“一帶一路”戰(zhàn)略下境外投資的法律風(fēng)險管理

摘 要：“一帶一路”是習(xí)近平主席提出共同建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這為我國企業(yè)走出國門，到更廣闊的國際市場上發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。在 “一帶一路”戰(zhàn)略支持下，境外投資越來越頻繁，而針對其存在的法律風(fēng)險，應(yīng)予以正視及規(guī)避，以促進(jìn)這一戰(zhàn)略更好更快實(shí)施。

關(guān)鍵詞：一帶一路；戰(zhàn)略；境外投資；法律風(fēng)險；管理

引言

“一帶一路”戰(zhàn)略給我國的企業(yè)帶來了千載難逢的良好機(jī)遇，這意味著我國境外投資面臨著更加廣闊的市場和更多的機(jī)會。目前，我國與“一帶一路”沿線國家的雙邊貿(mào)易和合作項(xiàng)目都在穩(wěn)步增加，帶來了巨大的產(chǎn)值和投資機(jī)會。改革開放以來，國內(nèi)企業(yè)積累了豐富的市場經(jīng)驗(yàn)和較好的產(chǎn)業(yè)資源，技術(shù)水平也較為先進(jìn)，與“一帶一路”沿線國家具備良好的合作歷史，這為下一步的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。所以，我國企業(yè)與“一帶一路”沿線國家的合作前景令人期待，企業(yè)要抓住這難得的歷史機(jī)遇，苦練內(nèi)功，積極進(jìn)行境外投資，而針對境外投資中有可能存在的法律風(fēng)險則應(yīng)積極進(jìn)行預(yù)防，并加強(qiáng)與沿線國家企業(yè)的合作交流，充分發(fā)揮實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的主體作用。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下境外投資的法律風(fēng)險

（一）外匯管制的風(fēng)險

首先，在境外投資的過程中，容易受到外匯管制的影響，如果投資國不嚴(yán)格進(jìn)行外匯管理，那么其對應(yīng)的通貨膨脹會比別國厲害，一個國家的通貨膨脹嚴(yán)重，該國的匯率就會處于疲軟狀態(tài)，人們大量拋出該國貨幣，外匯市場就更近一步的下跌，該國的貨幣貶值的就更加厲害。如果情況相反的話，貨幣就會升值。再者，國際收支也會引起匯率變動。如果一個國家的國際收支是逆差，那么外匯市場對外匯需求就多，該國的外匯需求相應(yīng)就要減少，結(jié)果就是外匯匯率上升，本國匯率下降，如果是相反情況，該國的國際收支是順差，匯率就會上升。因此在一帶一路境外投資的過程中，針對外匯管制存在的風(fēng)險應(yīng)積極予以規(guī)避。

（二）海外環(huán)境復(fù)雜的風(fēng)險

海外國家的政策法規(guī)、商業(yè)環(huán)境、人文傳統(tǒng)、政治因素、社會環(huán)境等都比較復(fù)雜，相關(guān)的法律體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)迥異，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)境外投資，就需要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，要具備較強(qiáng)的適應(yīng)能力。而且部分國家在某些產(chǎn)業(yè)上采取一定保障措施后，我國境外投資企業(yè)的積極性被極大地挫傷，一些企業(yè)在接國外訂單時變得謹(jǐn)慎小心，放不開手腳，對可能面臨的風(fēng)險極為憂慮。一些國外采購商對我國的采購和投資會撤出和轉(zhuǎn)移，流向其他的國家，這損害了我國境外投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種損失。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下境外投資的法律風(fēng)險規(guī)避建議

“一帶一路”建設(shè)對于中國經(jīng)濟(jì)和沿線國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是巨大的歷史機(jī)遇，但在發(fā)展過程中存在的一定法律風(fēng)險，針對目前存在的風(fēng)險應(yīng)采用規(guī)避措施。

（一）外匯管制風(fēng)險法律規(guī)避

我國要結(jié)合自身實(shí)際情況，綜合境外投資國家在匯率改革與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，慎重的做判斷下結(jié)論，不能盲目的實(shí)行境外投資，尤其要避免匯率在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大幅度的提升。一方面要系統(tǒng)了解東道國在外匯管理方面的制度，確定其具體采用外匯管制形式，而在一帶一路周邊的國家中并非所有國家都實(shí)施嚴(yán)格外匯管理政策，我國需嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣哌M(jìn)行境外投資，結(jié)合國內(nèi)的支持政策真正實(shí)現(xiàn)走出去，針對其匯率變化也應(yīng)采用外匯避險或期貨避險形式來予以防范。

（二）境外投資環(huán)境復(fù)雜的法律規(guī)避

一帶一路境外投資環(huán)境復(fù)雜，部分國家對某些產(chǎn)業(yè)實(shí)施了投資管制，尤其是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，針對這一點(diǎn)我國應(yīng)認(rèn)真研究它們的法律及政策，尋求突破之道，并且要制定詳盡的規(guī)劃和法規(guī)制度，以此作為國內(nèi)應(yīng)對境外投資風(fēng)險的行動綱領(lǐng)和指南。這些法規(guī)的制定要進(jìn)行扎實(shí)的社會調(diào)研，廣泛而深入地聽取行業(yè)、專家、企業(yè)、民眾的意見，明確政府部門的責(zé)、權(quán)、利，確保遇到高新技術(shù)壁壘時能從容應(yīng)對，以維護(hù)國家利益，降低或規(guī)避相關(guān)風(fēng)險。雖然在一帶一路周邊國家中，有部分國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的管制有限制，但是還是有一些特點(diǎn)可以利用。比如各國對零部件和整機(jī)的出口管制政策是不同的，同樣一件設(shè)備，出口或者租賃的管制程度也不同。所以我國如果在某一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資時，受到了東道國的管制，可以在投資時將設(shè)備化整為零，對于不能投資整件設(shè)備的選擇投資零部件后聘請專門的技術(shù)人員進(jìn)行組裝，對于急需的產(chǎn)品可以通過租賃的方式解決急迫的需求。

（三）積極通過輔助政策鼓勵境外投資

在一帶一路發(fā)展的過程中，我國政府在境外投資法律政策上給予更多支持，例如在稅收方面予以優(yōu)惠，切實(shí)的把鼓勵境外投資優(yōu)惠政策落實(shí)到位。我國企業(yè)自身也應(yīng)該多主動去與外商建立合作關(guān)系，借鑒別人的成功方案，改善自己的不足之處。我國應(yīng)意識到在本國資源相對有限的情況下，與周邊國家合作，這樣一來解決了本國土地用于生產(chǎn)的緊張問題，二來還能享受到境外投資的各種福利政策，不失為一箭雙雕，還能有助于我國與當(dāng)?shù)亟⑼ㄉ毯献麝P(guān)系。這種通商關(guān)系的建立其實(shí)就是所謂的跨國公司，結(jié)合自身的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)高效境外投資模式。

三、結(jié)語

“一帶一路”承載著我國全面開放、統(tǒng)籌發(fā)展和偉大復(fù)興的重要?dú)v史使命，對于中國和沿線國家一道重現(xiàn)和續(xù)寫古老絲綢之路的輝煌都具有深遠(yuǎn)的意義。但與此同時也存在著一定法律風(fēng)險，針對這些風(fēng)險應(yīng)予以規(guī)避，從而促進(jìn)一帶一路更好發(fā)展。

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作者簡介：

師圣潔，北京市陳經(jīng)綸中學(xué)。