體現的尤為明顯，黑龍江省作為農業大省，經濟發展緩慢，對于發展老齡產業的思想意識薄弱，基礎設施不健全，使得政府財政支出更多的向基礎設施建設傾斜，很難兼顧老齡產業。無論是大到政府的財政支出，還是小到家庭就日常支出，對于老齡產業與老年人的支出都不會超過5%。使得市場出現有需求而無消費能力的現象，老齡產業項目短期難以獲得豐厚回報，使得民間投資者很難將投資資金向其傾斜。

（五）黑龍江省老齡產業集群效應缺乏

產業集群影響老齡產業的發展水平與發展方向，一方面產業集群是老齡產業發展的內在動力，另一方面產業集群也是老齡產業快速穩定發展的重要依托。黑龍江省老齡產業正處在萌芽階段，現階段并未形成產業集群效應，使得黑龍江省老齡產業發展出現，成本高、效率低、服務差、交流少等一系列問題，極大的制約了黑龍江省老齡產業的發展，同時不能出現集聚效應，使得老齡產業發展緩慢，這也是老齡產業在黑龍江出現新的衍生與成長的原因。

四、黑龍江老齡產業發展的對策

（一）增強老年人消費觀念

增強老年人的消費觀念，樹立正確的消費觀，使得老齡產業的消費可以成為我國經濟新的增長點，促進經濟發展的同時，提高人民的消費水平，從而形成消費刺進經濟增長，經濟增長帶動消費的良性循環發揮的局面。黑龍江政府應在基層做好宣傳工作，改變老年人的傳統思想，對合理消費、正確消費、維權消費等消費意識進行大量的宣傳，在實際行動中，樹立老年人的品牌，扶持生產老齡產品的企業，使其成為黑龍江省老齡產業的風向標。

（二）供給側改革解決供給問題

制定相關針對性政策，鼓勵老齡產業產品的研究工作，從供給側改革解決老齡產業供需不平衡的問題。一方面，黑龍江省政府應采取積極有效的措施來推動產品的研發、升級、換代。從而在供給側進行供給改革。達到市場上的老齡產品多元化的目的。另一方面，加快黑龍江省老齡產的進程，實現黑龍江省老齡產業集群，加大企業競爭，為黑龍江省老齡產業發展增添動力。

（三）加大對老齡產業發展的的監管力度

近年來保健品等老齡產品在老齡市場是越發泛濫，這是因為沒有標準的規章制度，市場缺乏監管，法律不健全，黑龍江省可以先出臺地方性法案，針對黑龍江省特性制定針對性法規。政府對老齡服務產業標準化的界定與監督應有待加強，現階段老齡服務產業正處在一個混亂的局面中，老齡服務的提供良莠不齊，黑龍江省政府應加緊對老齡服務產業進行規范化和提高行業標準。同時鼓勵老齡服務產業的發展，對于從事老齡服務的企業給予一定的津貼補助。同時對于專業化較強的老齡產業進行專項認證。

（四）提高政府對養老產業發展的政策扶持

黑龍江省政府應適當的給予營利性養老機構發展的政策優惠，減少稅收，對于社會資本進入老齡產業適當放低準入門檻，支持養老機構以包括股權融資在內的各種方式籌集建設資金，各級財政出資的融資性擔保機構應優先為符合條件的盈利性養老機構提供擔保。只有增大企業活力，才能有效提高黑龍江省老齡差異的質量。

（五）養老機構與醫療服務設施等單位進行商業聯盟

養老機構可以與醫療機構、基礎設施建造廠商建立商業友誼，通過長期合作達成某些商業聯盟。例如，養老機構定期體檢及治療是到某個定點合作醫院進行，或者與基礎設施建設的器材供應商進行長期商業性合作，通過這樣種種長期合作，建立商業友誼，獲得優惠減免等福利，減少成本的投入。

[參考文獻]

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[責任編輯：趙磊]