淺論錦州市循環經濟發展現狀與對策研究

徐冰婕+黃元春

摘 要：本文基于循環經濟的內涵，結合錦州市循環經濟發展存在的問題，針對性提出促進錦州市循環經濟發展的建議與對策。

關鍵詞：循環經濟；綠色消費；資源節約

一、循環經濟在我國的發展

循環經濟是針對傳統經濟模式提出的基于以“廢物”資源循環再利用為核心的環境友好型的自循環經濟。其基本經濟運作模式為資源、生產、廢物、廢物資源化、生產、產品。近年來循環經濟理論主要應用于企業及產業園區，其研究與實踐的領域也逐漸從廢物回收利用向企業的生產生活等方面擴展。但結合循環經濟的研究現狀可以發現，循環經濟理論仍是一門新興的經濟理論，迄今為止仍未形成完整的理論體系，亟待于進一步完善。

我國在推行及發展循環經濟方面做出了諸多舉措，2013年編制了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，在“十二五”期間對循環經濟的發展起到了戰略指導作用；2015年制定的《2015年循環經濟推行計劃及2016年的《循環經濟發展評價指標體系（2017年版）》，均對循環經濟的推行及評價起到了引領作用。十九大報告指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻。由此可見，實施循環經濟是維護良好生態，創造美好生活的必由之路之一。

二、錦州市循環經濟發展存在的問題

1.企業缺乏對循環經濟的認識

一般來說，企業領導者的思想中經濟效益與生態環境是相對立的，許多管理者為追求企業的經濟利益而降低企業的生產經營成本，從而忽視了循環經濟中企業生態化技術的基本要求，即企業要注重清潔技術。這也能夠體現出一些企業管理者缺乏對生態環境與自然資源的保護意識，缺乏社會責任感，對循環經濟理論認識不足。

2.企業生產模式轉型慢，信息交流受阻

循環經濟的要意是高效率地利用生產資源、高效率地對廢物進行循環再利用和高效率地生產產品的反復再利用。對比循環經濟可以看出，錦州市的一些企業生產環節中缺乏清潔生產、廢棄物及污染物的處理技術，無法做到循環經濟中要求的再循環、再利用。這與企業的資金緊張、科技人才短缺均有著密不可分的聯系。

同時，由于企業間的競爭，使得一些企業領導者存在個體保護主義，不愿將企業的任何信息向外界透露，將企業作為一個封閉的個體不與其他企業發生任何信息上的聯系，忽視了在現代企業間合作共贏，競合態勢的發展趨勢，嚴重阻礙了企業的可持續發展進程。

3.公眾缺乏參與循環經濟的觀念

循環經濟的發展既要有企業在生產、資源、廢棄物等方面的方高效率循環再利用，也要有公眾綠色環保、綠色消費的理念。隨著公眾消費水平地不斷提高，公眾對綠色環保無公害產品的選擇越來越多，但其消費理念只停留在了關注身體健康的表層上，更深一層的綠色環保、綠色消費理念并未形成。導致綠色產品使用后，綠色產品的包裝物成為新一輪的環境污染物。在錦州，公眾消費中，更認可的包裝物是塑料袋而不是紙袋，其主要原因是塑料袋便于攜帶可多次使用，而紙袋雖然環保但是拿取不方便，不利用多次使用。雖然我國很早就倡導用紙袋代替塑料袋，但在錦州市的公眾日常消費中，塑料袋隨處可見，街道上塑料袋空中飛揚，白色污染嚴重。

三、關于促進錦州市循環經濟發展的建議

1.加強企業的循環經濟意識

企業是一個國家經濟的微觀主體，是各種產品的生產者和供應者，也是各種自然資源的消耗者和環境的主要破壞者。錦州市的各個企業既肩負著發展錦州經濟的重任也承擔著保護錦州環境的責任。因此，錦州各個企業的領導者、管理者都要從思想觀念上形成生態環境與自然資源的保護意識，樹立社會責任感，意識到生產、資源、廢棄物循環再利用對人類、自然的重要性。強化企業管理者的可持續發展觀念，將企業的經濟利益與社會的整體利益相統一。

另外，不僅企業管理者要具備的循環經濟理念，對于占企業比例較大的員工來說，更要時時刻刻將循環經濟理念作為企業生產的指導思想。這就要求企業管理者要充分利用各種方式進行循環經濟理念的宣傳與講解，使員工了解循環經濟理念，掌握循環經濟內涵。同時，企業管理者可將循環經濟理念與企業的管理制度相融合，寫進企業的日常管理制度之中，無論是企業的管理者還是普通員工都要嚴格遵守，在制度上使員工意識到循環經濟的重要性，進一步培養所有員工的生態環保節約意識。

2.轉變企業生產模式，完善企業信息體系

首先，圍繞日常管理制度的改變，企業應建立健全循環經濟指導下的員工績效考核體制，將績效考評機制與企業遵循循環經濟的指標體系相聯系，以各種激勵政策鼓勵員工進行技術創新、產品設計創新、資源再利用創新，樹立資源節約、環境友好型的生產、創新理念。指導員工在企業生產、改革創新、產品設計過程中融入環境保護理念，使企業產品、創新產品與環境更具有協調性，產品符合綠色環保要求。在提高企業經濟效益的同時，也最大限度地減少了環境的污染。

其次，企業應加大對清潔生產、廢棄物及污染物的處理技術的資金投入力度，積極引進高級科技技術人才，使企業在產品生產、廢棄物回收利用、產品設計等環節中都能高效率的進行。

最后，規范錦州市各個企業的信息披露方式，推動錦州市各企業間的信息互動，建立企業間完整的信息體系。錦州市可以建立企業間的循環經濟信息交流平臺，各企業上報本企業的經營狀況，包括財務報表、會計科目、企業循環經濟報告書等內容，錦州市企業信息交流平臺將定期將企業的各項信息向公眾發布，使公眾對各企業有所了解的同時，也能夠了解到企業在錦州市的環保活動方面做出了哪些努力，這既可以體現出企業的社會責任感又可以提高企業的社會形象。同時，循環經濟信息交流平臺的設立，也可以促進各企業間的交流與借鑒，隨著信息量的加大，交流平臺可提供對接服務，使不同企業間的供需形成對接，進一步促進各企業間的廢棄物高效循環再利用與資源利用的高效化、最大化。

3.加強全民生態教育，完善綠色消費體系

發展循環經濟的關鍵是社會公眾生態環保理念的形成。首先，生態環保理念要從娃娃抓起，在錦州市的各個幼兒園、小學、中學的學校教育中均要加入生態環保教育，采用講授、視頻、情景劇等多教育手段，讓孩子們了解生態環保的重要性，形成生態環保的意識，在日常生活中從自身做起，帶動家人共同保護環境；其次，在消費行為公眾要形成崇尚節儉的良好綠色消費習慣，杜絕消費浪費；最后，培養公眾綠色消費的責任制度，在綠色消費中對產品包裝處理承擔責任。消費包裝首選紙制品，以紙制品代替塑料袋。對于塑料包裝的處理要依據廢棄物的分類標準進行處理，不要隨意丟棄，減少錦州市白色污染狀況。

綜上所述，錦州市循環經濟的確立與發展還需要企業、社會、公眾等多方面的共同努力才能完成。為促進錦州市循環經濟的發展，錦州市應通過多種渠道、多個層次進行宣傳，加強全民的生態環保教育，培養各企業的循環經濟意識，促進企業間的資源共享最大化，使錦州市循環經濟得以建立與發展。

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