十八大以來嚴肅黨內政治生活的價值理念研究

許士堯

嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎性工程。“打鐵必須自身硬”，嚴肅黨內政治生活是落實全面從嚴治黨的基本前提。回顧中國共產黨90余年的奮斗史，之所以不斷從勝利走向勝利，是因為黨一直注重嚴肅黨內政治生活，不斷提升黨內政治生活水平與質量，保證了黨的肌體健康。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視黨內政治生活建設。十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》是對全黨嚴肅黨內政治生活的明確規范，對發展黨內民主、弘揚健康的黨內政治文化、保持黨的先進性和純潔性以及構建良好政治生態具有極大的理論引領和實踐指導作用。在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位下，嚴肅黨內政治生活突顯了巨大的時代價值。

一、堅持以人民為中心的價值指向

十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央著眼于提高黨建科學化水平的時代課題，提出了全面從嚴治黨的戰略部署。全面從嚴治黨作為新時代中國共產黨治黨管黨的戰略思想，對嚴肅黨內政治生活具有內在的邏輯要求，蘊含著新時代共產黨人對黨內政治生活豐富內涵的深刻把握和理論自覺。馬克思恩格斯在標志著馬克思主義誕生的《共產黨宣言》中指出，共產黨“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”[1]，這從根本上闡明了無產階級政黨的本質屬性，即共產黨是代表無產階級利益，始終代表最廣大人民群眾根本利益的政黨。《中國共產黨章程》更是強調“黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系。”[2]中國共產黨無產階級先鋒隊的性質決定了它將始終從人民群眾的根本利益出發，堅持全心全意為人民服務，始終把人民群眾的核心利益放在首位。

中國共產黨始終踐行中國人民先鋒隊的性質，決定了它執政為民、以人民為中心的價值理念，這也決定著嚴肅黨內政治生活、重構政治生態的價值指向。但是，中國共產黨始終堅持維護人民群眾根本利益的價值追求不是一勞永逸的，尤其是一段時期以來黨內執紀環境寬松軟，黨內政治生活產生了一些突出問題，導致黨內政治生活的價值觀念不夠明確。在此關鍵時刻，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及時制定實施，明確指出規范和嚴肅黨內政治生活的重要目的是“為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，經受‘四大考驗、克服‘四大危險。”[3]再次明確了嚴肅黨內政治生活的重大意義和價值，點明了黨內政治生活健康發展的目標和自覺價值追求。

黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合多次提出“為什么人”的問題，體現了共產黨人對自身價值理念的崇高追求，面對全面從嚴治黨的嚴峻局面和復雜形勢，做出了“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”的重大戰略部署。從中國特色社會主義事業的全局出發，把嚴肅黨內政治生活與人民群眾的根本利益緊密聯系起來，堅持在黨內政治生活中踐行群眾路線，密切同人民群眾的聯系，以高度的歷史責任感重塑黨的形象和聲威。也就是說，嚴肅黨內政治生活的價值初衷就是為了更好地全心全意為人民服務、扎扎實實為人民群眾謀利益。其價值理念展現了新時代中國共產黨堅決踐行以人民為中心的價值理念。換言之，嚴肅黨內政治生活是堅持以人民為中心執政理念的生動注解和基本出發點。

二、堅持以鞏固黨的團結和集中統一為基本點

維護黨中央權威和集中統一，是關系到黨和國家前途命運以及全國各族人民根本利益的大事，是規范和加強黨內政治生活的重要目的，維護黨中央的團結是嚴肅黨內政治生活的重要內容，更是嚴肅黨內政治生活的價值理念之一。這要求廣大黨員干部要堅決貫徹民主集中制，踐行黨員個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，保證全黨能夠令行禁止，堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央領導權威。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，團結安定的領導集體是推動中國特色社會主義勝利前進的重要保障。一個時期以來，黨內部分高級干部大搞派別活動，嚴重破壞黨的團結和威信，對黨內政治生態造成嚴重污染，損害了中國共產黨的良好形象。因此，鞏固黨的團結和維護黨的集中統一是嚴肅黨內政治生活的基本點。

對一個國家和政黨而言，領導核心至關重要。堅持黨中央的集中統一領導就必須堅決維護習近平總書記的核心地位，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，具備在思想上和行動中同黨中央保持高度一致的自覺，這是嚴肅黨內政治生活的基本要求。鄧小平曾指出“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的”，并且“要有意識地維護一個核心。”[4]這就道出了增強核心意識的關鍵和要害，核心意識是講政治、守規矩的重要體現。嚴肅黨內政治生活，對清除黨內山頭活動、分散主義和結黨營私行為具有重要的制度約束效力，從而實現黨內團結，達到思想統一、政治行為統一、組織統一的目的。堅決維護黨中央權威是開展黨內政治生活的必然要求，是嚴守政治規矩和紀律的必然要求，是開展健康黨內政治生活的必然要求。

馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著特征就是具有鐵一般的紀律，而嚴格的黨內政治生活是保障黨內紀律能夠行之有效、保持威懾力的重要方式。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確要求“對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的執行、不合意的不執行，不準先斬后奏，更不準口是心非、陽奉陰違。”嚴明的黨紀可以統一全黨意志和行動，維護正常健康的黨內政治生態環境。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調黨內政治生活要體現出嚴格的紀律性，特別是要嚴守最根本、最重要的政治紀律，突顯了新形勢下黨內政治生活的基本價值追求，反映了新時代黨內政治生活的一個重要價值導向就是要求全體黨員堅決維護黨中央的權威，鞏固和珍惜來之不易的全黨大團結、集中統一的大好局面。

三、堅持以保持黨的先進性和純潔性為著力點

黨的先進性和純潔性建設是新時代黨的建設的主線，是提高黨的執政能力和水平的必然之舉。習近平總書記在十九大報告中指出了嚴肅黨內政治生活的重要作用，即“嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。”[5]先進性和純潔性是馬克思主義政黨本質特征的體現，健康嚴格的黨內政治生活對黨的先進性和純潔性建設具有重大現實意義，對把黨建設成為始終走在時代前列、人民擁護、經得起各種考驗而又朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨意義非凡。中國共產黨不僅是工人階級的先鋒隊，而且是中華民族和中國人民的先鋒隊。這一性質內在要求黨必須保持先進性和純潔性，而黨內政治生活的功能對保持黨的政治性、原則性和戰斗力有很強的時代效用，對營造黨內風清氣正的良好政治環境和氛圍具有無可替代的作用。

黨性是政黨性質的體現，關系到黨的先進性和純潔性建設。黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，嚴肅的黨內政治生活錘煉能夠增強黨性，提升黨性修養。各級領導班子和領導干部的領導能力和戰斗力是否堅強與黨內政治生活關系密切。習近平總書記指出：“一個班子強不強、有沒有戰斗力，同有沒有嚴格的黨內生活密切相關。一個領導干部強不強、威信高不高，也同是否經受過嚴格的黨內生活鍛煉密切相關。”從保持黨的先進性和純潔性角度而言，“黨內政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐”“黨員、干部只有在嚴格的黨內生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼”。[6]只有增強黨員干部的黨性，保持無產階級政黨的本色，才能贏得人民群眾衷心擁護和取得長期執政地位。由此可見，嚴肅黨內政治生活對于保持黨的先進性和純潔性具有無可替代的作用。

《中國共產黨章程》明確指出“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。”黨風是一個政黨精神風貌最直觀的反映，黨風正，則政治清。黨內作風的清明，有利于營造健康的社會風氣，有利于涵養健康文明的黨內文化，保持黨的純潔。保持黨的先進性和純潔性，事關黨的執政基礎和執政地位，是新時代黨的建設面臨的時代課題。嚴格的黨內政治生活鍛煉可以增強黨的凝聚力和戰斗力，保持黨的先進性。習近平總書記強調黨內政治生活要講原則性和戰斗性，將有利于凈化黨內政治生態，保持黨的肌體健康，極大地增強黨的思想純潔、作風純潔和組織純潔的能力。簡而言之，新形勢下嚴肅黨內政治生活必然指向黨的先進性和純潔性，并以此為著力點，全面貫徹從嚴管黨治黨。

四、堅持以中華民族偉大復興為歷史使命

中國共產黨向來以實現中華民族和中國人民的根本利益為自己奮斗的目標。近一百年來，中國共產黨始終以中華民族偉大復興為己任。黨成立之初就向世界發出“打倒列強除軍閥，統一中國為真正的民主共和國”的吶喊。無論是在革命年代、社會主義革命和建設時期還是改革開放新時期，黨都極大地推進了中國歷史發展的進程。歷史已經并將持續證明，中國共產黨的領導是實現中華民族偉大復興的根本保證，只有中國共產黨才能擔負起振興中華民族的歷史重任。黨的十八屆一中全會選舉產生了以習近平總書記為核心的新一屆黨中央領導集體。在帶領新一屆中央政治局常委同中外記者見面會上就莊嚴宣告：“我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林”，為了實現這一宏偉歷史目標，必須要“堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題。”[7]強烈的歷史使命感和責任感，把黨的建設推向了一個新高度，嚴肅黨內政治生活的時代命題應運而生，這種歷史使命也成為嚴肅黨內政治生活的重大歷史價值所在。

擔當中華民族偉大復興的使命，必然要把黨建設得更加堅強有力。嚴肅黨內政治生活、全面從嚴治黨是實現這一偉大夢想的重要保障。十八大以來，習近平總書記多次強調“四個全面”戰略布局是實現“兩個一百年”奮斗目標的理論指導和實踐指南。而全面從嚴治黨，首先從嚴肅黨內政治生活開始，充分顯示了黨內政治生活在全面從嚴治黨中的基礎性地位。因此，嚴肅黨內政治生活使黨的思想、組織、作風等更加純潔，也就為中華民族偉大復興提供了堅實的組織基礎。實現中華民族偉大復興是全體中國人民的夢想，更是中國共產黨孜孜以求的目標。實現偉大夢想必然要推進偉大工程，提升黨的領導力。而開展黨內政治生活就是要提高黨的戰斗性，增強組織的戰斗力，為實現中國夢保駕護航。由此而言，中華民族偉大復興的歷史使命是嚴肅黨內政治生活和全面從嚴治黨的內在追求，展現了巨大的時代意義。

習近平總書記在黨的十九大報告中開宗明義地指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。新時代新形勢，為更好地擔負起歷史賦予的責任，必須要把黨建設得更加有力。正如習近平總書記所強調：“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬。”[8]強烈的歷史使命感和責任擔當，促使共產黨人不斷提升自我，強化黨建科學化水平。嚴肅黨內政治生活，營造健康良好的黨內政治生態，是加強黨建的科學方法和必要手段，不斷增強黨的政治領導力、社會感召力和工作戰斗力，才能更好擔負民族復興的偉大歷史使命。總之，“不忘初心，牢記使命”是中國共產黨的莊嚴政治宣告，亦是對中華民族偉大復興歷史使命的內在把握，體現著嚴肅黨內政治生活的偉大歷史價值。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集：（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012：413.

[2]中國共產黨章程[M].北京：人民出版社，2017：20.

[3]關于新形勢下黨內政治生活的若干準則[M].北京：中國法制出版社，2016：3.

[4]鄧小平文選：（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：310.

[5][8]決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：62、16.

[6]中共中央文獻研究室.習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].中央文獻出版社，2016：25-27.

[7]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：4.

作 者：中共重慶市委黨校黨史教研部教師

責任編輯：粟 超