論我國國有企業(yè)財務(wù)管理中的監(jiān)督體制

摘 要：國有企業(yè)的穩(wěn)定運行離不開財務(wù)管理，而財務(wù)管理中的監(jiān)督機制又是至關(guān)重要的，所以國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督對于企業(yè)的發(fā)展具有很重要的意義。雖然我國國有企業(yè)財務(wù)管理的監(jiān)督機制已經(jīng)進行了完善，但是仍然存在一些問題，限制了財務(wù)的管理，進而抑制了國有企業(yè)的發(fā)展，所以財務(wù)管理的監(jiān)督機制應(yīng)該得到更高的重視，基于此，本文主要分析了國有企業(yè)的性質(zhì)及財務(wù)管理監(jiān)督機制的概念，并提出了我國國有企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督機制中存在的問題，最后提出了有效的解決方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)管理；監(jiān)督體制

引言

國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督主要是為了保護國有資產(chǎn)，避免其出現(xiàn)差錯。伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)也逐漸加入了嚴峻的市場競爭中，其面臨的經(jīng)濟風險也隨之增大。而為了避免財務(wù)風險的發(fā)生，國有企業(yè)越來越意識到財務(wù)管理的重要性，同時也對財務(wù)管理實施了監(jiān)督，得到了很好的效果，但是其監(jiān)督機制中不可避免的還是存在一些問題，不利于企業(yè)的發(fā)展。

一、 國有企業(yè)的性質(zhì)及財務(wù)管理監(jiān)督機制的概述

（一）國有企業(yè)的性質(zhì)

我國的國有企業(yè)主體上是由國家自己投入，并且依照法律成立的經(jīng)營性的組織機構(gòu)。主要在于其性質(zhì)是國有性質(zhì)，由國家進行控股，具體的表現(xiàn)還在于其自身的設(shè)立都是由國家掌控，嚴格按照國家相關(guān)標準和要求進行經(jīng)營活動。沒有其他私人企業(yè)管理形式靈活，與其他私人經(jīng)營狀況都會形成一種差別，往往體現(xiàn)在盈余收支上的劃分不一樣，國有企業(yè)的經(jīng)營劃分在于帶有公有性質(zhì)，而私人企業(yè)的經(jīng)營盈余收支都是在于私人。所以國有企業(yè)的國有性質(zhì)已經(jīng)嚴格限制了其具體的經(jīng)營活動是要遵守國家相關(guān)管理規(guī)定[1]。

（二）國有企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)督機制的概述

我國不僅存在很多的國有企業(yè)，還有很多非公企業(yè)，這兩者之間的財務(wù)管理監(jiān)督機制存在著很大的區(qū)別，發(fā)展狀況也各不相同。在經(jīng)營理念方面，兩者也是不一樣的。而且非公企業(yè)追求的是自身利益，自身發(fā)展，而國有企業(yè)考慮的是公有的利益，目標都是不同的。就其具體的財務(wù)管理監(jiān)督機制來講也有著與眾不同的一面，主要在于其建設(shè)的目標不一樣，資金使用的方向不一樣。這就限制了國有企業(yè)的資金使用要用在刀刃上，不能夠出現(xiàn)資金流失到其他地方，這樣會嚴重的制約國有企業(yè)的快速發(fā)展，同時也將挫傷國有性質(zhì)的發(fā)展意圖[2]。

二、國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體制問題分析

（一）獨立性與權(quán)威性薄弱

在我國，現(xiàn)在企業(yè)中的財務(wù)監(jiān)督主要是公司高管直接進行管理，參與管理的，他們憑借企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。他們在企業(yè)的發(fā)展過程中會有一定的利潤進賬，可是針對這企業(yè)內(nèi)部的情況我們的管理會有多種困難，如不同部門的經(jīng)濟情況，企業(yè)的運轉(zhuǎn)情況，造成這種情況發(fā)生的主要原因是我們管理階層完全是在按照自己的喜歡在做事情，所以這種情況下財務(wù)監(jiān)督部門的威懾性就會大大降低，在財務(wù)管理中起不到應(yīng)有的作用，這樣的情況在一定程度上也會受到企業(yè)自身制度的限制，而且財務(wù)監(jiān)督部門的人員構(gòu)成大多都是管理層，成立企業(yè)財務(wù)監(jiān)督部門和獨立性基礎(chǔ)原則是不符的。原本應(yīng)當與董事會的相關(guān)責任有著直接關(guān)系的財務(wù)監(jiān)督部門，在實際運行過程中其工作掌握職能是在管理層上，對管理層及其他工作部門產(chǎn)生了十分明顯的制約作用。

（二）財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高

很多財務(wù)管理和監(jiān)督工作都是人為進行的，所以財務(wù)人員的綜合素質(zhì)對監(jiān)督機制的實施具有很重要的影響。我國國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督部門中的工作人員基本上是在企業(yè)原本財務(wù)工作部門中進行選擇與確定的，但是結(jié)合實際情況，財務(wù)監(jiān)督的工作是要求員工具備全面性的工作能力，財務(wù)監(jiān)督工作人員不僅要掌握審計理論，同樣要懂得財務(wù)、金融經(jīng)濟以及稅務(wù)等方面的內(nèi)容[3]。除此之外，財務(wù)人員也應(yīng)該擁有一定的外語和計算機基礎(chǔ)，才能達到國有企業(yè)財務(wù)管理的基本要求，才能做好企業(yè)安排的工作。但是，很多的國有企業(yè)并沒有對人才培養(yǎng)提起重視，對人才的選拔、培養(yǎng)、價值發(fā)揮方面無論是資金還是人力、物力等都沒有進行足夠的投入，導(dǎo)致一些員工的水平停滯不前。在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中，能夠參考的信息不多，只能在實行制定的工作才能夠有所應(yīng)用，造成監(jiān)督的發(fā)展沒有一定的現(xiàn)實性意義，不能夠給企業(yè)自身的發(fā)展提供足夠的支持。這樣的管理狀況造成企業(yè)在管理上不重視財務(wù)監(jiān)督，把它當做是可有可無的組成，導(dǎo)致了財務(wù)監(jiān)督被忽視的發(fā)展現(xiàn)象。

（三）工作規(guī)范過度形式化

在民營企業(yè)中，財務(wù)管理的制度主要負責的是資金上的咨詢管理，漏洞的查找，和錯誤的糾正，可是現(xiàn)在的國有企業(yè)中的財務(wù)監(jiān)督工作都是面上功夫，都是表面上的查看幾個報表和固定的幾個賬目清單，一切都是在應(yīng)付工作。目前在私營企業(yè)中財務(wù)監(jiān)督部門的工作人員都是服從企業(yè)管理部門的全面管理，而且不具備專業(yè)的綜合素質(zhì)，缺乏工作的獨立性，這樣的情況下我們的財務(wù)監(jiān)督工作無法取得很好的效果，很多時候企業(yè)都會把這項工作作為一個閑職來安排一些老員工和臨退休人員。

（四）缺乏監(jiān)督標準的規(guī)范

目前，我國推行的針對財務(wù)監(jiān)督工作上的法律，而在企業(yè)財務(wù)監(jiān)督上僅僅局限在行政性規(guī)范中，在法制層次是完全空白的。這就使得我國國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督?jīng)]有法律作支持，在實際的工作過程中沒有標準，只能是自己研究，在這過程中很容易會出現(xiàn)問題和困難，而沒有正確的法律去指導(dǎo)他們該如何去解決，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督陷入僵局，很可能會導(dǎo)致國有財務(wù)風險的發(fā)生，不利于國有企業(yè)的發(fā)展，也不利于我們國家的發(fā)展。

三、國有企業(yè)財務(wù)管理中監(jiān)督體制的完善措施

（一）完善國有企業(yè)監(jiān)事管理制度

針對企業(yè)的日常工作的是否作為和是否正常工作企業(yè)建立了一個部門為監(jiān)事會，其不僅僅會起到監(jiān)督員工的作用，還代表這董事會的權(quán)能，代表這公司的大局利益，針對這種情況我國應(yīng)該重視監(jiān)事會的確立。在國有企業(yè)中大力執(zhí)行下去不能只針對民營企業(yè)，我們要在國家企業(yè)的下屬企業(yè)中也加大監(jiān)事會的建立，建立起監(jiān)事會在企業(yè)中的的權(quán)威性，這樣才能使企業(yè)更好的發(fā)展，提高國家對企業(yè)的掌控權(quán)。

（二）實行會計集中核算制度

改變傳統(tǒng)的層級會計核算模式是提升財務(wù)監(jiān)督水平的重要方法，在集團公司或公司層面設(shè)立會計集中核算中心，取消基層的財務(wù)核算單位，在基層單位中只配備出納員，不設(shè)財務(wù)結(jié)構(gòu)。通過集中核算，才能更好的對企業(yè)財務(wù)管理進行全程監(jiān)督，進一步加強對成本、資金的直接控制，減少了中間環(huán)節(jié)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，保證資金支付的合理安全。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國國有企業(yè)的財務(wù)管理涉及到的是國家的利益，所以其監(jiān)督機制是非常重要的，但是其監(jiān)督機制還不夠完善，存在一些問題，比如人員素質(zhì)不高，獨立性與權(quán)威性不夠、工作太過于走形式、監(jiān)督不規(guī)范等，這些都嚴重制約了國有企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該盡快采取措施去解決，比如，創(chuàng)建完善的管理監(jiān)督機制、行會計集中核算制度、加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)等，才能從根本上解決上述問題，促進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]程良.淺談國有企業(yè)財務(wù)管理中的監(jiān)督體制研究[J].中國集體經(jīng)濟，2016，（13）：128-129.

[2]傅明航.國有企業(yè)財務(wù)管理中的監(jiān)督體制研究[J].全國商情，2016，（04）：15-16.

作者簡介：

熊慧萍，美康生物科技股份有限公司。