淺議企業全面預算管理存在的問題與完善對策

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，企業管理水平有了明顯提升，全面預算管理作為新型的預算管理方法，當前受到了企業的普遍關注，此種方法被應用到了企業的經營中，效果良好。可是，從整體上來看，企業由于受外部因素的影響，在實行全面預算管理過程中還存在著一些不足，企業要對這些不足加以重視，制訂出針對性方案，加以改進和完善。本人分析了目前企業全面預算管理中存在的主要問題，并在此基礎上提出對策建議。

關鍵詞：企業；預算管理；問題；對策

企業的全面預算管理工作是以市場為主導的經濟體制下的必然產物。利用全面預算管理工作可以將企業內的人力資源、物資、資金等進行合理分配，并制定最科學的發展戰略，以謀求同行業市場當中的穩定發展。企業的全面預算管理工作從實質上來說是對企業經 營環境的一種全面剖析，也是現代以市場為主導的經濟體制下的必然產物。

一、實施全面預算管理的重要性

1.實行全面預算管理，可以推動企業發展，健全各種管理體系，以此提升企業經營管理效率，同時，還可以找出管理中存在的隱蔽性問題，以此改進各種消耗標準等。

2.實行全面預算管理有利于解決經營人員管理和集權控制之間的矛盾，從而建立企業經營預警機制，合理分配企業資金、提升經濟效益，實現現代化管理。

3.實行全面預算管理為企業目標的實現提供了有利依據。企業以往實行的管理方法不具備合理性，存在的弊端較多，而全面預算管理可以更好地實現經營目標，有效落實方案的執行。

4.在實行全面預算管理過程中，要以市場預測為基礎，提升經濟效益為目標，將企業經營活動控制在一定范圍內。同時，這也是企業實現資源合理配置，強化綜合競爭水平的需求。

二、企業全面預算面臨的主要問題

（一）對實行全面預算認識不夠

雖然大多數企業都實行全面預算工作，但絕大多數企業管理層還未對這一工作抱有足夠的重視，使得該項工作很難發揮其應有的效果。大多數企業管理者均將管理的注意力放在經營管理和效益管理上，對于財務人員工作的要求也僅停留在對財務支出的評估，但現在的市場競爭日趨激烈，單純的財務核算已經無法滿足企業發展的需求，如果管理者還無法擺脫這一困境，就會嚴重影響企業在市場中的競爭力。

（二）預算管理制度體系不健全

現代很多企業未建立科學合理的預算管理制度，或者雖建立科學合理的預算管理制度，但制度形同虛設，沒有真正將制度運用于預算編制、運行中去，嚴重影響預算執行效果，編制預算的目的性不強。企業編制出來的預算很多是為了預算而編制預算，編織出來的預算結果無法合理利用或者利用效果不是很理想，沒有將預算管理和企業管理、財務管理有機結合起來。而且即使有預算目標，也沒有具體細化、量化，不能通過全員共同參與實現預算目標。最后，在進行年度考核時，只將企業考核與上年度實際數對比考核，未將企業考核與企業預算有機地結合起來，以至于嚴重影響預算制度建設，甚至影響內部控制制度建設；編制程序和方法不盡合理，缺乏科學性和時效性。

（二）全面預算管理人員綜合素質有待提升

企業在運營期間，由于受到計劃經濟因素的影響，在實行全面預算管理的過程中，人員觀念落后，對全面預算管理重視力度不高，人員綜合素質有待提升。有的預算管理人員，簡單地認為預算本身只是單純的一個數字，預算指標和以往傳統任務是一致的，根本無法將企業實際運行情況體現出來，從而導致預算管理性能低下，作用發揮不出。再者，在全面預算管理過程中，還經常出現管理人員工作態度不認真的情況，企業資源分配不合理，相關部門執行工作做得不足，嚴重的情況下會產生厭煩心理，使得全面預算管理過于形式化。

三、推進企業全面預算管理建設的對策建議

（一）提高企業管理者對全面預算的意識

全面預算管理，是一項復雜的工作，企業在實行全面預算管理之前，應了解財務預算管理工作的內容和重要性，明確預算管理對風險控制的影響，提升管理者的重視程度高層管理者應制定相應的獎懲制度，培養員工新的價值觀，激發管理人員和財務人員積極參與到各項管理活動中去，進而推動預算管理工作的建立。

（二）健全全面預算管理制度

1.應建立企業全面預算管理制度，確定成立預算管理領導機構，組成人員名單，明確預算管理編制責任部門，明確預算管理人員和部門的職能職責范圍，工作分工明確，這有利于預算管理人員工作目標明確，有利于預算職能部門和管理人員有計劃、有針對性地開展工作，做到有的放矢，能發現問題，解決問題， 有利于節約預算管理成本，有利于提高工作效率。

2.企業應建立全面預算考核獎懲制度，應建立企業預算考核獎獎懲制度，對業績突出、做得好的部門和人員應給予獎勵，包括物質獎勵和精神鼓勵，讓企業職工充分展示自身價值。

3.建立科學合理的預算執行情況分析報告制度。企業應根據企業分解下達年度、季度、月度預算指標體系，實行定期預算執行報告制度，召開預算執行情況分析會議，了解企業預算執行情況，從定性和定量兩方面采用不同的預算分析方法進行分析，找出問題和原因，提出改進企業管理的措施及建議。

（三）重視人員綜合素質的提升

提升人員素質，是很重要的一點。全面預算管理是財務管理的主要內容，它的實行不只在于簡單的記賬方面，更重要的是落實到企業各個生產經營活動中去，通過開展培訓、引進經驗豐富的專家等方式，來提升人員素質。同時，有目的地組織預算管理人員去企業內部學習，參與專業的教育活動，有效落實預算，實現全過程動態管理。

參考文獻：

[1]李淑萍.企業全面預算管理存在的問題及解決對策[J].經濟與管理，2016，（01）.

作者簡介：

石斐，河南六建建設發展有限公司。