為有源頭活水來

程曉松

秋日的遼寧天高云淡，金風颯爽，不似春光，勝似春光。目之所及，充滿生機與活力。全省財政運行總體平穩，財政收入呈現企穩向好的良好態勢，民生等重點支出得到有效保障。上半年，全省一般公共預算收入完成1390.7億元，增長10.1%，高于全年預期目標3.6個百分點，完成全年目標任務的54.6%，超過序時進度4.6個百分點，超額完成了“時間過半、任務過半”目標。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！甭鋵崪p稅降費政策、清理償還政府欠款、完善縣鄉財政管理體制、提高行政審批效率……走進遼寧省財政廳機關一樓大廳，電子顯示屏上滾動播出著“解決群眾辦事難，打造營商環境最強省”“重實干、強執行、抓落實”“嚴厲打擊唱功好、做功差”等字幕，彰顯著遼寧省財政廳圍繞開展“黨建+營商環境建設”工作，強化廳內干部和辦事人員轉變工作作風和優化營商環境的意識。

在遼寧省財政廳的窗口單位———省直住房資金管理中心（以下簡稱“中心”）的辦事大廳內，設有叫號機，業務辦理井然有序，提供免費復印、傳真、手機充電站、WIFI、飲水機、老花鏡、報紙雜志閱覽等便民服務設施，還設置了自助服務區，配備了公用電腦、打印機，群眾可以現場辦理網上申請貸款、個人查詢等業務。辦事大廳還專門設立了客戶引導崗、業務咨詢崗，做到來有應聲、問有答聲、去有送聲，隨時為客戶答疑解惑，指導辦理各項業務，主動為辦事群眾排憂解難。中心在前臺為每位柜員設立了公示牌和滿意度調查器，亮身份、亮職責、亮承諾，并由辦事群眾進行服務評價。中心黨員自覺佩戴黨徽，亮明黨員身份，積極發揮先鋒模范作用。

今年5月15日，在全省第十二屆“5·15政務公開日”當天，圍繞“解決群眾辦事難，財政助力打造營商環境最強省”的主題，遼寧省財政廳制作了政府信息依申請公開的工作流程、我省出臺完善縣鄉財政管理體制的相關政策、嚴厲整治政府失信行為專項工作實施方案的宣傳展板，特別是將《遼寧省優化營商環境條例》等相關內容制成獨立展板，統一擺放在廳機關正門前供群眾閱覽，并安排工作人員發放辦事指南、答疑解惑。同時，將制作的行政審批業務宣傳海報在省政務服務中心統一展示，在宣傳專柜前發放《遼寧省財政廳行政審批事項辦事指南》，相關處室負責人員在大廳現場接受群眾咨詢。

遼寧省財政廳在深入推進“黨建+營商環境建設”中，充分發揮機關黨組織戰斗堡壘作用，彰顯黨建工作的示范引領功能，攻堅克難、勇于擔當，認真落實《遼寧省優化營商環境條例》，加快推進遼寧自貿區建設，加大招商引資力度，為企業在遼寧興業發展提供良好的條件，促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，實現互利共贏、聯動發展。聚焦全力助推優化營商環境建設，通過全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，有效推進機關黨的建設與營商環境建設有機融合、相互促進，為優化營商環境、科學指導遼寧財政發展提供堅強組織保證。

突出政治功能，強化主體責任落實，提升黨組織戰斗力。遼寧省財政廳黨組發揮黨建引領作用，堅持用政治建設統領優化營商環境建設，將優化營商環境建設內容納入學習教育體系，召開“黨建+營商環境建設”專題組織生活會，引領黨員、干部樹立“人人都是營商環境，事事關系營商環境”的理念，為切實打造良好的營商環境奉獻力量。在認真做好省直機關目標績效考評和全廳績效考評工作，完善業務和黨建考核指標體系設計，充分發揮考核的“風向標”和“指揮棒”作用基礎上，根據黨支部規范化建設6條標準，按照“好、較好、一般、差”，對全廳各黨支部進行全面評估定級，并以此為基礎推進黨支部規范化示范點培育工作，不斷提高黨支部政治功能和服務功能，確保黨支部戰斗堡壘作用在營商環境建設工作中得到充分發揮，切實促進黨建工作與中心工作深度融合，與優化營商環境有機銜接，全力打造圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的工作格局，確保優質高效完成好國家重大決策和省委、省政府部署的具體任務，切實助推全省營商環境建設。

聚焦服務功能，規范文明服務，找準服務營商環境的切入點和著力點。遼寧省財政廳黨組帶頭落實“黨建+營商環境建設”工作要求，以實際行動作表率，主要領導帶領廳機關青年干部代表深入企業開展“暢通政企溝通渠道，助力優化營商環境建設”活動，與企業負責人開展座談交流，征詢企業需求。各黨支部研究并確定重點研究題目，按時完成調研報告，指導實踐工作。窗口單位黨員亮身份，實行掛牌上崗、職責上墻。機關黨委在廳機關開展文明服務示范標兵評選工作，推選出35名文明示范標兵。全廳各部門、窗口單位做到黨務政務信息公開、辦事程序公開、工作流程公開、承諾和服務標準公開，推廣一次性告知、一次性受理、一次性辦結等服務機制，全面落實便民服務和自助辦理設施等窗口服務標準，使“最多跑一次”真正成為黨員、干部的服務準則。

“尊敬的財政廳領導：我是遼寧省煙花爆竹協會的財務人員，到貴廳辦理的是協會‘非營利組織免稅資格認定事宜。免交所得稅，對我們協會是件大事。本以為機關辦事會門難進、臉難看、事難辦，但讓我們沒有想到的是，財政廳機關的工作人員一點沒有為難我們，也沒有吃拿卡要，很順利就辦下來了。貴廳工作人員熱情周到的服務態度、嚴謹認真的工作精神、廉潔高效的辦事作風、為民分憂的高尚品德，使我們非常感動，備感溫暖。這件事讓我們看到了財政廳機關的優良工作作風和執政為民的理念。遼寧有這樣良好的營商環境，哪有不發展的道理。我們一定要努力做好協會工作，以報答財政廳對協會的支持和關愛！”這封群眾的表揚信，彰顯出遼寧省財政廳的工作實效?！包h建+營商環境建設”工作的開展，無疑是組織制度上的“源頭活水”，為財政事業服務遼寧老工業基地振興注入了源源不竭的強大動力。