高職院校專業質量標準的價值、要素及構建

摘 要：提高高職教育質量關鍵是提高專業質量，而質量問題本質上是標準問題。建立專業質量標準是推進教學診斷與改進的要求，服務“一帶一路”的訴求，規范專業建設工作的需求；國家政策、國際互認標準、高職院校校本經驗，為建立專業建設標準提供了參考；可以從過程管理、績效管理、診斷與改進等三個方面建立高職院校專業建設質量標準。

關鍵詞：高職院校專業質量；標準建設；標準建構要素

作者簡介：游淵（1976-），女，湖南益陽人，河南應用技術職業學院副教授，研究方向為教育學和語言及運用語言學。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）33-0074-04

高職教育的本質是專業教育，因而提高高職教育質量當從提高專業質量抓起。專業建設標準是為獲得專業教育的最佳秩序和效果，對專業建設過程提出的規范性意見、對結果提出的目標性要求[1]，它是專業建設者重復使用的規則、導則。以高質量的專業建設標準建設和管理專業，專業教育的質量是無須懷疑的，正因為如此，有學者提出，質量問題本質上是標準問題[2]，發達國家高等教育界普遍關注和重視專業建設質量標準建設。

一、專業質量標準的價值

（一）建立專業建設標準是推進教學診斷與改進的要求

建立教學診斷與改進制度是高職院校創新發展的重要任務，是高職院校改革發展的當務之急。2015年以來，《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）[3]、《教育部關于印發<高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）>啟動相關工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號）[4]相繼下發，建立教學工作診斷與改進制度上升到高職教育改革發展的重要層面。通知明確，高職院校要把握教學工作要素，圍繞學校、專業、課程、教師和學生質量保證，建立常態化的診斷與改進機制，專業診斷與改進是教學工作診斷和改進制度建設的五項任務之一。

改進以診斷為前提，診斷以標準為基礎，診斷的本質是發現偏離標準的問題，尋找解決問題的方法，沒有標準無以診斷，更無以改進，因此，專業質量標準是專業診斷與改進工作的基石。《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》強調，要以完善質量標準和制度、提高利益相關方對人才培養工作的滿意度為目標，建立完善質量標準體系、不斷提升標準內涵，促進全員全過程全方位育人。

（二）建設專業質量標準是服務“一帶一路”的訴求

隨著國家“一帶一路”發展戰略的深入推進，成員國之間的聯系日益增加，自由貿易不斷發展，國際化人才需求持續擴大。當前，學界已將國際交流與合作列為高等教育的“第五大使命”，作為高等教育的一個類型，高職教育如何培養國際通用的技術技能人才，服務國家“一帶一路”戰略，是高職院校亟待思考和回答的問題。

2001年，澳大利亞、香港等國家和地區發起并簽署的《悉尼協議》，面向三年制高等工程教育建立了國際間等效互認的通用標準，為技術技能型人才學歷和專業資格互認提供了平臺。其標準強調以學生學習成果為導向，規范各領域畢業生該有的核心能力，尊重各專業的特點和特色。以《悉尼協議》核心理念為指導，抓住《悉尼協議》專業建設關鍵要素，結合我國高職教育的特點建立專業建設標準，引導高職院校在專業培養目標、學生、畢業要求、課程體系、師資隊伍、支持條件、持續改進等方面達到國際互認要求，是高職教育服務國家“一帶一路”的應然之舉，是高職院校的使命和責任。

（三）建設專業質量標準是規范專業建設工作的需求

由于高職院校專業建設的內容豐富、主體眾多、場地分散，當前，高職院校專業建設存在著一些不容忽視的問題：專業（群）設置忽視產業發展需求，人才規格定位偏離崗位能力訴求，課程體系與標準脫離職業能力要求的現象普遍而嚴重。厘清專業建設工作的主要環節，建立每一個環節的標準，明確專業建設的各項工作做什么、怎么做？做到事事有標準規制、人人依標準行動，是解決問題的最佳選擇。建立專業建設標準的價值還在于，高職院校專業建設具有周期性，短期間內具體工作難以或根本無法重復，標準規制活動容易產生質量缺陷，而質量缺陷則易產生難以挽回的損失。

二、專業質量標準的要素

圍繞建立科學的專業建設標準，高職教育的管理者、研究者和實踐者進行了大量的探索，形成豐富的成果。國家政策、國際互認標準、高職院校校本經驗，為我們建立科學的專業建設標準提供了可資借鑒的參考。

（一）教學診斷與改進的專業建設要求

為推動和指導高職院校開展教學診斷與改進工作，《教育部關于印發<高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）>啟動相關工作的通知》，給出了高職院校專業建設的診斷要素、診斷點，其主要內容包括以下幾個方面：

1.專業建設規劃。專業建設規劃制定必須符合學校發展實際，且可行性強；規劃實施高效便捷，專業機構能夠得到不斷優化。建立明確的專業建設目標和標準；確立規范、科學、先進的專業人才培養方案，時時優化。依據合理、規范的程序設置新增專業；為專業建設的經費、師資、實驗實訓等條件提供明確的保障措施。

2.課程質量保證。制定可行、可操作、合理、科學的課程建設規劃。設置科學、先進、規范、完備的課程標準，注重課程建設規劃目標達成度。實施診改制度，持續診斷與改進課程建設水平和教學質量，構建常態化的課程質量保證機制；不斷促進課程建設水平和教學質量提升，達到明顯的改進效果。

3.專業診改。健全診改制度，建立常態化的校內專業診改機制；助推診改運行，關注產業發展動態，及時調整校內專業設置。確保診改效果，不斷提升人才培養質量、校企融合程度及專業服務社會能力；提高診改成效，大力增強特色或重點品牌專業（群）建設成效和輻射影響力。積極參加外部專業診斷、評估和認證；有效應用外部診斷和評估結論，促成學校自診自改到達良好效果。

（二）《悉尼協議》專業建設的理念和要素

《悉尼協議》的實際意義是，為成員國的人才跨國流動提供認可標準，實績等效是《悉尼協議》的基本原則和核心內容[5]。即在認證標準與認證流程實質等效的前提下，成員國家或地區間彼此認可通過認證的畢業生。《悉尼協議》對專業建設的要求集中在三大核心理念和七大認證標準項。

1.專業建設的核心理念。一是以學生為中心。以學生的培養為中心，把是否有利于學生達成培養目標作為師資隊伍、課程體系、硬件設備等條件支撐度的評判原則。二是以成果為導向。引導學生主動學習，重視學生如何取得學習成果，從培養目標與畢業要求兩方面評價人才培養的達成度。三是持續改進。通過計劃、實施、評估、改進四個環節，形成一個教育管理閉合循環的質量控制體系，便于實時監測、干預與調整，自我更新。

2.專業建設的標準，《悉尼協議》的專業認證標準為七大認證標準項：（1）培養目標。將抽象的培養目標分解為核心能力并進行有效評估，最終使得培養目標可量化、可評估。（2）學生。建立系統的學生成長與畢業生發展跟蹤監測體系。（3）畢業要求。通過有說服力的證明材料（成績、課題、發展質量、自評、他評等）對各項畢業要求的達成情況進行有效舉證。（4）課程體系。通過矩陣表、評價體系、Rubrics等科學的根據和方法，證明現行課程體系對畢業要求達成形成了有力的支撐。（5）師資隊伍。證明教師的投入實現了培養目標的達成。（6）支持條件。從“以學生為中心”的角度論證支持條件和措施在培養目標達成上的貢獻與效果。（7）持續改進。專業以常態化機制的形式，保持持續改進的信息反饋渠道暢通和定期進行關鍵指標的增量測量。

（三）高職院校的經驗

近年來，各高職院校對專業建設高度重視，提出了專業建設的要素及其質量標準。

1.專業管理。專業管理的要素及其質量標準包含專業發展規劃，年度工作計劃和年度工作評審。專業發展規劃是在深入分析產業發展現狀、學生就業前景基礎上，進行專業調整和課程改革。對接發展規劃，制定工作目標和措施。對照工作計劃實施工作年審。

2.人才規格定位與專業教育目標設計。專業建設需依據專業人才的工作崗位，及其從業者應當具備的能力，設計專業教育目標。人才規格定位需深入企業調研，調查學生初次和再次就業崗位，分析崗位所需的知識和技能。依據崗位能力需求全面設計專業教育目標。

3.課程與教學改革。其要素及質量標準涵蓋課程體系改革、課程標準改革、校內實訓中心建設、校外實習基地建設、教學改革和成績評定改革。

4.專業團體建設。專業團隊建設要素及質量標準分為團隊結構、“專業化”發展、兼職教師隊伍建設和教科研成果。

5.專業發展與支持系統建設。其要素及質量標準包括專業理事會建設、校企合作平臺、合作建設專業、班風建設及班級面貌。

6.績效管理。績效管理的要素及質量標準蘊含就業質量、學生發展、校內學生體驗、頂崗實習學生體驗、畢業學生體驗和用人單位體驗。

三、高職院校專業建設質量標準

標準是在一定范圍內獲得最佳秩序，對活動及其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件[6]。借鑒教育部專業診斷與改進思想和要素、《悉尼協議》專業建設的核心理念和標準、國內高職院校專業建設的優秀成果，我們構建高職院校專業建設質量標準如下。

（一）專業建設過程管理

1.校企業合作體制機制建設。建立學校教授、行業企業技術專家等人員組成的專業建設指導委員會及其工作制度；委員會工作規范，在專業建設各環節中的作用有效發揮。

2.專業建設規劃。建立周期性專業發展分析機制，定期研究專業適應區域產業發展狀況、專業同質化狀況；專業教學團隊、實訓與實習條件、課程資源、專業特色及畢業生就業質量，明確專業（群）發展的階段目標、思路和策略。

3.人才培養模式與方案。基于行業企業調查剖析學生的初次就業、職業遷移和職業發展崗位以及崗位的能力要求，結合學生的身心發展需求，準確描述專業人才的規格；圍繞人才培養規格創新培養模式、建立課程體系，形成彰顯職業性和高等性的人才培養方案。

4.課程標準及資源。建立周期性課程標準完善機制，規范課程標準的開發和論證；準確定位課程功能和目標，合理選擇課程內容和形式；注重課程標準與行業職業標準、職業資格標準對接；圍繞課程標準選配統編教材，開發課程教學資源。

5.教學方法與手段。選擇突出學生主體地位、有助于學生能力發展，有利于教學目標實現的教學方法；教書與育人結合，教學中不失時機發展學生全面素質；重視作業批改、課后輔導、日常教學效果診斷與改進，選用有效檢驗課程目標達成的考查考試方式。

6.實踐教學。校內實訓、校外實習教學計劃齊全，教學目標明確、內容充實，切合人才培養方案的設計；實訓實習管理制度嚴格執行，教學效果良好，學生職業資格證書取證率超過80%。

7.學生教育。統籌規劃、系統協調，講究方法、注重實效，有計劃、有步驟地開展學生素質教育，培養和提高學生的思想道德、人文科學、身體心理、創新創業素質。

（二）專業建設績效管理

1.學生滿意度。確立學生“滿意度”管理制度，定期調查、分析、提高在校學生對教學、教師、實訓條件和學習環境的“滿意度”；實習學生對實習教學、管理、服務、教師的“滿意度”；畢業學生對人才定位準確性、能力充分性、就業質量的“滿意度”。

2.畢業生素質。具有對普遍性知識的理解和運用、子學科的工程技術等知識要求。具有能夠理解和運用知識、問題分析、判斷能力、決策責任等能力。具有工程知識、問題分析、設計/開發解決方法、溝通、終身學習等素質。

3.就業。健全就業質量分析制度，定期調查、分析畢業學生就業率、專業對口率、薪資水平。查找問題，制定并落實整改措施。

4.用人單位滿意度。完善用人單位“滿意度”管理制度，定期調查、考核、改進用人單位對畢業生職業道德、職業能力、個性品質的“滿意率”。

5.學生發展。設立學生發展情況分析制度，定期考查在校學生學科考試、技能測試成績，畢業班級學生的畢業率，技能證書獲取率，查找問題并及時整改。

（三）專業建設診斷與改進

1.診改制度與運行。建立常態化的校內專業診改機制；關注產業發展動態，及時調整校內專業設置。持續診斷與改進課程建設水平和教學質量，構建常態化的課程質量保證機制；不斷促進課程建設水平和教學質量提升，達到明顯的改進效果。

2.診改效果。確保診改效果，不斷提升人才培養質量、校企融合程度及專業服務社會能力；提高診改成效，大力增強特色或重點品牌專業（群）建設成效和輻射影響力。

3.外部診斷（評估）結論應用。積極參加外部專業診斷、評估和認證；有效應用外部診斷和評估結論，促成學校自診自改到達良好效果。

參考文獻：

[1]陳壽根.高職院校專業建設的內容與方法探析[J].職業技術教育，2011（11）：12.

[2]孫麗娟，唐宗英.高職“校本化”專業質量標準探索研究[J].價值工程，2013（3）：241.

[3]關于印發<高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）>啟動相關工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201512/t20151230_226483.html.

[4]高等職業院校內部質量保證體系 診斷與改進指導方案（試行）[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201512/t20151230_226483.html.

[5]鄭瓊鴿，呂慈仙，唐正玲.《悉尼協議》畢業生素質及其對我國高職工程人才培養規格的啟示[J].高等工程教育研究，2016（4）：137.

[6]葉柏林.質量標準化計量百科全書[S].北京：中國大百科全書出版社，2001：23.

責任編輯 蔡久評