我國事業單位會計核算若干問題探討

摘 要：會計核算制度是加強事業單位財務管理效率，提高內部控制力度的主要手段，隨著市場經濟體制的建立與完善，傳統會計核算在理念和方法上已經不再適應事業單位的發展要求，因此我國為推進事業單位會計核算制度改革，于2012年頒布了《事業單位會計制度》以重新確定會計規范，但是解決傳統會計制度中存在的問題并不能一蹴而就的，它需要漫長的實踐與探索，因此本文從目前我國事業單位會計核算中存在的若干問題出發，對解決對策進行探索。

關鍵詞：事業單位；會計核算；問題；解決對策

事業單位作為公益性的社會機構，其資金的使用和配置情況不僅關系到內部控制、管理及發展，更關系到社會職能的履行。事業單位的會計核算是以單位實際發生的各項業務活動為對象，對預算執行過程和結果進行記錄、反映和監督的會計過程。隨著我國市場經濟體制的建立，事業單位的社會服務效率也成為公眾評價政府職能的一個重要標準，會計核算是事業單位內部管理的核心，通過系統的核算，單位內部不僅能夠提高政府財政資金的使用效率，還能夠提高服務質量，并推動市場經濟的發展。但是，雖然我國針對事業單位會計核算新體制的建立已經頒布了相關規定，但是其執行效果并不理想，事業單位會計核算中的問題依然不容忽視。

一、我國事業單位會計核算若干問題

（一）會計內部控制體制不健全

事業單位內部會計核算體制不健全的問題主要體現在兩個方面：

1.領導的重視程度不高，對于會計核算的方式依然限制在傳統模式中，導致新的會計核算機制的建立區域形式化，而難以真正地指導財會部門工作；

2.事業單位內部會計核算機制本身的問題，如財會部門在收支兩條線的改革過程中缺乏科學的指導以及正確的編制方法，導致部分資金游離于財會核算的監督管理范圍外，這不僅削弱了事業單位內部控制能力，更為貪污腐敗提供了空間。

（二）預算管理體系不完善

在計劃經濟時代，我國事業單位的資金來源主要是財政撥款，這樣的資金支付方式使得事業單位內部對于資金的管理缺乏自主性，因此預算就失去了編制與執行的價值，但是在市場經濟條件下，這種方式的存在導致了事業單位內部對于資金的管理缺乏計劃，一些項目的落實缺乏資金的支持，即使是存在預算機制，但是其在信息收集、項目編寫以及執行上也存在著諸多弊端，從而導致了預算與決算之間的出入過大，難以真正體現預算的作用。

（三）會計計量基礎存在局限

收付實現制一直是我國事業單位會計核算的基本計量方式，在核算中，它主要依靠收付時間進行資金流的管理。這種計量方式在計劃經濟時代起到了一定的作用，但是隨著我國市場經濟的不斷發展，其局限性也逐漸凸顯出來，例如對資金流的反應缺乏動態化和真實性，在出現收付延遲時，會出現這一核算周期內的賬面資金與實際資金不符的情況。此外由于收付實現制對于會計核算內容的過分依賴，導致其核算過程無法反映單位內部管理的變動。

二、解決事業單位會計核算問題的策略

（一）健全會計內部控制體制

首先，事業單位內部尤其是領導者要提高思想認識，將會計核算與提高單位內部管理效率聯系起來，并通過多種宣傳途徑，提高單位內部各部門對于會計核算的重視；其次，重視制度建設，根據國家相關規定，完善內部控制體系，明確各部門的職責，同時推行系統的預算機制和集中核算制度，以保證財會監督的有效開展；最后，細化內部管理制度，有效控制各部門的費用支出，并保證每一筆資金流動都能夠有賬可查。

（二）完善預算管理體系

對于事業單位而言，完善預算管理體系，可以提高資金的使用效率，控制超預算或者結余過剩等收支失衡情況。事業單位在完善預算管理體系的過程中可以從以下幾點入手：

1.嚴格區別預算內資金和預算外資金，保證事業單位的各項資金均納入預算體系；

2.各項資金支出依據預算進行，嚴格專款專用，保證資金使用效應；

3.主次分明，處理好事業支出與營業支出的關系，優先保證事業支出數額。

三、 結束語

總之，事業單位的會計核算是一項系統性工作，在現代市場經濟的發展條件下，事業單位不僅要利用會計核算對資金的流動情況進行記錄，還應該根據資金的使用效率以及項目建設中存在的問題進行分析，從而為單位發展決策提供必要依據，基于此，事業單位應該通過理念的創新、制度的優化以及專業人才的培養，以推動新的會計核算機制的而建立。

參考文獻：

[1]關淑華.對我國事業單位會計核算基礎現狀及問題分析[J].商業經濟，2016，（06）：53-55.

[2]楊陽.淺談事業單位會計核算的問題和改進措施[J].中國商論，2016，（28）：41-42.

作者簡介：

陳麗娟，牡丹江市社會福利院。