淺談經濟新常態下PPP項目融資方式的運用思路構建

摘 要：隨著互聯網經濟的發展，涌現出各種不同的融資方式，使得我國經濟呈現出新常態。其中PPP項目融資方式，被廣泛的應用于各個領域中，常被應用于我國基礎設施建設項目中，極大程度上解決了項目資金需求問題，同時PPP模式的推廣，對于推進我國城鎮化建設工作，有著重要的意義，本文筆者就新經濟常態下，構建PPP模式的運用思路，做了簡單的論述。

關鍵詞：新經濟常態；PPP模式；項目融資；運用思路

一、 經濟新常態下PPP項目融資模式

（一）PPP項目融資模式

PPP模式是將政府責任，通過特許經營權方式，轉移給私營部門，是由二者共同構建的利益共享與風險共擔的共同關系，以此減輕財政負擔，降低社會資本的投資風險。

（二）經濟新常態下PPP項目融資模式的優勢

首先，在經濟新常態下，推進PPP模式，極大程度上可以解決地方政府債務問題，因為這一模式可以進一步完善政府財政管理方式，使得年度預算收支管理，轉向中長期的財政規劃與資產負債管理，以此起到緩解政府財政壓力的作用。

其次，可以實現資金籌集。我國城鎮化建設項目工程比較大，需要的資金較多，單純依靠政府財政扶持，是不能滿足建設需要的，因此需要籌集社會資本，加之政府融資平臺受到限制，銀行不斷壓縮項目貸款，因此需要一種新的模式，來實現建設資金籌集，而PPP模式可以拓寬資融資的渠道，有效的盤活社會資本。

最后，實現政府職能轉變。PPP項目融資模式可以有助于先進技術，以及管理經驗的引進，有利于更好的完成基礎建設工作，進而提高政府公共服務的質量。

二、 經濟新常態下PPP項目融資方式的運用思路

（一）將PPP模式與P2P模式結合運用

1.模式架構構建思路

P2P+PPP模式主要是利用互聯網P2P平臺，實現PPP項目融資與民間資本嫁接，簡言之是發揮PPP項目融資的優勢，包括運作規范、風控嚴格、收益穩定等，當基礎設施建設，面臨較大的資金缺口時，可以利用P2P平臺，以收益較高的融資產品，吸引民間資金的進入。

2.P2P+PP模式的優點

首先，可以解決政府融資面臨的問題，因為PPP屬于高負債運行，而P2P在是債權融資環節中，可以發揮重要的作用，起到搭建橋梁的作用，連接的對象是政府項目和民間資本，為其提供低成本但高效率的金融服務。

其次，該模式可以有效的控制融資風險。因為PPP歸政府部門管理，真實性較高，并且風險低、信用高，可以在P2P平臺中，開辟出一條適合長期的、穩定發展的互聯網之路。

最后，該模式可以為民眾帶來更高的收益，推動P2P行業不斷發展壯大，新經濟常態下，P2P與PPP相結合，形成互聯網+政府基建項目，可以在行業中創造一種新的業態，對促進金融行業的發展，有著重要的影響。

（二）構建眾籌+PPP模式

1.眾籌+PPP模式架構

眾籌+PPP模式指的是：PPP項目在融資環節，利用股權眾籌平臺，將社會資金吸引進來。其具體模式架構如下：首先，確立PPP基建項目。

2.眾籌+PPP模式的優勢

首先，眾籌+PPP模式可以拓寬項目融資的渠道，主要是由于眾籌具有廣泛性特點，可以有效的調動投資者的積極性，同時可以進一步緩解基建項目資金匱乏，以及民間資本投資渠道狹窄等問題，進而提高項目融資的效率。

三、結束語

綜上所述，PPP項目融資模式是政府開展基建工作時，常用的一種融資手段，尤其是在經濟新常態下，該模式的應用，可以極大程度上提高融資的效率，進而促進項目的順利進行。該模式的運用，可以采取P2P+PPP模式，或者眾籌+PPP模式，均可以有效的提高融資的效率。

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作者簡介：

郭慧娟（1978-），女，漢，河南安陽人，河北水利電力學院，講師，畢業于鄭州大學，土建學院建筑工程專業，工程碩士，研究方向工程造價和施工技術。