公路養護管理的社會經濟效益探討

摘 要：公路養護管理對于社會經濟效益的提升是隱形與長期的。本文從闡述公路養護管理的社會經濟效益入手，對于提高公路養護管理帶來的社會經濟效益進行了分析。

關鍵詞：公路養護；養護管理；社會效益

想要富、先修路，說明了我國對于公路交通基礎設施興建的重視和提高。但是在公路工程完工之后，公路養護管理對公路的后續發展及維護起著關鍵性的作用，由此帶來的相應的社會經濟效益更是不容忽視，故公路養護管理工作帶來的價值不應當被忽略。

一、公路養護管理的社會經濟效益

公路養護管理的社會經濟效益有很多，以下從促進國民經濟發展、保持公路交通價值、進一步拉動國內需求、合理降低運輸成本等方面出發，對公路養護管理所產生的社會經濟效益進行了分析探討。

（一）促進國民經濟發展

公路養護管理首先體現在能夠促進我國國民經濟的發展上。眾所周知，高速公路、國省干線公路作為具有高安全標準、高服務質量的汽車專用公路可以為經濟社會的發展起到發動機的作用。而現階段我國的高速公路、國省干線公路得到迅猛發展，通行車輛密集、流量大，這導致了公路的磨損情況較為嚴重，故只有進行集中程度較高的養護管理才能讓公路的職能持續發揮作用。其次，交通運輸管理部門工作人員在進行公路養護管理時還需要考慮到我國公路建設的實際情況，從而能夠在吸收外國先進經驗的同時進一步優化公路管理，有效地解決困擾我國公路體系發展的諸多問題，最終可以期待形成更加合理的養護管理體系。

（二）保持公路交通價值

公路養護管理還能夠起到保持公路交通價值的效果。干線公路的養護管理內容涉及范圍很廣，并且大部分的管理內容都會包括廣義與狹義兩個方面的內容，例如會涉及到公路的建設、維護、融資、運營、監督管理等工作。公路管理人員會在此基礎上對公路所屬的管理機構與其管理制度進行劃分，最終以這些措施為根基來確保公路安全無憂與暢通無阻。其次，公路養護管理工作還能夠帶來更加理想的經濟效益。但是在這一過程中需要注意的是，現階段我國的公路養護管理工作相對落后，從而導致了我國交通運輸行業公路管理工作的整體水平沒能達到較高標準，故在這一前提下為了能夠進一步促進市場經濟快速發展，公路養護管理人員還應當進行持續性的學習與研究。

（三）進一步拉動國內需求

公路養護管理的后續發展就是進一步拉動國內需求。通常來說公路交通帶來的社會經濟效益是不容忽視的，并且伴隨著后期養護費用而來的也有顯著的社會經濟效益。其次，因為公路交通對拉動我國內需有著明顯的促進作用，并且不容忽視的是我國有許多貧困地區因為高速公路、國省干線公路、地方縣鄉公路的修建與運營，推動了當地經濟社會發展，且帶來了極大的社會經濟效益，具體表現為本地區因為公路臨近而出現了更多的就業機會，在提高了土地價值的同時也極大程度上提高了交通的運輸效率，故具有拉動內需、促進經濟協調發展的效果。

（四）合理降低運輸成本

公路養護管理可以顯著地降低運輸成本。一般而言，公路交通行業內，高速公路具有運輸速度快等優勢，因此可以在縮短運輸時間的同時對于運輸時間有著更加嚴格要求的農產品交易起到更多的助益，故有助于進一步推動我國農產品的高水平商品化。其次，高速公路的路況與建設水平相比普通公路而言更為優質，且其本身能夠承受的汽車行駛速度也較高，故帶來了更加良好的汽車行駛環境，實際上在隱性條件下降低了汽車的保養成本，節約了運輸過程中消耗的金錢與時間，故為不同地區經濟的互動與形成良好投資環境起到了助益，形成了社會性的經濟效益。

二、 提高公路養護管理水平帶來的社會經濟效益

提高公路養護管理水平帶來的社會經濟效益應當從不同的方面著手，以下從完善養護管理制度、合理引入競爭機制、提升管理智能化程度、延伸公路相關產業鏈等方面出發，對提高公路養護管理水平帶來的社會經濟效益進行分析。

（一）完善養護管理制度

提高公路養護管理水平和效益的第一步是完善養護管理制度。交通運輸管理部門在完善養護管理制度的過程中，首先應當廣泛征詢可行性管理工作中需改進的對策與建議，并且以提交的建議、意見為基礎，建立健全現行的養護管理制度。其次，交通運輸管理部門在完善養護管理制度的過程中還應當合理的結合不同地區公路干線的不同特質，以此為基礎來制定出更加具有協調性與科學性的規章制度，最終可以起到提高公路管理效率的效果。與此同時，交通運輸管理部門在完善養護管理制度的過程中還應當努力追求制度上的合理性與創新性，從而能夠在提高運營管理機構團隊活力的同時，在制度上保證公路干線社會經濟效益的最大化。

（二）合理引入競爭機制

提高公路養護管理水平和效益的關鍵在于合理的引入競爭機制。交通運輸管理部門在合理引入競爭機制的過程中首先應當重視一線養路職工所帶來的價值，從而能夠以一線工作人員為管理中心的前提下，引入現代化的競爭機制。其次，交通運輸管理部門在合理引入競爭機制的過程中還應當堅持以人為本的管理原則，更加重視激勵職工所帶來的正面效果。與此同時，交通運輸管理部門在合理引入競爭機制的過程中還應當推行企業化管理，并且以此為基礎來構建出競爭上崗、擇優上崗的職工招聘與上升通道，最終能夠將公路管理提升到戰略的高度，并且通過嚴密的統籌安排帶來更多的社會經濟效益。同時，通過在公路養護管理中實施大中修、橋梁、安保、示范路等工程建設，并對這些項目的招投標、合同簽訂、竣工驗收各個環節的資料進行管理，建立工程電子檔案庫，方便日后查閱。

（三）提升管理智能化程度

提高公路養護管理水平和效益需要進一步提升管理的智能化程度。交通運輸管理部門在提升管理智能化程度的過程中，要積極主動的利用先進的智能化軟件帶來的技術優勢，以此為基礎來提高公路養護自動化管理水平，最終能夠有助于提高公路行業的實際運營效率。其次，交通運輸管理部門在提升管理智能化程度的過程中還應當實現高速公路智能化的收費繳費系統，從而能夠在確保車輛通行時不停車繳費，并且可以起到縮短車輛停留收費站時間的效果，最終在提高高速公路運行效率的同時，起到拉動我國社會經濟效益的效果。公路日常養護及路政管理是利用養護在線功能實時監管、追蹤養護工作人員的具體工作，給養護巡查人員制定巡查任務、計劃，并為應急調度提供了科學的方法與手段，采用養護通等較為先進的信息化設備可實時上傳公路具體路段的病害和路產違法侵權等信息。

三、結束語

持續性的公路養護管理工作對確保我國國民經濟穩定、健康發展起著重要的作用。故公路交通工作人員應當在探索可行的公路養護模式的同時，進一步挖掘提升公路養護管理所帶來的有效方法，可以起到良好的效果。

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作者簡介：

王維學，甘肅省張掖公路管理局。