水利工程建設財務管理中的內部會計控制

靳桂敏

【摘 要】近年來，隨著我國社會經濟水平的不斷提升，也為水利工程建設事業創造了更加廣闊的發展空間，行業間市場競爭十分激烈，各企業若想獲得長久穩定發展，就必須要提升對內部財務管理工作的重視程度，強化會計控制和管理，促進企業的健康穩定發展。鑒于此，本文主要對水利工程建設財務管理中的內部會計控制進行了分析和研究。

【關鍵詞】水利工程；財務管理；內部會計控制

隨著時代的不斷發展和進步，我國的社會經濟發展水平日漸提升，在此過程中，水利工程發揮著十分關鍵的作用。為確保水利工程建設事業的長久穩定發展，近年來，國家加大了資金、人力、物力的投入力度，同時也提升了對財務管理工作的重視程度，其在提升工程建設效益、降低工程施工風險方面發揮著不可替代的作用。

一、水利工程會計內部控制的必要性分析

1.提升工程預算的有效性

在水利工程建設的初級階段，會計控制一般會呈現出兩種優勢：第一，水利工程隸屬于政府管轄范疇，屬于龐大的、綜合性的工程，為此，在項目施工之前一定要進行詳細的研究和分析，具體內容如建設過程中的費用審核、預算審核等等，這些工作的妥善落實通常需要強大的執行力作保障，而通過內部會計控制工作的開展，不僅可確保項目的正常啟動，同時還能降低項目施工風險，從根本上維護資金安全。第二，為了能夠對施工過程進行有效監督，需將招標工程控制在合理的范圍之內，如此也就凸顯了內部會計控制工作開展的必要性。

2.有助于成本控制

在水利工程建設過程中，在對專項資金進行應用時，相關會計人員一定要嚴格遵循“專款專用”的基本原則，強化成本控制。在工程施工機械設備和材料的采購方面，內部會計控制同樣發揮著關鍵性的作用，實踐過程中，會計人員要強化對合同和票據的審核工作，如此不僅可實現采購成本的有效控制，同時也最大限度地維護了資金安全。

二、水利工程內部會計控制現狀分析

首先，在水利工程建設領域中，管理人員對于財務管理工作的重視程度直接決定了工作效率和執行力。目前，大多數企業都會設立專門的財務部門，同時也制定了很多規章制度和條例，但在實際執行的過程中卻經常會出現很多問題，無法適應當前復雜多變的工作形勢。

其次，縱觀當前的水利工程財務管理現狀，發現管理方式單一的問題十分常見，基本上都是依照工程造價和進度開展成本核算工作，并不能對相關規定加以執行，從而直接導致了財務管理效果低下的問題。此外，還有個別的工程項目單位，由于對相關責任制度了解不夠透徹，最終導致成本的大幅度攀升。

最后，不管是任何的工作崗位，人員的工作能力都至關重要，甚至直接決定了工作效率和質量，對于水利工程建設領域中的財務管理和控制工作而言亦是如此。在當前的很多水利工程施工企業中，由于專業會計人才的缺乏，故直接導致內部會計控制工作無法正常開展，缺乏對事前、事中以及事后的有效控制，財務管理工作形式化突出。

三、提升水利工程內部會計控制工作質量的有效途徑

1.完善預算管理模式

對于水利工程建設單位而言，其建設資金通常都是來自于財政預算撥款，故做好財務的精細化財務預算管理工作很有必要。首先，在對工程預算進行編制之前，相關工作人員一定要做好全面調研工作，對各部門經費的應用情況進行科學預測，從而為預算工作的開展提供價值依據。此外，還要對經費應用進行全面細化，要具體和細化至個人，確保預算指標的合理性。

其次，借助預算實現預算的精細化管理。在企業發展中，執行力是重中之重，但每一個執行動作都要有相應的文本作為參考和依據，如此不僅可為預算管理工作提夠便利條件，同時也更加有助于事后監督。與此同時，水利工程部門還要結合自身實際情況制定出完善可行的考核制度，明確考核指標和內容，并結合預算執行結果健全考核制度。

最后，積極應用各種現代化先進的技術手段，助推項目的精細化預算和管理，在預算成功獲得審批之后，可及時將預算金額和名稱輸入計算機系統，如此更加方便與財務人員進行動態化管理，同時還能為預算分析工作提供依據，提升預算管理工作的科學性。

2.統一管理財務活動

在水利工程單位的財務管理工作中，對相關的財務活動進行統一管理很有必要，同時也是現代化財務管理的必然趨勢。實踐過程中，要建立完善可行的審批程序，只有在規定審批和權限范圍內的才能予以報銷，任何一筆經費支出都要符合程序規定，要經過單位負責人、主管以及經辦人等的簽字才能批準。對于重大的經濟事項，需由領導班子進行開會商議，從根本上杜絕各種不合理的開支行為。此外，企業還要樹立起正確、科學的服務觀念，明確自己的使命，即服務于市場主體，堅決抵制各種違法不良行為，如財政撥款的非法轉移、截留財政撥款等等，最大限度地發揮出內部財務部門的監督職能，抵制不合理開支，對樹立財務管理行為進行全面規范，提升會計工作水平。

3.完善各項規章制度

水利工程企業在不斷發展的過程中，要結合自身實際發展情況建立各種規章制度，以此來規范人員的行為。實踐中，單位要結合國家相關法規，建立健全各種規章制度，與時俱進，將財務管理的職責落實到個人，編制出簡單易懂的財務管理手冊，確保各項業務都能夠做到有章可循。通過規章制度的建立，可實現財務分析、資產管理、收入管理以及預算管理等財務工作的全面細化，分類管理不同的財務科目，明確基本的財務流程，以確保相關財務工作的順利開展。

4.強化人員隊伍建設

縱觀當前的水利工程財務管理現狀，發現仍存在較多問題，鑒于此，相關水利單位一定要提升對人才隊伍建設工作的重視程度，強化對會計人員素質的優化審核。實踐過程中，首先，要加強對會計人員的職業道德教育，不斷提升其思想道德水平，以免在工作中出現各種不良操作行為。其次，要提升會計人員的專業技能水平，使其掌握基本的會計專業知識，幫助會計人員更好的勝任自己的本職工作。最后，單位可結合會計人員的人事關系、工作經驗以及個人技能等等開展人員編制工作，通過人員之間的合作競爭和相互監督，來提升其個人素養，促進內部會計控制工作水平的全面提升，實現水利工程建設事業的可持續穩定發展。

5.實施崗位責任制

水利工程施工過程較為復雜，且資金投入量巨大，工期較長，由此也增加了工程建設難度。實踐過程中，要求相關部門找準內部控制關鍵點，以提升內部會計控制效率，強化對各崗位各部門的監督管理，逐步落實崗位責任制。另外，還應結合員工具體能力，對其進行妥善安排，以便出現濫用職權的問題，與此同時，還需強化對審批和授權工作的整改，對基本的授權程序和內容加以確定。

6.完善水利工程內部組織機構

水利工程建設工程量較大，參與主體復雜，由此也增加了內部控制工作的難度，在此情況下，必須要建立一個清晰、完善的內部組織結構，以確保內部會計控制工作的順利開展，具體可從以下幾方面入手：第一，合理設置部門，水利工程建設各個階段，內部會計控制工作職責均存在較大差別，為提升工作效率，應對部門崗位進行合理設置，以實現各部門之間的相互監督與協調。第二，明確崗位職責，水利工程投資量較大，要求各參與主體都要接受內控審核，因此，必須對崗位職責加以明確，做到不相容職務相分離，進一步推行崗位責任制。

四、結語

綜上所述，本文主要對水利工程建設，內部會計工作的重要性、現狀進行了檢驗分析，同時還重點研究了提升該工作水平的有效對策。總之，水利工程屬于利國利民的重大工作，其對于國家和社會發展的重要性毋庸置疑，為實現該工程的可持續發展，必須要提升對內部會計控制工作的重視程度，它不僅可降低施工風險，還能確保資金的合理應用，杜絕各種資金浪費問題，促進水利工程整體效益的穩步提升。

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