淺談成人招生考試制度的改革

[摘要]社會經濟的迅猛發展與不斷進步加速了我國經濟進入新常態發展階段的進程，在此時代背景下，成人高等教育招生考試制度的制定與實施存在一些不容忽視的問題，對此進行了討論研究。

[關鍵詞]成人招生；考試制度；學歷

[中圖分類號]G720 [文獻標志碼]A [文章編號]2096-0603（2017）27-0084-01

2014年，國務院針對全國教育招生與考試現狀下達《關于深化考試招生制度改革的實施意見》文件，明確針對性的制度，制定實施目標，具體要在2020年完成具有我國社會主義特色的現代教育考試招生制度的基本建設，豐富考試招生模式，利用分類考試、綜合評價以及多元錄取等多種方式健全招考體制機制，保證選才的科學性與監督的有力性，為各級、各類教育搭建立交橋，強化終身學習理念的宣傳，對多種學習成果持以認可與支持的態度。

一、成人招生考試制度現狀

（一）現有成人招生考試制度不能滿足社會多樣化的教育需求

《國家教育改革和發展十三五規劃》中明確要加快構建終身教育制度，建立面向全民的終身學習成果認證、積累與轉換公共服務平臺。同時為進城定居農民工、新型職業農民、現代產業工人和退役軍人等重點人群提供學歷和非學歷繼續教育，推進實施農民繼續教育，支持農民通過半工半讀方式就近接受職業教育和培訓。但是，現有的成人招生考試制度還沒有設計出針對農民工或新型職業農民、現代產業工人及退役軍人等大眾化的成人考試制度，因此很難讓他們有繼續教育的機會。

（二）招生考試制度不能契合成人的特點

成人教育主要有三個特點：（1）因需要而學；（2）學習過程要兼顧工作和生活；（3）注重實踐經驗的應用。但是當前，成人高等教育統一考試的實施對成人的教育背景及其實際的工作差異等有所忽視，成人高考同質于普通高考的局面尚未得到有效的扭轉，招生考試環節過于強調對理論知識的考查，并未設計針對性的考試方案，考試成員的多樣化需求難以得到全面的顧及，輕視了學習者關于時間特征的把握，這種考試形式受到普通高考定勢思維的嚴重影響，很難體現成年人的年齡、心理、職業、工作需求等特征，雖然他們有豐富的實踐經驗，卻很難將自身優勢有效地發揮出來，考試結果亦難以發揮招生選拔功能。

二、深化我國成人高校招生考試制度改革的相關對策

（一）加快改革進程，積極建設與完善保障機制

制度環境是改革的基礎，同時也為改革的順利進行提供了支持，完善的制度環境有利于提高招生考試的公正性與公平性。成人高考制度的制定與完善需要加強對考生報名、考試、錄取等各個環節的重視，科學與詳細規劃操作流程，明確各級部門職責，同時與考生主體建立起密切的聯系，保證成人考試工作的順利開展。

（二）改革考試內容，強調成人特征

針對成人高考同質于普通高考，與自身本質相脫離，制約優秀在職人員選拔的現象，應加強對成人招生考試內容的改革。各成人高校在分省計劃編制過程中要立足適應經濟社會發展的需要，著眼于優化教育結構和提高教育質量，充分體現成人高等教育是為在職從業人員、農民工、退伍軍人等服務的特點，增加深層知識與技能的考查，強調理論與實際的相互聯系，讓考生在相對開放的空間內結合自身實踐經驗進行問題解決方式的探索，實現對考生綜合素質的全面把握。

（三）以生為本，建立多元化考試體系

建立多元化的考試體系可以更好地體現出以生為本的考試特點，根據國外的經驗可知，成人高等教育是構建終身教育體系的重要組成部分，可以滿足成人在不同的人生階段的學習需求，并逐步淡化學歷教育與非學歷教育之間的界線，使成人高等教育發展不斷保持活力。因此，為了保證成人高校對所需生源的選拔，可以以全國統考為基礎，以各高校的具體專業為單位，舉辦具有極強針對性的二次考試，此外，還可以與其他類型教育相銜接，進行學分之間的相互轉換。根據相關教育考試成績、評價結果或社會化資格認證，大力開展非學歷教育與培訓活動，憑借多種升學渠道支撐建設起連接各級各類教育的“立交橋”，最終推動多樣化入學考試方式的實現。

（四）重視成人教育質量，實施“寬進嚴出”的制度

為了不斷提高成人教育的教學質量，應該實施“寬進嚴出”的制度，“寬進”即實施多樣化的錄取模式，“嚴出”即提高畢業門檻，培養高素質的畢業生。為了提高成人教育的辦學質量，應該加強招生管理過程中的監督和監管，教學過程采用抽評的方式，畢業時對學生進行終審，走質量優先的道路，真正做到為終身教育體制發展服務，構建教學質量保障體系，具體如下：（1）根據教學大綱的要求，建立教學檢查監督制度，制定教學過程中的各項規章制度，以此對教學過程進行約束。（2）完善教學考核體系，注重教學體系能力結構的分析和考核。（3）完善課程結構，根據學生的實際需求增加案例教學，還可以聘請一些一線的技術人員進行兼職教學，以保證教師隊伍的先進性與產業界的聯系性，以增加辦學效益。

綜上所述，成人教育是構建學習型社會的必要組成部分，因此，應該加強對成人教育招生考試制度的研究，進行教學改革，與時俱進，不斷提高教學質量，培養出社會需要的人才。