水電施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究

摘 要：隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，水電施工企業(yè)也將面臨更多的挑戰(zhàn)，面對(duì)日益復(fù)雜化的環(huán)境，水電企業(yè)要想提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的控制建設(shè)研究，保證水電施工企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所提高，進(jìn)而提高水電施工企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段我們國(guó)家大部分的水電施工企業(yè)都存在著一定的內(nèi)部控制建設(shè)不足的問(wèn)題，以及在水電施工企業(yè)的執(zhí)行方面也存在一定的滯后性等問(wèn)題，筆者將在這里首先進(jìn)行一些有關(guān)加強(qiáng)水電施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)意義的闡述，然后根據(jù)目前水電施工企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行探討研究，提出一些相關(guān)的對(duì)策和建議，保證水電施工企業(yè)能夠快速健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水電施工企業(yè)；內(nèi)部控制建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，我們國(guó)家的水電施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行也發(fā)生了一系列的變化。水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制主要是指企業(yè)用來(lái)管理內(nèi)部的一系列方法。是企業(yè)為了保證自身的運(yùn)行方針能夠的到有效的實(shí)行，確保企業(yè)的在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中能夠獲得足夠的利益，保證能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中能夠保證企業(yè)資金的安全，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候能夠進(jìn)行有效的調(diào)整和改正企業(yè)運(yùn)行方向的一些方法。一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制水平的高低直接影響了企業(yè)未來(lái)的運(yùn)行發(fā)展，水電施工企業(yè)也是一樣，水電施工企業(yè)中的內(nèi)部控制管理水平越高，則企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)水平也越高，利益的獲得也能夠得到最大化，保證企業(yè)能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，保證水電施工企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景。

水電施工企業(yè)通過(guò)建立和完善或者說(shuō)是加強(qiáng)內(nèi)部的控制系統(tǒng)，是我們現(xiàn)階段所有企業(yè)的必經(jīng)之路。企業(yè)的內(nèi)部控制是一種完善企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種有效手段。能夠?qū)ζ髽I(yè)起到促進(jìn)作用的企業(yè)內(nèi)部控制體系，一方面能夠提高水電施工企業(yè)的內(nèi)部管理能力，還能夠保證水電施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行的過(guò)程中財(cái)產(chǎn)的安全，除去了企業(yè)內(nèi)部資金的風(fēng)險(xiǎn)性。所以，有效的加強(qiáng)水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有著積極的意義。

一、水電施工企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

（一）水電施工企業(yè)治理結(jié)構(gòu)缺失，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)不完善

一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠決定一個(gè)企業(yè)管理水平的高低，而水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)要想得到完善的建立則需要一個(gè)較為健全的治理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段我們國(guó)家的大部分水電施工單位都沒(méi)有健全的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，在一定程度上就嚴(yán)重的影響了我們國(guó)家水電施工企業(yè)內(nèi)部的控制系統(tǒng)的建設(shè)。在水電施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多的企業(yè)大部分會(huì)把大量的人力和物力放在企業(yè)的施工上面，而對(duì)于企業(yè)的管理則很少有涉及，只是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)的進(jìn)行管理。然而要想保證水電施工企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善，則需要企業(yè)的管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)助。所以，水電施工企業(yè)部門(mén)內(nèi)的結(jié)構(gòu)不完善嚴(yán)重的影響了企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，從而嚴(yán)重的影響了水電施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和前景。

（二）水電施工企業(yè)缺乏一定的內(nèi)部控制制度，影響了企業(yè)內(nèi)部控制體系的形成

現(xiàn)階段我們國(guó)家的企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，就要有自身完善的結(jié)構(gòu)體系和管理能力，這也在一定程度上說(shuō)明了企業(yè)需要內(nèi)部控制系統(tǒng)的完善。但是目前我們國(guó)家水電施工行業(yè)中企業(yè)的內(nèi)部控制制度還不夠完善，經(jīng)常會(huì)照搬照抄一些其他企業(yè)的內(nèi)部控制制度，這是完全錯(cuò)誤的。因?yàn)椴煌钠髽I(yè)所具有的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)方式都存在差別，所以應(yīng)該建立一套屬于自己企業(yè)的內(nèi)部控制制度。而現(xiàn)在的水電施工企業(yè)由于自身經(jīng)驗(yàn)的缺乏和原始的內(nèi)部控制系統(tǒng)過(guò)于陳舊，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)存在漏洞，進(jìn)而影響了整個(gè)水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制效果以及企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。

水電施工企業(yè)由于自身的特殊性決定了企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的不完善，由于水電施工企業(yè)一般都是工期較長(zhǎng)，而且人員的流動(dòng)性非常大，導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)內(nèi)部有一種混亂不清的感覺(jué)。這些原因和特點(diǎn)都制約了水電施工企業(yè)內(nèi)部控制體系的建設(shè)。如果企業(yè)施工的控制能力達(dá)不到施工的要求沒(méi)那么對(duì)于整個(gè)施工的項(xiàng)目的管理和控制都會(huì)受到嚴(yán)重影響，也就進(jìn)而影響了該施工的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）水電施工財(cái)政不明朗，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制不佳

一個(gè)企業(yè)如果擁有好的企業(yè)內(nèi)部控制制度就能夠贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的有效管理，對(duì)于企業(yè)資金的維護(hù)和日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有良好的效果。良好的內(nèi)部控制制度能夠有效的提高企業(yè)內(nèi)部資金的安全流動(dòng)。對(duì)于水電施工的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于其自身具有的特殊性，有些施工項(xiàng)目的時(shí)間很長(zhǎng)，短的可以達(dá)到幾個(gè)月，長(zhǎng)的可以達(dá)到幾年。由于施工的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致水電施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理困難，也就不能很好的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部控制，有加之水電項(xiàng)目財(cái)款額度的巨大使水電施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大。在這樣的施工環(huán)境下，給水電施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的危險(xiǎn)。針對(duì)于水電施工的企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè)能夠有效的改善企業(yè)內(nèi)部財(cái)政不佳的狀況，有效的提高企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理，進(jìn)而提高企業(yè)對(duì)于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范。

（四）水電施工企業(yè)缺少相關(guān)的監(jiān)督力度和獎(jiǎng)懲機(jī)制

在對(duì)水電施工企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制體系進(jìn)行建立的時(shí)候，不僅應(yīng)該注重內(nèi)部體系的建立完善度，還應(yīng)該在建立之后設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)?，F(xiàn)階段我們國(guó)家很多的企業(yè)由于內(nèi)部缺少一定的監(jiān)督部門(mén)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)的員工缺少工作的熱情，很難讓員工對(duì)內(nèi)部的控制制度進(jìn)行執(zhí)行。保證企業(yè)在正常的運(yùn)行過(guò)程中能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)于表現(xiàn)好的項(xiàng)目進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于觸犯內(nèi)部制度的要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。以保證在以后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠有效的執(zhí)行水電施工企業(yè)內(nèi)部的控制制度。使一些能夠遵守控制制度的員工積極上進(jìn)，讓一些不遵守內(nèi)部制度的員工引以為戒。

二、水電施工企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的特點(diǎn)與原則

（一）水電施工企業(yè)內(nèi)部的特點(diǎn)

由于水電施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)決定了該類(lèi)企業(yè)的內(nèi)部控制體系的管理方式不同，和其它的行業(yè)存在著較大的區(qū)別。因?yàn)樗娛┕ば袠I(yè)的工作周期較長(zhǎng)，工作的環(huán)境比較差，人員的流動(dòng)頻繁，沒(méi)有響應(yīng)固定的工作場(chǎng)所等，這樣就給水電施工行業(yè)的內(nèi)部控制管理造成了一定的困難。還有需要注意的就是目前我們國(guó)家處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，水電施工行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，經(jīng)營(yíng)的困難加大，要想保證企業(yè)能夠更好的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，有效的企業(yè)內(nèi)部控制體系就有了一定的優(yōu)勢(shì)，控制好企業(yè)的內(nèi)部管理體系，能夠有效的保證企業(yè)在水電施工行業(yè)中嶄露頭角。

（二）水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制原則

水電施工企業(yè)有自己一定獨(dú)特的內(nèi)部控制原則，首先水電施工企業(yè)的各個(gè)內(nèi)部部門(mén)都要依據(jù)企業(yè)規(guī)定的原則進(jìn)行執(zhí)行。其次，企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行必須要使員工的職責(zé)清除，要互相牽制的進(jìn)行規(guī)范。最后，水電施工企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部的規(guī)章制定的時(shí)候，一定要以我們國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)。最重要的一點(diǎn)就是要求企業(yè)內(nèi)部控制制度要有一定的全面性，保證內(nèi)部控制管理制度要涉及到各個(gè)行業(yè)，能夠從執(zhí)行、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行管理。

三、水電施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)策

（一）水電施工企業(yè)應(yīng)該建立完善的治理結(jié)構(gòu)，保障企業(yè)內(nèi)部控制制度的形成

水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度要想達(dá)到讓企業(yè)盈利的目的，就需要在內(nèi)部控制體系建立之上進(jìn)行一定的企業(yè)結(jié)構(gòu)治理。企業(yè)結(jié)構(gòu)的治理不僅有助于企業(yè)內(nèi)部控制制度的形成，還能夠提高企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上的管理水平，以保證企業(yè)能夠順利正常的經(jīng)營(yíng)，所以建立水電施工企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的。

水電施工企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠有效的為企業(yè)的內(nèi)部控制制度提供一定的環(huán)境，能夠相應(yīng)的對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理。在企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的方面則不是盲目的進(jìn)行設(shè)計(jì)，只是參考其他企業(yè)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)，而沒(méi)有根據(jù)自身水電設(shè)施企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。而是應(yīng)該需要對(duì)水電施工企業(yè)內(nèi)部控制的制度設(shè)計(jì)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人，以及要保證內(nèi)部控制設(shè)計(jì)要全企業(yè)各個(gè)部門(mén)的參與。水電施工企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層的復(fù)雜人都要詳細(xì)的了解企業(yè)所指定的內(nèi)部控制制度，以保證未來(lái)內(nèi)部控制制度在企業(yè)內(nèi)部能夠進(jìn)行很好的執(zhí)行，并且達(dá)到滿(mǎn)意的效果。在企業(yè)內(nèi)部控制制度完成之后，應(yīng)該設(shè)置一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)保證企業(yè)的內(nèi)部制度能夠順利的進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)部門(mén)的執(zhí)行情況，可以對(duì)其進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲措施。企業(yè)只有在建立起一定的治理結(jié)構(gòu)才能夠保證內(nèi)部控制制度的建立，才能夠通過(guò)制定、執(zhí)行和監(jiān)督等經(jīng)營(yíng)。良好的企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠保證企業(yè)在自身的行業(yè)領(lǐng)域大展風(fēng)采。

（二）電施工企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)

現(xiàn)階段我們國(guó)家的大部門(mén)水電施工企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的時(shí)候才會(huì)采用其他企業(yè)的設(shè)計(jì)制度，往往效果一般，不盡人意。就跟到底還是因?yàn)閱渭兊氖褂昧藙e人的制度，而沒(méi)有根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)和原則進(jìn)行和自身企業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合的制度設(shè)計(jì)。由于水電施工行業(yè)不同于其他的行業(yè)，具有一定的特點(diǎn)。所以，水電施工企業(yè)要根據(jù)自身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和施工的水電內(nèi)容等進(jìn)行一定的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)者可以充分的根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和自身的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性，能夠有效的保障企業(yè)內(nèi)部制度的執(zhí)行情況。

針對(duì)于水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)，我們首先需要注意的就是設(shè)計(jì)的制度應(yīng)該具有一定的完整性，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的控制系統(tǒng)并不是簡(jiǎn)單的日常管理行為，而是要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制的環(huán)境來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)用企業(yè)中的各種規(guī)章制度，根據(jù)企業(yè)各個(gè)工作人員對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析，制定設(shè)計(jì)出一個(gè)具有完整性的內(nèi)部控制制度。

另一方面由于水電施工項(xiàng)目的時(shí)間周期都比較長(zhǎng)，企業(yè)的流動(dòng)資金金額也比較大，施工人員流動(dòng)比較頻繁，這都導(dǎo)致了水電施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的難度，所以尋找設(shè)計(jì)出一個(gè)適合水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)非常關(guān)鍵。這也主要取決了水電施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，水電施工企業(yè)的發(fā)展受到了前所未有的競(jìng)爭(zhēng)。所欲我國(guó)水電施工企業(yè)應(yīng)該建立一定的內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)內(nèi)部有完善的治理結(jié)構(gòu)，保證合理的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。并且要對(duì)企業(yè)的能不控制制度進(jìn)行完整的設(shè)計(jì)，保證企業(yè)的內(nèi)部控制體系能夠有效的執(zhí)行。最重要的就是在內(nèi)部控制制度形成之后，要對(duì)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行一定的監(jiān)督管理，并且設(shè)置一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有效的提高了企業(yè)在水電施工行業(yè)的地位。

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作者簡(jiǎn)介：

趙寶貴，黑龍江省水利水電集團(tuán)第二工程有限公司。