事業單位經濟管理的策略和方法探究

摘 要：經濟管理可通過有計劃，有組織的方法協調控制事業單位中的日常活動，進行一些業務上的監督，對事業單位來說，能更好的實現管理和協調，促進事業單位轉型的加快。本文首先說明事業單位在經濟管理過程中存在的問題，然后詳細闡述了事業單位經濟管理的策略和方法。

關鍵詞：經濟管理；制度；內控

一、事業單位在經濟管理過程中存在的問題

（一）資金分配比例失調，使用不合理，管理困難

當前事業單位日常運行中，仍存在領導者“一言堂”的問題，單位財政大權常系于一人之手，如領導者領導能力不足，那么將十分不利于事業單位健康長足發展。除此之外，事業單位資金管理也出現混亂問題，有的單位挪用大量資金只為領導者個人業績服務，而在員工需求和發展方面的資金劃撥卻很少，長此以往，必將不利于事業單位發展。

（二）事業單位經濟管理中對財務風險認識不足

當前事業單位建設大多參照公務員標準，但事業單位并未形成強烈效率意識，仍是國家撥款，單位內部“鐵飯碗”意識根深蒂固，這導致事業單位普遍缺乏財務風險認知，單位經濟管理體系中忽視風險防控建設。另外，仍是受制于“鐵飯碗”思想，事業單位經濟管理中浪費現象嚴重，長期以來接待和報銷體制存在諸多弊端，阻礙事業單位經濟管理工作開展。

（三）財政撥款比例失衡

事業單位性質決定它不具備完全經濟創收條件。基于此，事業單位發展要依靠國家一定程度的撥款。但事業單位撥款受國家經濟體制的制約，這可能導致事業單位無法獲得充足資金保障，一旦資金不足，就會使發展受影響。因此，要想從根本上保障單位發展，須要開辟資金來源渠道，但與之相對的是一系列信貸風險產生，這無疑又在一定程度上加劇事業單位資金供應問題。

二、事業單位經濟管理的策略和方法

（一）健全財務管理制度

財務管理制度在事業單位經濟管理中有很重要地位，它使事業單位立足于自身實際條件，去進行科學合理財務管理制度的調整，來加大財務制度落實，來促進自身健康發展。另外，事業單位自身經濟管理內容要有科學長遠目標，通過對資金實際分配，并在充分考慮各項經營性業務時去結合實際市場行情，來達到調整和健全單位財務管理制度目的，以充分發揮財務管理制度優勢，從而最終優化事業單位資金分配。

（二）加大財務預算管理力度

財務預算在經濟管理工作中重要地位毋庸置疑，因此事業單位要加大財務預算力度，要想實現這一目的須保證財務預算工作精準和細致。財務預算管理人員業務素質對財務預算工作意義重大，事業單位要積極考察財務預算人員，保證崗位上的財務人員業務素質過硬，這樣才能有效避免財務預算工作中的疏漏。除此，事業單位要重視對財政資金的分配，當前分配機制要充分結合和參考之前的分配機制，秉承專款專用原則，杜絕資金浪費。因事業單位是依靠國家財政撥款來維持單位的運作，這也給國家財政部門造成一定負擔，事業單位要想獲得更好發展，就需轉變當前這種“等靠要”的思想，不能完全依賴國家財政支持，而要積極通過合法手段獲得更多發展資金，這樣才能從根本上保證單位發展具有充足資金保障。另外，事業單位要充分重視單位內部總結和反思工作，尤其是對待年終預算審核，須要有嚴肅認真、實事求是的態度，發現問題及時反思，以確保不再出現類似問題。

（三）強化財政風險控制意識

我國市場經濟體制目前正在健全和完善，事業單位經濟體制改革也正在一步步進行，但改革并不意味著風險降低，事業單位要承擔的經濟風險問題還需更多重視才是。事業單位領導者需對事業單位周遭環境風險有正確深刻的認識，積極轉換思想，通過一系列行之有效的措施來強化員工財政風險意識，切實提高應對風險能力。這需事業單位要不斷健全和完善自身風險防控體系，在財務風險預警機制、風險應急預案制定方面下足功夫，提高辨別風險、應對風險、戰勝風險的能力。除此，事業單位經濟管理工作要充分認識到財務風險可能引發的各種后果，這樣才能促進經濟管理工作全面發展。

（四）完善事業單位內部控制體系

事業單位內部控制體系在規范從事經濟管理的員工行為來說，是項重要措施，因此對事業單位經濟管理方面會起很大約束，對事業單位進行一些經濟管理活動也會有重要作用。事業單位經濟管理工作要想正常有序進行，首先政府部門要盡快完善各項相關法律法規，法律的制定在對約束經濟活動管理上起到決定性作用；其次，各事業單位也要從自身出發，在法律法規約束下，據自身單位特點建立起一些規章制度。內部控制體系建立可體現在幾點：強調責任負責人制度，即將責任落實到每個員工工作上，并與個人薪酬掛鉤；建立獎懲制度，對那些工作中有凸出貢獻的員工，單位要給予一定獎勵，對工作中有違反規定情況，單位要對涉及的工作人員進行嚴肅處理，這樣能讓員工認真做好自己工作。當然，這兩點并不是全部意義的內部控制體系，而是就個人和單位利益互相聯系的兩點，單位在制定調整和改革時，要突出管理制度創新的重要性，盡快把一些違反規定，或不適合當前發展要求的制度進行更換或剔除，嚴格按法律法規要求去改革，制定適合本單位的管理章程，做到經濟管理活動都有法可依，執法必嚴，違法必究。

三、結束語

綜上所述，事業單位自身改革很有必要，改革同時強化財政預算收支，構建一套完整內部管理體系，控制經濟管理活動的預算，防范風險投資等，實現事業單位最大化的經濟管理保障，同時提高經濟管理能力，這樣才能促進單位正常順利發展。

參考文獻：

[1]李曉慧.新形勢下事業單位經濟管理相關問題的思考[J].中國市場. 2015，（26）.

[2]李克華.如何加強事業單位經濟管理的若干思考[J].中國集體經濟. 2012，（09）.

作者簡介：

姚麗紅，洮南市財政局。