事業單位財務決算管理的分析及對策

【摘 要】財務決算是對預算經費執行情況的總結，與部門預算不可分割，有效的財務決算管理，可以對預算經費執行情況進行科學分析，促進預算的合理編制，進而提高財政經費的使用效益。事業單位作為我國社會經濟發展的重要組成部分，伴隨著我國財政體系的不斷完善，其地位及作用也日益突出，而要想發揮事業單位在社會經濟中的作用，就必須做好財務決算管理。本文先分析了當前事業單位財務決算管理中存在的問題，然而針對這些問題提出了相應的對策。

【關鍵詞】事業單位；財務決算；問題；對策

一、引言

事業單位作為我國社會經濟發展的重要組成部分，事業單位的發展很大程度上取決于其財務決算管理水平。財務決算是對預算經費執行情況的總結，加強財務決算管理，有利于事業單位資金的高效利用。然而，財務決算是一項綜合性的工作，在實際工作中經常出現各種問題，無法發揮財務決算應有的作用，進而影響到事業單位資金的合理利用。對此，加快完善財務決算管理格外重要。只有做好財務決算管理，才能更好地發揮財務決算應有的作用，進而推動事業單位的穩定、持續發展。

二、事業單位財務決算管理中存在的問題

1.對財務決算的不重視

財務決算是對財務預算費用執行情況的總結，同時也是財務預算編制優化的重要手段，與財務預算同等重要。然而就目前來看，事業單位看重的是財務預算工作，對財務決算工作不夠重視，以至于財務工作人員在進行財務決算時采取的是一種敷衍的心態去工作，未能嚴格按照財務決算相關要求來進行，繼而造成財務決算功能的弱化。

2.財務人員業務素質和能力不足

財務決算是一項專業性且復雜的工作，對財務工作人員有著較高的要求。然而就事業單位而言，他們所擁有的財務工作人員整體水平不高，缺乏專業性的財務會計。在財務決算中，大多是按照以往的工作經驗來進行，未能結合事業單位實際。同時，財務人員在財務決算中不認真、不仔細，很容易造成財務決算與財務預算不匹配，甚至還有一些人員知法犯法，以權謀私，弄虛作假，嚴重影響到財務決算效能的發揮。

3.財務決算監管不到位

近年來，許多地方政府實施了國庫直接支付、政府采購等項制度，這些制度對約束事業單位的違法亂紀中起到了一定的作用。然而對于政府而言，一些地方政府關注的是稅收，忽略了對事業單位的檢查。對于事業單位而言，其財務決算工作主要由財務部分負責，事業單位在明確財務部門職責的同時，沒有對財務決算進行有效的監管，財務決算工作完全取決于財務部門，以至于財務決算結果合理、科學與否直接由財務部門說了算，在這種情況下，很容易造成財務決算風險的發生。

4.決算標準不統一

決算標準不統一是當前事業單位財務決算工作中主要問題，主要表現在：一是決算編撰細則和編撰內容不統一，由于編撰口徑不統一，使得財務工作人員在財務決算時無法對客觀數據進行有效的分析，決算工作完全靠工作經驗來完成，而這種的財務決算具有強烈的主觀性。二是決算報表不統一，事業單位各部門之間各自為政，尚未對財務報表進行統一規定，以至于各部門形成的財務報表規則不宜，經常出現統一內容多種數據的現象，給財務決算帶來難度。

三、事業單位財務決算管理的對策

財務決算管理是一項重要的作用，其作用就是總結一年來的收支情況、年度預算完成情況，為下一步的工作提供科學的參考。然而針對事業單位財務決算工作面臨的諸多問題，要想高效發揮財務決算應有的作用，事業單位就必須立足實際，重視采取決算的管理，建立與之相配的管理機制，促進財務決算工作的順利開展。

1.正確認識財務決算

財務決算就是對預算經費執行情況的總結，通過對預算經費執行情況的分析、評估，可以對經費的使用情況進行全面的管理。同時，通過財務決算，有利于預算編制的合理化、科學化。事業單位作為我國社會事業建設的重要組成部分，其應當重視起財務決算工作，將財務決算與財務預算工作放在等同位置，兩手都要抓，明確財務決算工作流程，進而促進財務決算工作的順利開展。另外，要注重財務人員對相關法規的學習，要求財務人員秉公辦事，不隱瞞，不弄虛作假。

2.強化財務工作人員能力和素質的培訓

事業單位財務決算管理工作的主體為人，而人的能力、素質的高低直接影響到了事業單位決算管理水平。對此，事業單位要想提高財務決算管理水平，發揮財務決算應有的作用，強化財務工作人員的培訓尤為重要。首先，強化財務工作人員能力的培訓，全面提升財務工作人員財務決算能力。同時，要加強財務工作人員對財務決算相關規程的學習，使其了解并熟悉相關要求，能夠嚴格按照財務決算管理要求來進行工作。其次，要強化業務素質的考核，為財務決算管理工作打造一支高素質的工作隊伍。再者，要落實責任制，將財務決算管理責任落實到人的身上，約束和規范財務工作人員的行為。另外，要落實激勵機制，通過各種激勵手段，如物質激勵、精神激勵等，對工作表現突出、認真、負責的人給予一定的獎勵，進而調動其工作積極性和主動性。

3.加強財務決算的監管

財務決算的監管是防范財務決算風險發生的重要手段，事業單位應當引起高度重視。首先，基于財務決算要求，在收集財務決算數據時，要對每一原始數據進行有效的審查，確保數據的真實、可靠、全面。其次，在財務決算數據處理時，要注重數據處理過程的監管，避免不合規的行為發生，確保財務決算工作的規范化；再者，處理過的數據，要及時、妥善的保存，并反復確認決算數據無誤。另外，政府部門要充分發揮自己的監管職能，對事業單位進行有效的檢查，確保事業單位財務決算工作的科學、合理、有效。

4.統一財務決算標準

首先，對財務決算工作設計的基本事項和內容進行統一化的要求，如事業部門的基本情況、資產負債情況、預算情況等，對這些內容進行統一要求、統一規定，制定科學的參照標準，繼而為財務人員進行財務決算時提供便利和支持。其次，完善財務報表，對財務報表進行嚴格的控制，實現財務軟件與決算軟件及各項報表的統一結合，要求財務報表必須囊括財務決算各個方面，進而方便財務人員進行財務決算處理。

5.加快體制改革

首先，實行分類管理。目前，財政專項資金在財政資金中占有一定的比例，涉及項目較多，落實分類管理，可以有效地避免財務資金的混亂使用。其次，明確財務決算權責利關系，嚴格履行借款合同并重申職工不借支的規定，進一步明確事業單位的各項資金歸政府所有，由政府財政部門統一支配。再次，完善財務制度，建立有效的支出約束機制，建立合理的管理機制，做到有人經營管理、有人監督檢查。另外，要加大制度的執行力度，對違反制度的人員，要嚴肅處理，維護財務制度的權威性。

四、結語

綜上，事業單位財務決算管理至關重要，是事業單位財務決算工作高效開展的保障。財務決算是財務預算執行情況的總結，同時也是來年財務預算編制的重要依據，要想發揮財務決算應有的作用，事業單位應當重視起財務決算管理，完善財務決算管理制度，加強財務人員的培訓，明確財務決算標準，進而促進財務決算工作的順利開展，確保事業單位財政資金的合理利用，更好地服務社會經濟發展。

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作者簡介：

王麗靖（1985—），女，山東省威海市人，職稱：中級經濟師，學歷：本科，工作單位：威海市財政局，研究方向：財政部門決算。