論電網工程前期費用管理

聶其兵

[摘 要] 隨著社會經濟的持續發展，電網工程的發展在社會中占據著重要地位，鑒于電網工程重點關注其安全和技術資金的投入狀況，在一定程度上忽視了其前期的投資造價，迫使資金緊缺。文章主要通過對電網工程造價的管理現狀進行分析，通過對前期費用的管理作進一步的分析與研究，來了解當下電網工程的前期費用管理。

[關鍵詞] 公立醫院；內控管理；問題對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 23. 003

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）23- 0007- 02

0 前 言

目前來看，我國的經濟發展水平呈現上升趨勢，社會也越來越離不開電網工程，電能的供應情況直接影響著工業生產以及社會生活的各個方面[1-3]。由于個別地區不完善的電網結構，或者電網分布的不均和不合理性，都嚴重影響著當地的經濟發展。因此，國家對電網工程的重視度也越來越高，電網建設的速度和安全運行成為了重點，卻忽視了電網工程前期的費用管理問題[4-5]。

1 電網工程造價管理現狀

電網工程的建設不容懈怠，面對各級供電企業中眾多的電網建設項目，其項目的技術和安全性都受到了極大的重視，往往會忽視其投資造價等各項前期費用管理上的問題。這種超過預算總值的事情經常會發生，在建設中，這種不必要的浪費一直存在，從某種意義上來說，嚴重阻礙著其電網建設中資金的使用效益，同時也羈絆著電網建設的進程。總而言之，對電網工程的成本造價進行費用管理，有效地利用其資金，才是提升建設效率的關鍵所在。

2 前期費用管理的分類和特點

2.1 前期費用的分類

看似簡單的電網工程也存在著各種不同的構成方式，其前期的費用管理可分為以下幾種類型來進行管理：第一，對變電站征用土地的費用管理；第二，損壞農作物應賠費用管理；第三，砍伐阻礙線路的費用管理；第四，阻礙線路，進行拆遷的賠償費用管理等一些列費用管理。這都需要將其合理有效地進行分配，確保資金使用的合理性。

2.2 前期費用的特點

不同的地理位置，其征地的費用會有所不同，這完全取決于當地的經濟發展狀況，同時也取決于所征地所處的地理位置的好壞。農村和城市的電網工程的征地選址則會顯示出很大差別的費用。即便對于一些相同土地，相同位置的征地，由于其作物的等級不同，也會致使其補償費用有所不同[6-7]。因此，針對以上種種情況，不難發現，電網工程的前期費用管理存在很大的不確定性和變動性。

3 影響前期費用的因素

大部分電網工程在進行工程造價的預算中都會存在“三超”現象，這都是由于前期費用的不合理運用而引起的。有以下幾個方面深受影響：首先，在對工程進行規劃時，缺少整體性地考慮，同時對電力的電荷預測也不準確，線路選擇也不合理等一些列問題的出現，致使在選址實施的過程中，會不斷反復地發生改變，增加不必要的費用。其次，在進行選址和路徑勘測時，工作不到位，各項前期費用未合理的分配，致使出現前期費用缺項漏項的現象。再次，在對工程進行設計時，沒有進一步的完善其電網規劃，同時期選址也不合理，這無疑增加前期費用的使用額度，在施工時的造價遠遠超出其預算[8]。最后，由于設計方案的變更，不僅會增加其設計量，其前期的預算費用也會透支，令之前整個的前期費用都發生了很大的變動[9-10]。

3 關于前期費用管理的改進措施

3.1 電網規劃

電網規劃，顧名思義就是對電網工程進行精細的規劃，其目的在于滿足其規劃周期內的輸電能力，同時最大限度地確保在符合各項技術指標的前提下降低其輸電系統的費用，這就需要提前了解到輸電線路投建的時間和地點。對電網進行規劃不僅僅是國家總體發展的一部分，同時對于電力系統而言，不可或缺。鑒于電網建設的投資大，其相應的投資預算也會受其限制，致使大量的規劃難以實現。同時，從另一個角度來看，在規劃中，一旦其決策發生失誤，就會使電網項目遭受到嚴重的經濟損失，從而形成浪費，因此，提前對電網工程做好精細的規劃很有必要。

3.2 重視可研收資

在電網工程的初級階段的工作，就是對電網做好規劃，在可研收資階段中的工作，則是細化，簡而言之就是對前期費用的收集和估算。這就需要對其進行深入的勘測，做好線路安排和選址工作。對其進行勘測時，需要高程測量其地質，深入了解周邊供水與供電的具體情況，并對規劃方案做好詳細的調查。想要有效地對電網工程的前期費用進行控制，離不開前期費用收集和預算工作。

3.3 限額設計，加強投資的控制力度

限額設計，也是很好地控制電網工程投資的關鍵方式之一。在設計的過程中，及時地做好工程投資分解工作，并按照所批準的規模和建設標準進行下一步的工作。在此過程中，必須落實到各項單位中去，以便達到限額設計的最終目的。在電網工程設計中，應當合理有效地做好其總平面和建筑面積的控制工作，盡可能的選擇最優的線路，定好桿塔的位置，同時加強基礎形式的優化，以及做好跨越的防護措施，這才是精化控制電網工程造價的重中之重。

3.4 提前介入

由于補償問題的出現，嚴重影響著電網設施的磁場，同時也會迫使周邊的環境惡化，產生一系列不必要的誤解和恐慌。目前，也有因為政策處理不當所引起的農民阻擾現象的發生，迫使前期費用無法控制[11-14]。因此，在補償問題上，必須提前做好準備，與其協商好，讓老百姓接受電網建設的工作。在此之前，為了高效地完成電網工程，其前期的征地賠償工作必須提前做好，這樣才能夠有效地管理好其前期的費用。

5 結 語

綜上所述，電網工程在建設時前期費用的管理方面受眾多因素的影響，同時又貫穿著各個實施環節，缺一不可，而電網工程前期費用的管理只是前奏，但其作用不言而喻。有效地控制其前期的費用，做好費用管理的工作，對于電網的發展而言，舉足輕重，為以后電網建設的發展奠定了一定的基礎。

主要參考文獻

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