事業(yè)單位對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督探究

摘 要：企業(yè)事業(yè)單位當(dāng)今重要的發(fā)展方向就是深化改革，加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)于下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，有利于完善監(jiān)督體系。本文主要結(jié)合事業(yè)單位對(duì)于下屬企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督過程中存在的問題，提出事業(yè)單位對(duì)于下屬企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督建議，從而完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的制度。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；下屬企業(yè)；財(cái)務(wù)監(jiān)督

當(dāng)前事業(yè)單位對(duì)于下屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要目的就是為了優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建設(shè)常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，這樣也可以保障監(jiān)督力度和監(jiān)督效率的提升。當(dāng)前事業(yè)單位監(jiān)督下屬企業(yè)的過程中是存在很多問題，因此需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。我國(guó)不斷實(shí)施事業(yè)單位改革，在改革過程中需要促進(jìn)事業(yè)單位不斷平穩(wěn)的發(fā)展，這也直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。事業(yè)單位在監(jiān)督下屬企業(yè)財(cái)務(wù)的過程中，存在很多問題，例如缺乏監(jiān)督意識(shí)和預(yù)算體系等，這樣直接影響到財(cái)務(wù)監(jiān)督效力，因此需要不斷強(qiáng)化事業(yè)單位的監(jiān)督力度。

一、事業(yè)單位對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題

（一）缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)

事業(yè)單位對(duì)于下屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的過程中，通常都是事業(yè)單位管理本級(jí)財(cái)務(wù)，而下屬企業(yè)對(duì)于下屬企業(yè)財(cái)務(wù)給予監(jiān)管。這就說明事業(yè)單位和下屬企業(yè)是分制的，缺乏監(jiān)管效率，同時(shí)還缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，下屬企業(yè)可以實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。企業(yè)上下級(jí)缺乏聯(lián)動(dòng)性，事業(yè)單位對(duì)于下屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督在各種因素的影響下，存在著監(jiān)督盲區(qū)，再加上監(jiān)督缺乏主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致事業(yè)單位監(jiān)督效率比較低。因此事業(yè)單位需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的管理意識(shí)，完善監(jiān)督管理模式，使監(jiān)督效率不斷得到提高。

（二）缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督力度

事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，這是因?yàn)槭聵I(yè)單位缺乏統(tǒng)一的預(yù)算體系，并且財(cái)務(wù)監(jiān)管鏈條比較長(zhǎng)，對(duì)于監(jiān)管效果會(huì)造成直接的影響。因此事業(yè)單位缺乏預(yù)算體系，就無法指導(dǎo)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，確定的預(yù)算目標(biāo)也不夠明確。直接影響到事業(yè)單位的發(fā)展。組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，再加上下屬企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)比較廣泛，財(cái)務(wù)監(jiān)督無法全面的覆蓋，也無法達(dá)到良好的監(jiān)督效果，因此利用有效的監(jiān)管措施，可以使財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不斷得到提高。在財(cái)務(wù)監(jiān)督的過程中涉及到很多利益關(guān)系，這些關(guān)系會(huì)影響到財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度，導(dǎo)致監(jiān)督工作缺乏監(jiān)管效果，突出管理乏力的問題。

（三）監(jiān)督制度不夠完善

監(jiān)督下屬企業(yè)財(cái)務(wù)的過程中，事業(yè)單位需要不斷完善當(dāng)前的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。當(dāng)前很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在制度當(dāng)中還存在很多漏洞，尤其是缺乏完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。很多制度都缺乏操作意義。這些制度降低了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的力度。加大了這種制度的空間，可能會(huì)滋生腐敗行為，這就需要完善這種財(cái)務(wù)管理制度。

二、事業(yè)單位對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的措施

（一）實(shí)施全面的預(yù)算管理

實(shí)施全面的預(yù)算管理的過程中，事業(yè)單位要逐一分解戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并且逐層落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視全面預(yù)算管理，使自身綜合素質(zhì)不斷得到提高，使財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不斷得到提高。此外需要完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等，利用這些完善的制度實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，此外需要不斷提高執(zhí)行力度。在全面預(yù)算的過程中，要全面有效的監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、投資等，完善日常財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督審查的制度化和常態(tài)化，通過有力的監(jiān)督提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效性。

（二）完善內(nèi)部審計(jì)制度

財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要方式就是內(nèi)部審計(jì)，這樣有利于實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。完善內(nèi)部審計(jì)制度，落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作。提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化，事業(yè)單位要針對(duì)下屬企業(yè)不定期實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，通過財(cái)務(wù)檢查是財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的有效性不斷得到提高。完善檢查制度，加大企業(yè)實(shí)現(xiàn)自查自糾，事業(yè)單位建立常設(shè)審計(jì)部門。以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況為基礎(chǔ)，開展內(nèi)部審計(jì)工作，落實(shí)財(cái)務(wù)督察工作，評(píng)價(jià)下屬企業(yè)的內(nèi)部控制制度，保證且財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的規(guī)范化和制度化。

（三）設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位

總會(huì)計(jì)師是在資金運(yùn)轉(zhuǎn)量比較大的單位，負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)和控制資金的職務(wù)。總會(huì)計(jì)師總體負(fù)責(zé)事業(yè)的財(cái)務(wù)方面，總會(huì)計(jì)師可以對(duì)于下屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作給予有效的管理。在監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的過程中，總會(huì)計(jì)師可以提出專業(yè)的財(cái)務(wù)管理意見，對(duì)于日常財(cái)務(wù)工作給予有效的指導(dǎo)。事業(yè)單位管理需要不斷提高資金的監(jiān)管力度。總會(huì)計(jì)師要履行好自身職責(zé)，從而有效的保障單位資金的使用安全性。

（四）提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理屬于后勤工作，但是在事業(yè)單位的主體工作當(dāng)中很難獲得有效地位。工作人員很少有機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí)和進(jìn)修，同時(shí)還缺乏機(jī)會(huì)和同行交流經(jīng)驗(yàn)。因此需要提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性，通過多元化刺激的方式，提高他們的工作積極性，這樣事業(yè)單位才可以加強(qiáng)對(duì)于下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。這些財(cái)務(wù)人員直接關(guān)系到事業(yè)單位對(duì)于下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，因此他們的工作積極性影響到財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效性。利用多元化管理方式提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作積極性。提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，讓財(cái)務(wù)人員可以更多的和同行交流工作經(jīng)驗(yàn)，使其單位單位不斷得到提升，在工資待遇等方面出發(fā)，可以使財(cái)務(wù)人員對(duì)于自身本職工作更加滿意，從而提升財(cái)務(wù)人員對(duì)于下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。

三、結(jié)束語

本文結(jié)合事業(yè)單位對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中存在的問題，提出具體的財(cái)務(wù)監(jiān)督措施，這樣有利用促進(jìn)我國(guó)事業(yè)企業(yè)更好的發(fā)展，獲得更多的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅嬈.淺談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的建設(shè)和執(zhí)行[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013，（12）：150-151.

[2]陳崗.借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控模式強(qiáng)化事業(yè)單位支出管理研究[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2014，12（03）：95-97.

作者簡(jiǎn)介：

楊衛(wèi)（1981-12），男，江蘇省南京市人，民族：漢，職稱：會(huì)計(jì)師，學(xué)歷：碩士研究生。研究方向：軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理。