我國(guó)環(huán)境傳播的困惑與破解淺析

陳新昌

摘要：環(huán)境傳播是關(guān)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的信息傳播，環(huán)境傳播是傳播學(xué)領(lǐng)域的新興學(xué)科，對(duì)環(huán)境傳播的研究日益得到重視，但目前環(huán)境傳播其實(shí)際功效與其本該發(fā)揮的重大作用還有不小的差距。環(huán)保事業(yè)的發(fā)展、環(huán)境傳播的深入需要依靠政府、媒體、社會(huì)、企業(yè)的共同努力，拿起建構(gòu)與實(shí)用的武器，通過(guò)文本、話語(yǔ)實(shí)踐來(lái)完成傳播實(shí)踐，達(dá)到防范、減少風(fēng)險(xiǎn)和改善環(huán)境的目的。

關(guān)鍵詞：環(huán)境傳播；發(fā)展困境；傳播實(shí)效

黨的十八大提出建設(shè)美麗中國(guó)以來(lái)，環(huán)境保護(hù)正越來(lái)越多地進(jìn)入政府決策和制度改革的主流，環(huán)境問(wèn)題也日益成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。而黨的十八屆五中全會(huì)把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一明確提出，是時(shí)代發(fā)展的必然，也是問(wèn)題積弊的倒逼。正是因人類利用自然方式不合理的，導(dǎo)致了城市垃圾成災(zāi)、霧霾天氣頻發(fā)、極端氣候多現(xiàn)、淡水資源幾乎全部遭到污染，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保傳播提高人類生態(tài)環(huán)保意識(shí)，讓綠色發(fā)展理念真正深入人心，可以說(shuō)是解決環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)行之有效的手段。

一、聯(lián)綠公司創(chuàng)新引領(lǐng)和發(fā)展困境引發(fā)的思考

北京聯(lián)綠技術(shù)有限責(zé)任公司是一家致力于節(jié)能、環(huán)保、新技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)為一體，以建筑垃圾回收與處理、再生產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)、再生技術(shù)應(yīng)用于推廣為主要業(yè)務(wù)的生態(tài)環(huán)保企業(yè)。實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾資源化率100%，加工過(guò)程環(huán)保達(dá)標(biāo)100%，再生產(chǎn)品市場(chǎng)化率100%。公司于2011年成為北京首批建筑垃圾回收處置與利用試點(diǎn)企業(yè)，以“創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式”為發(fā)展理念，依托“建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”優(yōu)勢(shì)資源，把突破性的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，徹底變革傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，成功建成全球首座規(guī)模最大的建筑垃圾資源化處置與利用一體化示范工廠。

毋庸置疑，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾日益突出的情況下，像聯(lián)綠技術(shù)有限責(zé)任公司一樣從綠色思想、綠色導(dǎo)向、綠色布局、綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色共享等六個(gè)方面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為綠色發(fā)展的必由之路。在參觀見(jiàn)學(xué)中能深切地感受到其“理念引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)使然、變廢為寶、生態(tài)報(bào)國(guó)”的發(fā)展思路。但在與工作人員深入的交流中也了解到：當(dāng)前在該行業(yè)發(fā)展中，還存在國(guó)家的支持力度不夠，法規(guī)制度不健全，國(guó)民對(duì)建筑垃圾危害性和重視度不夠等問(wèn)題，種種原因?qū)е铝斯颈M管發(fā)展了有13年之久，但建筑垃圾處置能力僅僅為150萬(wàn)噸/年，這只是一個(gè)城市每年建筑垃圾產(chǎn)生量的九牛一毛。如何讓這樣一個(gè)適應(yīng)當(dāng)前綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)型企業(yè)走出困境、蓬勃發(fā)展、造福社會(huì)，環(huán)境傳播有著義不容辭的責(zé)任。

二、環(huán)境傳播存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)

環(huán)境傳播是關(guān)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的信息傳播，旨在加強(qiáng)社會(huì)正確應(yīng)對(duì)環(huán)境信號(hào)的能力，這些環(huán)境信號(hào)與人類文明及自然生態(tài)系統(tǒng)的福祉息息相關(guān)。而就當(dāng)前的實(shí)際情況看，環(huán)境傳播其實(shí)際功效與其本該發(fā)揮的重大作用還有不小的差距。

（一）從政府的角度，主要是政府的環(huán)境傳播行為忽略公眾參與。一方面是信息的壟斷。信息公開(kāi)傳播是公眾能否實(shí)現(xiàn)其環(huán)境利益，并有效進(jìn)行環(huán)境傳播的首要一環(huán)，公眾關(guān)注及由此帶來(lái)的壓力才能強(qiáng)化政府與企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，而我國(guó)幾乎全部的環(huán)境信息都被政府壟斷。雖然“新聞發(fā)言人制度”在一定程度上推動(dòng)了信息的透明化，但政府的對(duì)外發(fā)言只是基于危機(jī)驅(qū)動(dòng)，且所發(fā)布信息都具有事后性，而不注重事前信息發(fā)布及日常的環(huán)境信息公示。除了環(huán)境狀況公報(bào)等一些較為粗略的公共信息外，有關(guān)政府決策、工程建設(shè)和企業(yè)排污等環(huán)境影響的具體信息，公眾是無(wú)法從公開(kāi)渠道獲取的。基于此，政府所謂的在某些重大決策上直接征求民意的聽(tīng)證制度，也只能是“空談”，因?yàn)楫?dāng)公眾無(wú)法獲取相關(guān)的環(huán)境信息，即使形式上有了開(kāi)放的機(jī)制，公眾也沒(méi)有能力實(shí)踐環(huán)境聽(tīng)證，聽(tīng)證會(huì)的主體只能是政府以及信息量富裕的專家學(xué)者等精英。另一方面是體制的排斥。政府的環(huán)境傳播旨在將公眾的參與限定在政府的環(huán)境政策框架內(nèi)，政府官員并不鼓勵(lì)公眾參與，因?yàn)樗麄兒ε鹿姷呐u(píng)以及在決策出爐前公眾的參與會(huì)造成成本增加和政府控制力下降。政府官員也對(duì)公眾參與結(jié)果表示懷疑，久而久之還導(dǎo)致了公眾對(duì)自身認(rèn)同的排斥，使得公眾在很大程度上將環(huán)境傳播的責(zé)任推給政府。嚴(yán)重依賴于政府自上而下的環(huán)境治理路徑，只會(huì)導(dǎo)致社會(huì)日益建構(gòu)起一種對(duì)環(huán)境狀況漠不關(guān)心、對(duì)公眾環(huán)境權(quán)益視而不見(jiàn)的文化，解決環(huán)境問(wèn)題的公眾基礎(chǔ)也將不復(fù)存在。

（二）從媒體的角度，自上世紀(jì)70年代從無(wú)到有以來(lái)而今，我國(guó)已初步建立起一支擁有相當(dāng)人數(shù)的環(huán)境傳播隊(duì)伍，大體形成了從中央到地方的環(huán)境傳播網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境傳播的形態(tài)也呈現(xiàn)出異彩紛呈的特點(diǎn)，新舊媒體交互構(gòu)成了環(huán)境傳播的載體。但考察中國(guó)環(huán)境傳播的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)：雖然眾多媒體已經(jīng)意識(shí)到環(huán)保是一個(gè)新熱點(diǎn)，也有不少記者活躍在“環(huán)境傳播”這一新的媒體傳播領(lǐng)域，但中國(guó)的環(huán)境傳播仍面臨來(lái)自資本邏輯與公共利益的矛盾、媒體環(huán)保意識(shí)的挑戰(zhàn)、公眾環(huán)保意識(shí)的挑戰(zhàn)和環(huán)境傳播能力的挑戰(zhàn)。一方面是傳播能力有待提升。目前中國(guó)的媒體體系中，專業(yè)環(huán)境傳播媒體數(shù)量還不多，一些環(huán)保專業(yè)報(bào)刊大都發(fā)行量小、影響力很弱。廣播和電視里還沒(méi)有專業(yè)的環(huán)境頻道，環(huán)境專業(yè)網(wǎng)站則大多面臨資金緊張的危機(jī)，沒(méi)有實(shí)力專心進(jìn)行環(huán)保信息傳播，這都極大制約了中國(guó)媒體的環(huán)境傳播能力。大眾傳媒就面臨著承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的兩難，為了發(fā)行量和廣告收入，為了媒體的運(yùn)行和生存，媒體往往難以長(zhǎng)期堅(jiān)持環(huán)境傳播。一些媒體負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，自身環(huán)境意識(shí)的缺乏導(dǎo)致了環(huán)境傳播的缺失，媒體管理者的環(huán)保素質(zhì)和全局意識(shí)還有待提高。另一方面是傳播模式缺乏創(chuàng)新。我國(guó)環(huán)境傳播的樣式大多沿襲過(guò)去科教傳播的模式，制作觀念和傳播方式相對(duì)滯后，部分信息仍停留在簡(jiǎn)單地講述環(huán)保知識(shí)、分析環(huán)保現(xiàn)象、討論環(huán)保話題的“教化式”模式上，對(duì)主要受眾的組成、受眾的需要等了解非常不夠。大部分媒體還只是把環(huán)境傳播簡(jiǎn)單地理解為一種政治宣傳或是完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致了立意膚淺空泛，技巧匱乏、手法不對(duì)路。很多環(huán)境傳播只是在揭露污染事件和曝光生態(tài)破壞，或是表現(xiàn)為悲天憫人式的人文關(guān)懷，更有不少帶有刻板宣傳的色彩，信息傳播往往流于表面，沒(méi)有挖掘問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，缺乏深度和廣度。endprint

（三）從社會(huì)和企業(yè)的角度，環(huán)保事業(yè)的發(fā)展、環(huán)境傳播的深入不但要依靠政府和媒體，也要依靠社會(huì)、企業(yè)的作用。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的整體環(huán)境意識(shí)雖然獲得了一定提升，但仍處于較低水平，公眾環(huán)保參與意識(shí)的強(qiáng)度和廣度還不足，且具有較大的局限性和不均衡性。此外，我國(guó)很多企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，環(huán)保意識(shí)普遍較為淡薄，順應(yīng)綠色發(fā)展理念的企業(yè)發(fā)展思路和機(jī)制尚未形成，大多數(shù)企業(yè)更多的還是將目標(biāo)對(duì)位于創(chuàng)造利益和提升效益，綠色生產(chǎn)、節(jié)能減排和資源節(jié)約等還停留在很多企業(yè)的口號(hào)和規(guī)劃上。企業(yè)在自身沒(méi)有做好綠色發(fā)展的情況下，其發(fā)揮環(huán)境傳播作用，激發(fā)社會(huì)和公眾環(huán)保意識(shí)的職能更無(wú)從談起。

三、提升環(huán)境傳播實(shí)效對(duì)策探析

環(huán)境傳播的功用一方面可教育、警示、說(shuō)服、調(diào)動(dòng)和幫助我們解決環(huán)境問(wèn)題；另一方面可幫助建構(gòu)、表征作為我們所理解的自然和環(huán)境問(wèn)題本身。面對(duì)一天天拔地而起的化工廠、越建越多的垃圾焚燒站、離我們?cè)絹?lái)越近的垃圾掩埋場(chǎng)，環(huán)境傳播要做的就是拿起建構(gòu)與實(shí)用的武器，通過(guò)文本、話語(yǔ)實(shí)踐來(lái)完成傳播實(shí)踐，最終達(dá)到防范、減少風(fēng)險(xiǎn)和改善環(huán)境的目的。

（一）環(huán)境傳播的時(shí)空維度上。時(shí)間上，要抓住三個(gè)重要時(shí)機(jī)，一是比較重要的環(huán)境節(jié)日，如“地球日”“世界環(huán)境日”等；二是在頒布有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)前后。可開(kāi)展大型環(huán)保宣傳月、宣傳周活動(dòng)；三是環(huán)境事件發(fā)生后，比如公共環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，和與環(huán)境相關(guān)的國(guó)際峰會(huì)召開(kāi)前后。空間上，國(guó)內(nèi)的環(huán)境傳播要重點(diǎn)通過(guò)媒介、社區(qū)、環(huán)境非政府組織等進(jìn)行。國(guó)際的環(huán)境傳播通過(guò)一些重要的國(guó)際論壇、國(guó)際會(huì)議進(jìn)行。

（二）環(huán)境傳播的力量凝聚上。政府、媒體、公司、公眾要良性互動(dòng)，形成一種傳播合力。政府機(jī)構(gòu)要建好權(quán)威的環(huán)境傳播網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)公眾參與度廣的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)。大眾傳媒要加大環(huán)境新聞的報(bào)道力度，常態(tài)開(kāi)設(shè)環(huán)保類欄目。媒體人士在從事環(huán)境傳播時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)保專業(yè)和理論以及可持續(xù)發(fā)展理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。企業(yè)要在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下創(chuàng)造效益的同時(shí)，發(fā)揮好“科普基地”和“工業(yè)旅游”的環(huán)境傳播功能，不斷推進(jìn)我國(guó)綠色和環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。公眾要學(xué)習(xí)和思考如何運(yùn)用傳播讓環(huán)境條件變得更好，進(jìn)而成為獨(dú)立而積極的環(huán)境公民，自覺(jué)地在日常生活中對(duì)各種環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行探討、辯論與質(zhì)疑，這樣環(huán)境傳播才能產(chǎn)生巨大的行動(dòng)力量。

（三）環(huán)境傳播的創(chuàng)新發(fā)展上。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“自媒體”時(shí)代，無(wú)所不在的無(wú)線網(wǎng)路覆蓋和手機(jī)上網(wǎng)，為中國(guó)公眾創(chuàng)造了一個(gè)比大眾傳媒時(shí)代更廣闊的話語(yǔ)空間，在個(gè)人化的雙向交流中，人們將所需的信息“拉出來(lái)”，并參與到創(chuàng)造信息的活動(dòng)中。網(wǎng)絡(luò)新媒體海量的信息不像傳統(tǒng)媒體一樣受版面、播報(bào)時(shí)間、截稿時(shí)間的限制。網(wǎng)民們可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)掘到傳統(tǒng)媒體不予發(fā)布的信息，還可以聚集所有公眾的合力共同挖掘事件的真相。可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的有力整合，建構(gòu)一個(gè)無(wú)所不在的綠色公共領(lǐng)域關(guān)系網(wǎng)，形成一個(gè)公共綠色話語(yǔ)空間，讓各種“綠色”話語(yǔ)不斷生產(chǎn)和繁衍開(kāi)來(lái)，并在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中得以實(shí)踐。

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