事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢分析

摘 要：長期以來，事業單位的財務管理工作是社會各界廣泛關注的問題，隨著事業單位體制的深入改革，事業單位財務管理工作朝著科學化、精細化方向發展。本文重點探討事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢。

關鍵詞：事業單位；財務管理；科學化與精細化；趨勢分析

現階段，我國事業單位呈現公共事業、盈利事業的發展趨勢，傳統的事業單位被分化，傳統的財務管理模式已無法滿足現代化事業單位發展需求。事業單位正不斷推動財務體制的改革，制定各項行之有效的財務政策，一定程度上促進事業單位又好又快發展。

一、現階段，我國事業單位的財務管理工作存在的問題

（一）缺乏健全的管理制度

首先，財政部門、上級單位等在劃撥專項資金前，沒有對項目資金進行有效的論證，導致資金與需要辦理手續的項目嚴重脫軌；其次，在分配資金時，應謹遵嚴謹性、精細化原則，但傳統的事業單位財務管理分配資金時，具有隨意性，大大降低財政體制分稅制的執行效率，還會引發私人挪用專項資金的現象；另外，現階段，在編制預算時，大部分事業單位仍然采用傳統采用上年基數加增長的核算法，但是，在申請經費時，能根據一定比率增加所申請經費的金額，還存在上級主管部門挪用經費的現象，從而讓編制預算變得沒有意義。

（二）資金管理問題

專項資金能有效提高專項任務的完成質量，如果事業單位的專項資金管理方面存在漏洞，那么，會大大加重該單位的財政負擔，資金效益與財政宏觀調控的作用也會大打折扣。而預算之外的資金會直接影響政府宏觀調控能力、國家財政收入，預算之外的資金與財政預算資金被分割成兩個獨立的個體，而分流收入缺少與之對應的分流財政支出，最終造成\"財政供養\"的局面。目前，事業單位存在預算內資金緊缺、預算外資金充足的尷尬局面。

（三）資產管理問題

現階段，事業單位資產存在重復購置、隨意購置的問題。通常，事業單位將閑置的設備、材料按價比分給企業或單位，采用賒銷的手段來出售庫存物資，大大降低了事業單位資產配置的公平性，大大降低資產利用效率。

（四）賬目管理問題

現階段，事業單位由于缺乏完善的財務與資產管理制度、缺乏規范的會計信息核算、缺乏真實的會計信息等原因，導致原始憑證得不到規范化、制度化管理。其次，部分非經營性、不計成本盈虧的事業單位還存在虛假賬本數據、原始票據信息失真等問題。

二、事業單位實現財務管理科學化與精細化的具體對策

（一）樹立科學化、精細化的財務管理理念

現階段，樹立精細化管理理念是提高事業單位財務管理質量的基礎和前提，尤其是單位的管理人員、財務人員、行政單位的領導層必須正確認識到實現精細化財務管理理念對提高資金使用效率、優化資源配置、提高事業單位財務管理質量的重要性。作為事業單位財務管理人員，要轉變傳統的財務管理理念，提高預算內容的精確度、提高各項指標的精準度，從而提高資金利用率。其次，作為事業單位領導層，必須加強與財務部門主管的溝通，立足于實際情況，攜手制定符合本單位發展需求的精細化財務管理體制，單位管理層要積極配合建立精細化財務管理系統，提供相關的物質與精神支持，如，部門權限、人員安排、資金支持等等。另外，事業單位精細化的財務管理理念需要良好的運營環境，激發工作人員全身心投入到工作中去，為提高單位財務管理水平不懈努力。

（二）在事業單位財務管理的每個環節中滲透精細化的財務管理理念

筆者以事業單位的預算為例，來分析如何在日常工作中滲透精細化的財務管理理念。預算的編制工作是事業單位財務管理工作的核心之一，它是財務管理的起點，也是整體財務管理工作質量的直接影響因素，因此，事業單位財務管理工作精細化的前提就是實現預算工作的精細化。具體來說，就是在預算管理工作中添加預算的編制、執行、分析等環節；就是在開展預算工作之前，要充分調研本單位的具體工作、實際情況，獲得相關的數據，為預算編制工作提供數據支撐。尤其是一些建筑工程單位，在對具體的工程項目開展預算時，財務人員必須深入施工現場一線、深入建材市場內部，進行調查，從而全面掌握施工現場、施工材料市場的實際情況。另一方面，要監督預算編制工作的全過程，嚴格遵循預算編制的內容，及時發現預算執行環節存在的問題，并制定行之有效的措施加以解決，充分吸取經驗教訓，確保預算指標符合實際情況，為實現預算精細化夯實基礎。

另一方面，核算成本是事業單位財務管理工作的又一核心部分，事業單位開展財務管理工作的目的是降低成本、提高綜合效益。要想實現成本管理的精細化，就必須提高成本考核機制的精細化水平，將所涉及成本的各項指標量化，實現成本核算與其他工作的高度結合。事業單位財務管理工作人員應加快研究成本核算與預算管理的聯動機制，加強二者之間的聯系與互動，最大程度降低成本、提高預算水平。

（三）建立完善的內部控制制度，提高執行力度與效果

良好的運營環境是保證相關制度運行質量的基礎和前提。筆者認為，事業單位中，完善的內部控制機制是實現財務管理精細化、科學化的基礎和前提，精細化的管理理念必須滲透到單位的內部控制制度中去。針對單位的不同部門、不同崗位，制定完善的業務操作流程。如，嚴格審批需申領的資金，針對重點項目，制定特定的操作流程，避免出現漏洞、引發安全事故。

現階段，事業單位應結合本單位的實際情況來制定科學、完整的規定，管理層要提高重視程度，給予一定的物質與精神支持力度，從而保障制度的執行力度與效果，加強各部門之間的溝通、合作，攜手實現財務的科學化、精細化管理。另一方面，事業單位可結合本單位實際情況來決定是否聘請專業的會計師來整體考核、評價本單位的內部控制制度與體系，及時找出存在的問題，并加以改正。會計師事務所根據事業單位的實際情況來量身打造符合本單位需求的內部控制制度與體系，并幫助制定執行細則，從而保證事業單位財務管理工作的順利開展。

（四）充分利用現代信息技術

隨著信息大爆炸時代的到來，信息技術應廣泛應用于各行各業的發展中，事業單位只用與時俱進，充分利用現代信息技術，才能在激烈的市場競爭中生存。筆者認為，信息技術是事業單位開展精細化、科學化的財務管理工作的重要輔助手段。現階段，事業單位應結合自身實際情況，與有資質的軟件公司尋求合作，共同研發出適合本單位財務管理工作的核算管理軟件，提高核算工作的準確性、科學性、效率性。其次，加快構建遠程報賬平臺、查賬平臺，從而加強對財務管理工作的全程監督，及時彌補內部控制體系存在的問題，從而不斷完善事業單位的內部控制體系、監督體系。另外，單位財務管理人員是信息技術的直接使用者，他們的專業水平直接決定事業單位財務管理工作的現代化水平，因此，必須加強對財務人員的培訓，不斷提高其專業技能、職業素養。

三、結束語

綜上所述，事業單位要想提高財務管理工作的科學化、精細化水平，必須引導全體員工樹立科學化、精細化的財務管理理念，并滲透到財務管理工作的所有環節中去，加強預算編制工作的精細化、預算化水平，加快制定科學化、精細化的財務管理對策，不斷完善內部控制體系，充分利用先進的現代化技術手段，最終實現事業單位財務管理的科學化、精細化，提高財務管理工作質量。

參考文獻：

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作者簡介：

安彬（1970-），男，遼寧盤錦， 副教授，會計與稅法理論研究及實踐指導。