城市道路交通擁堵的原因及管理策略

尼桑拉

【摘 要】近年來，我國的城市化水平不斷提升，大量農村人口涌向城市，城市日益繁榮，但同時也帶來了交通擁堵等“城市病”，降低了居民的生活質量，也成為制約城市持續健康發展的重要因素。鑒于此，本文分析了城市道路交通擁堵的原因，研究了城市道路交通擁堵的管理策略，希望能為城市交通狀況的改善提供理論方面的借鑒。

【關鍵詞】城市道路；交通擁堵；管理策略；交通建設；城市規劃

中圖分類號： U491.265 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）25-0259-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.25.118

【Abstract】In recent years， China's urbanization level has been rising，a large number of rural population has been pouring into the city， and the city has become increasingly prosperous，but at the same time， it has brought traffic congestion and other "urban diseases" and reduced the quality of life of residents， and has become an important factor restricting the sustainable and healthy development of cities. In view of this，this paper analyzed the causes of urban road traffic congestion， and studies the management strategies of urban road traffic congestion， hoping to provide theoretical reference for the improvement of urban traffic conditions.

【Key words】Urban roads； Traffic jams； Management strategies； Traffic construction； Urban planning

隨著改革開放進程的逐步推進，我國的經濟取得了快速發展，各種交通運輸工具與日俱增，這就與落后的道路設施建設產生了矛盾，制約了我國社會的健康發展。當前，我國的城市道路交通擁堵現象嚴重，不但不利于市民出行，還造成了交通安全隱患，成為制約城市快速發展的重要因素。因此，對城市交通擁堵問題進行深入研究具有一定的必要性。

1 城市道路交通擁堵的原因

1.1 城市規劃有問題

城市交通狀況與政府規劃具有重要的聯系，多數城市的擁堵問題都是由于政府規劃缺乏遠見導致的，政府相關部門缺乏對城市城市規劃的重視程度，導致一些城市的交通規劃不能落到實處。一些地區的政府部門沒有根據居民數量規劃道路建設，導致道路交通不能滿足城市發展的需要。也有的城市在道路施工之前沒有與供水、供電、綠化、消防等相關部門進行溝通協調，導致出現道路重復施工現象，如果道路施工的時間安排不合理，還會將道路長時間封閉，最終造成交通擁堵等問題。例如，近年來拉薩市市區繁華地段進行了多次開發，在人口密集區建設商場或樓盤，消費者的不斷增加使得交通擁堵現象嚴重。此外，新城區的建立使城鄉之間的往來日益頻繁，加之道路得不到有效改善，使得擁堵現象進一步加劇。

1.2 公共交通建設落后

公共交通工具包括公交車、出租車、班車、地鐵、共享單車等，公共交通的便捷程度對私人汽車的使用數量有直接影響。城市公共交通工具應當具有數量多、成本低、速度快等特點，并且要深入城市的各個角落。當前，上海、北京等大型城市的公共交通網絡已經形成，但是中小型城市公共交通的便捷程度還普遍較低，例如拉薩市的主要出行工具仍是私家車，加之最近幾年拉薩市旅游產業發展迅速，游客私家車的增加導致城市交通擁堵問題日益嚴重。同時，停車場和停車位短缺導致私家車亂停亂放，也是導致交通擁堵問題的重要原因之一。此外，城市道路缺少公交車專用車道設計，大型公交車與私家車在同一車道行駛，容易導致交通擁堵現象。

1.3 私家車的增多

當前，我國的人口數量仍然較多，雖然計劃生育政策已經使我國的人口增長率大幅下降，但由于二胎政策的放開和人口基數過于龐大，我國的人口增長數量仍然較多，導致城市人口數量劇增，對城市交通提出了更高的要求。但是，城市交通仍然難以滿足城市人口數量劇增的需要，進而導致城市交通擁堵嚴重。此外，私家車數量的增加也是導致城市交通擁堵的重要因素。隨著經濟的快速發展和居民生活水平的提升，居民的消費觀念發生了較大改變，私家車成為每個城市居民的生活追求，城市的私家車數量劇增，對城市道路造成嚴重的壓力。

2 城市道路交通擁堵的緩解策略

2.1 提升道路規劃設計水平

只有不斷提升道路規劃設計水平，才能有效控制城市交通流量。地方政府城市規劃部門應當加大對城市道路建設的重視程度，對城市的道路交通進行科學論證和統籌規劃，合理安排公共交通的站點和路線，從根本上解決城市交通擁堵問題。在城市交通規劃過程中，政府相關部門應當對城市交通道路的不科學、不合理部分進行改善和調整，提升城市道路的通行能力，同時做好城市道路的擴充工作，滿足城市發展的要求。路政部門在建設道路之前應當做好規劃，合理安排建設時間和建設順序，與供水、供電、消防等部門進行協調溝通，避免由于道路重復建設造成的道路擁堵問題。路政部門應當減少同一路段的施工數量，避免不同施工單位在后期管理里過程中發生推諉扯皮現象，不斷提升道路管理效率。

2.2 加強既有道路管理

政府相關部門應當加強對既有道路的管理力度，提升城市道路的使用效率。首先，應當在城市道路建設中合理設計公交車專用道，并避免私家車占用公交車專用道和私家車亂停亂放現象的發生，通過加強執法力度來加強對非機動車的管理，避免非機動車在機動車道通行情況的發生。其次，城市應當合理設計路口交通信號燈的顯示次序和亮燈時間，減少由于交通信號燈設計不合理而產生的交通擁堵現象。交警部門應當加大執法力度，減少由于違反交通規則而產生的交通事故和交通擁堵現象，有效提升道路的通行速度。再次，政府相關部門應當在各個路口設置大屏顯示各個道路擁堵情況，在出現交通擁堵時采取限行和疏散等措施，緩解城市交通的擁堵現象。最后，城市應當加強城市管理，嚴謹小商小販占道經營，在學校、商場等特殊場所設置停車場所，提高車輛的通行速度。

2.3 加大公共交通投入

城市應當加大對公共交通的資金投入力度，可以通過發展出租車、公共汽車、共享單車、快速公交、軌道交通等公共交通工具來緩解城市交通的擁堵現象。使公共交通滿足速度快、成本低、方便快捷等公眾需要，使人們在出行時優先選擇公共交通，有效減少私家車的出行數量。城市公共交通管理部門應當在交通干道和汽車站、飛機場、火車站之間設置快速公交等公共交通工具，提升交通更出行的便捷性。此外，對于經常發生交通擁堵的路段，交警部門可以采取限行或者征收擁堵費等途徑有效減少交通擁堵狀況，改善道路的通行狀況。

2.4 疏散人口，降低私家車保有量

我國的擁堵城市可以學習歐美等發達地區的做法，通過建設衛星城等途徑對城市人口進行疏散，有效降低城市的人口密度。各城市應當結合自身實際情況，采取搖號和限購等辦法控制機動車的增加速度，在保障市民生活質量的前提下減少私家車的購買需要，改善城區居民的生活質量。政府相關部門應當大力宣傳綠色出行理念，通過網絡、報紙、雜志、電視等途徑廣泛宣傳綠色出行的意義和作用，鼓勵市民選擇公共交通出行。同時，城市應當設計行人專用道和自行車專用道，為市民的綠色出行提供方便。

3 結語

在城市的經濟社會發展過程中，道路擁堵問題已經成為一個嚴重的問題。只有深刻認識城市道路擁擠的原因，主動、客觀、科學地應對城市交通擁堵問題，并因地制宜地采取措施予以處理，才能有效解決我國城市的交通擁堵現狀，提升城市居民的生活質量。當前，城市道路擁堵大多是由于私家車增多和公共交通建設落后等原因造成的，因此我國應當從加大公共交通投入、加強既有道路管理和提升道路規劃設計水平等方面努力，有效解決城市擁堵問題，提高城市發展的質量。

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