立足資源優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘 要：東營(yíng)市河口區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮淺海、灘涂、荒堿地的優(yōu)勢(shì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文從該區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：資源；優(yōu)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

東營(yíng)市河口區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮淺海、灘涂、荒堿地三大資源優(yōu)勢(shì)，走可持續(xù)發(fā)展的路子，現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速、健康發(fā)展。

一、現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，養(yǎng)殖基地集約化水平不斷提高。水產(chǎn)增養(yǎng)殖向著名優(yōu)、健康、生態(tài)方向發(fā)展，全區(qū)養(yǎng)殖面積達(dá)到56萬(wàn)畝，其中淺海貝類(lèi)增護(hù)養(yǎng)總面積達(dá)20萬(wàn)畝，海參養(yǎng)殖面積10萬(wàn)畝，對(duì)蝦養(yǎng)殖面積20萬(wàn)畝，淡水養(yǎng)殖面積6萬(wàn)畝。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)中心漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五年來(lái)，河口區(qū)中心漁港累計(jì)完成投資2.65億元。建成內(nèi)港池、碼頭，港池北壩、護(hù)岸襯砌、港區(qū)圍壩、橋梁、北防砂堤、南防砂堤。建設(shè)漁港綜合物資區(qū)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、太陽(yáng)能路燈等工程，建設(shè)了加油站一座。

（三）依托項(xiàng)目實(shí)施，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。通過(guò)實(shí)施優(yōu)質(zhì)魚(yú)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及海水梯度利用項(xiàng)目，新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘，升級(jí)改造老舊池塘，修建養(yǎng)殖區(qū)道路，并配套水、電設(shè)施，養(yǎng)殖區(qū)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，漁民生產(chǎn)更加便利。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，推廣應(yīng)用了漁鹽一體化生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)廢水零排放和資源的可持續(xù)利用，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益。

（四）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化、組織化水平進(jìn)一步提高。近年來(lái)來(lái)，爭(zhēng)取海洋區(qū)域示范創(chuàng)新項(xiàng)目，解決了一批重大的關(guān)鍵技術(shù)難題。新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)和推廣工作穩(wěn)步開(kāi)展，先后實(shí)施了省農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目及基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目，共引進(jìn)海參、扇貝等多個(gè)品種，推廣海參分階段養(yǎng)殖、接力式養(yǎng)殖技術(shù)，對(duì)蝦大田養(yǎng)殖、參蝦混養(yǎng)、工廠化養(yǎng)殖、淡水池塘養(yǎng)殖及魚(yú)蝦混技術(shù)，淺海貝類(lèi)筏式養(yǎng)殖等多項(xiàng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)的良性發(fā)展。建成漁業(yè)合作組織，漁業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（五）大力培植龍頭企業(yè)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度進(jìn)一步提升。目前，全區(qū)有省市級(jí)龍頭企業(yè)9家，基本實(shí)現(xiàn)了公司加漁戶、產(chǎn)供銷(xiāo)、技工貿(mào)“一條龍”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作；水產(chǎn)品加工向著品牌化、外向化方向發(fā)展。建立了網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，注冊(cè)了多個(gè)商標(biāo)，其中兩個(gè)商標(biāo)先后被評(píng)為省著名商標(biāo)，知名度進(jìn)一步提升。

二、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)布局不夠合理。淺海灘涂養(yǎng)殖，還是粗放型養(yǎng)殖為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，養(yǎng)殖品種較單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，產(chǎn)量和效益不高，規(guī)模效益發(fā)揮不好；養(yǎng)殖區(qū)多位于勝利油田腹地，油田的開(kāi)發(fā)建設(shè)和鹽化工生產(chǎn)及原油的泄漏和高鹵水直接排放，危及水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)疏松，以粉砂和淤泥質(zhì)粉砂為主，由于渠道仍為土溝、土渠，輸水慢、滲漏損失量大，岸坡水土流失嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)坍塌、渠底淤積，阻礙了當(dāng)?shù)貪O業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)殖區(qū)有部分道路仍為土路，部分已有的瀝青路面也已損壞，使與外界的交通受阻，直接影響了我區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

（三）水產(chǎn)品加工業(yè)基本處于空白。我區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)以育苗、養(yǎng)殖、捕撈為主，水產(chǎn)品加工企業(yè)較少，品種單一。我區(qū)的海產(chǎn)品流通多以鮮活銷(xiāo)售為主，不僅利潤(rùn)空間都被中間收購(gòu)商、加工廠占據(jù)，而且養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)都擠壓在我區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶身上，風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)低，沒(méi)有下游產(chǎn)業(yè)鏈成為了我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（四）龍頭企業(yè)發(fā)展仍滯后。由于受市場(chǎng)、資金的制約，影響了企業(yè)的發(fā)展。一是龍頭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。公司自身的科技含量、精深加工能力、產(chǎn)品檔次、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、資本運(yùn)營(yíng)水平、盈利水平等都還不高。二是公司的融資渠道不暢。公司處在發(fā)展擴(kuò)張階段，資金需求量大，貸款難。由于融資渠道不暢，融資難度大，企業(yè)發(fā)展資本不足的問(wèn)題顯得尤為突出。

三、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

（一）進(jìn)海上糧倉(cāng)建設(shè)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。立足“海上糧倉(cāng)”建設(shè)，結(jié)合我區(qū)廣闊的淺海資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展扇貝、牡蠣筏式養(yǎng)殖，大力推進(jìn)筏式養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高淺海利用率。同時(shí)，開(kāi)展刺參、梭子蟹的良種選育工作和扇貝的規(guī)模化育苗，提高我區(qū)良種使用覆蓋率。

（二）實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，提升水產(chǎn)研發(fā)水平。依托省海洋生物研究院實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)化科研成果，摒棄粗放發(fā)展模式，努力轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，為水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供科技支撐。同時(shí)，立足海參、對(duì)蝦、貝類(lèi)三大主導(dǎo)品種，每個(gè)品種都有專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)共同研發(fā)。

（三）實(shí)施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升全區(qū)漁業(yè)科技化水平。一是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，建設(shè)試驗(yàn)示范基、集中培訓(xùn)漁技人員、培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，項(xiàng)目完成后完善檔案，年底前完成考核驗(yàn)收；二是實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，主要以邀請(qǐng)專(zhuān)家、購(gòu)置設(shè)備等形式，推廣對(duì)蝦中間培育、池塘生態(tài)調(diào)控、對(duì)蝦多茬養(yǎng)殖、參蝦混養(yǎng)等技術(shù)，提升漁民養(yǎng)殖技術(shù)水平。

（四）引導(dǎo)漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)向水產(chǎn)品精深加工方向發(fā)展，打造河口區(qū)海產(chǎn)品牌。全力培植壯大漁業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步提高海星長(zhǎng)盈、華春等老牌漁業(yè)企業(yè)的加工規(guī)模和產(chǎn)品檔次，引導(dǎo)、鼓勵(lì)其新上海參、沙蠶、低鈉鹽深加工生產(chǎn)線，推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工，提高水產(chǎn)品的附加值。

（五）加強(qiáng)海洋環(huán)保工作力度，保障海洋漁業(yè)資源可持續(xù)增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。每周組織入海河流及近岸海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握全區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況。二是嚴(yán)格落實(shí)岸段巡查制度，每周對(duì)仙河岸段、新戶岸段實(shí)施一次海域巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正用海業(yè)戶違規(guī)用海行為，保障全區(qū)用海秩序穩(wěn)定。

作者簡(jiǎn)介：

柴巖，東營(yíng)市河口區(qū)湖濱新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦公室。