基于新預算法的事業單位財務管理路徑研究

摘 要：雖然隨著社會經濟的發展，我國的事業單位發展也迎來了新的契機，但與此同時也對事業單位財務管理工作提出了更高要求。尤其是近年來在新預算法不斷實施及推廣的背景下，事業單位財務管理工作發生了很大變化，隨之亦出現了許多新的問題。為了保障財務管理工作的有效開展，本文主要對新預算法下事業單位財務管理問題進行了深入分析，然后據此提出了幾條有效的管理路徑，希望對我國事業單位的發展有所幫助。

關鍵詞：新預算法；事業單位；財務管理；管理路徑

近年來我國逐漸推廣實施了新預算法，其與傳統預算法相比，在內容上得到了很大的補充與完善，尤其是增加了與公共財政改革有關的內容。在此背景下，自然也對事業單位財務管理提出了更多新的要求。以下筆者就結合實際來談談相關內容，僅作拋磚引玉之用。

一、新預算法對事業單位財務管理的影響

我國的新預算法自從推廣實施以來，對事業單位財務管理工作帶來了很大的影響。在新預算法下，事業單位財務管理工作要求有了大大提高，并且其工作內容也發生了一些變化。具體來說，新預算法的實施拓展了事業單位財務管理工作范圍，進一步完善和優化了事業單位財務管理控制制度，同時也對財務管理人員的綜合素質和業務能力提出了更高要求。所以，若想基于新預算法的相關規章制度來合理調整、編制及執行財務管理工作，有效監督好各項資金的使用，就必須先提高財務管理人員的素質與能力。再者，在新預算法中，還要求事業單位要合理制定年度預算平衡機制，從而確保財務管理收支平衡。

二、基于新預算法的事業單位財務管理中存在的問題

（一）缺乏完善的預算管理體系

就我國的事業單位財務管理現狀而言，很多內部的預算管理體系都尚不夠完善，因此導致財務管理工作也存在較多問題。尤其是一些事業單位的預算編制管理不夠嚴密、預算控制力度較為薄弱以及預算分類科目不夠合理，從而嚴重制約了整體預算管理效率及質量，使得財務預算混亂、內外預算不統一、實際預算高出實際使用等現象頻頻發生。這對于事業單位的長遠發展來說無疑是極其不利的。

（二）缺乏完善的內部控制機制

我國的事業單位在發展過程中，關系財務預算管理工作能否順利進行的一項重要內容就是內部控制。然而觀我國事業單位內部控制現狀來看，多數內部控制機制都不健全，有的甚至內部控制機制十分薄弱，從而導致內部控制的作用無法有效發揮出來，很多時候都只能夠依靠審計部門、財政部門或是紀檢部門等的監管，而無法有效保證事業單位預算工作的準確實施。

（三）財務核算工作尚不夠規范

財務預算編制乃是事業單位財務管理的一項重要環節，更是預算執行及控制有效開展的前提條件。然而在現實中，很多事業單位都將編制預算工作當成財務部門自己的職責，其他部門沒有參與協助，同時給編制預算工作留出的時間也較少，導致實際預算編制無法有效將事業單位各方面收支情況都包含在內。再者，很多事業單位采用的預算編制方法都太過傳統，僅根據以往年度預算基數來做單純加減，因此導致財務預算編制水平不足、效率較低。

三、基于新預算法的事業單位財務管理路徑

（一）更新財務管理觀念

當前事業單位必須要盡快學習及實施新預算法，根據新預算法的相關要求來更新財務管理觀念，充分認識到財務管理工作的重要性，強化財務管理法制意識，積極貫徹落實新預算法的相關規章制度。其次，事業單位還要加強財務管理人員培訓教育，不斷提高財務管理人員的綜合素質與業務能力，尤其要加強新預算法教育，使全體財務管理人員都深刻掌握和正確認識新預算法。

（二）加強預算績效管理

預算績效管理是事業單位財務管理的重要內容之一，當前隨著新預算法的推廣及實施，也對預算績效管理提出了更高要求。新預算法使得預算信息越來越透明化和公開化，而預算績效管理作為調整財政支出結構及收支矛盾的重要工作，必須要始終堅持“績效”基本原則，以績效規范化管理為基礎，以具體的預算項目為載體，盡快建立健全新的績效管理機制，以滿足新預算法的要求。

（三）提升預算管理水平

事業單位必須要合理規劃財務管理工作，專門設立獨立的財政預算部門，落實到位預算管理相關工作。其次，還要不斷強化預算編制的規范性及合理性，嚴格依照事業單位發展實況組織和開展預算編制活動。在預算編制過程中，要保證預算內容的完整性，強化預算控制及執行，嚴格劃分各項財政支出項目，切實保證各項支出的落實到位，避免執行中各種偏差現象的出現。

（四）加強內部控制管理

若想提升預算執行質量及水平，切實保證資金使用安全，事業單位必須要不斷加強內部控制管理，尤其要加強落實崗位責任制度，強化預算編制執行，提高經費審批和資金收支等工作。

（五）提高財務核算水平

會計核算乃是財務管理的基礎性工作，為提高事業單位的財務核算水平，應當要在具體工作中重視原始憑證管理及審核，確保各項資料的真實性與可靠性，并加強大額度資金收付管理，嚴格落實內部資金管理規定。另外還要及時發現財務核算中的問題，及時采取有效措施，有效保證財務核算工作的合法性。

四、結束語

綜上所述，在事業單位的各項經營管理工作中，財務管理是一項重要組成部分，而預算管理又是其重要內容。隨著新預算法的推廣實施，事業單位的當務之急是要基于新預算法進一步強化預算管理工作，提升資金使用效率，推動財務管理的公開化與規范化建設。

參考文獻：

[1]尹芳，吳虹.基于新預算法的事業單位財務管理路徑研究[J].中國商論，2017，（32）：123-124.

[2]張海燕.基于新預算法的行政事業單位財務管理問題研究[J].財會學習，2016，（14）：40-42.

作者簡介：

王達，曲阜師范大學附屬中學。