國民收入分配公平及實現機制

【摘要】：勞動者酬勞占GDP的比重逐漸下滑，勞動者酬勞占企業利潤的比例沒有相應的制度進行約束，是初次分配公平的制約因素。個人所得稅法、社會保障制度以及財政轉移支付制度并沒有能夠有效的保證再分配公平，捐贈稅收優惠激勵機制也沒有幫助第三次分配公平。所以想要實現國民收入分配公平，就需要對財稅法制進行創新。本文認真分析了國民收入分配公平及實現機制。

【關鍵詞】：國民收入；分配公平；實現機制

引言：國民收入分配公平的程度是關系到稅收博弈參與人之間的，通常是一個國家稅制變遷的主要根源。國民不愿意承擔賦稅的主要原因就是稅負過高與稅負不公平。利益分配不公以及利益失衡是引發我國當前多數社會問題的重要因素。在特定的環境中國民不愿意承擔賦稅推進了稅制的變遷，通過稅制變遷，踐行分配正義價值，促進國民收入分配公平，為有效解決社會問題作出制度支持。

一、國民收入分配公平制約因素

1.國民收入分配初次分配不公平

勞動者的酬勞占GDP比重正在逐漸下滑，而影響到各個地區初次分配中勞動者酬勞占GDP比重的因素主要有地區經濟發展水平、產業結構升級、人力資本對經濟增長作用以及財政支出的功能。勞動者酬勞占企業利潤的比例沒有相應的制度進行約束。構建出合理的機制對勞動者酬勞在企業利潤中的占比進行有效的約束，能夠保障勞動者能夠享受到企業發展的紅利，避免出現企業高利潤與勞動者低報酬的現象發生，促進初次分配公平。而目前勞動者的酬勞占企業利潤的比例沒有具備指導性和強制性的標準，而且也沒有相關的公司制度。

2.國民收入再分配不公平

個人所得稅法并沒有對公平分配國民收入產生一定的積極作用，與此同時社會保障制度也沒有有效的促進居民轉移性收入分配的公平性。另外致使國民收入再分配不公平是財政轉移支付制度的功能正在減弱。

3.國民收入第三次分配不公平

我國的經濟總量位居世界第二，這說明有經濟能力的個人以及企業正在參與到社會捐贈的活動中來，而且正在不斷增長。與此同時，國民貧富差距不斷擴大而且將會持續很長的一段時間，這就說明我國各類主體參與社會捐贈的激勵機制沒有發揮出最大化的作用。

二、促進國民收入分配公平國際啟示

勞動者報酬占GDP的比例和一個國家的人口總量、勞動者技能以及GDP總量有關。經濟增長的方式直接決定了收入分配格局。所以說勞動者的報酬占GDP比例的大小與一個國家的實際國情相適應的。

在西方國家，隨著經濟發展方式的不斷轉變，資本和土地在收入分配中的決定性作用已經開始扭轉，勞動者收入在收入分配中的比例也得到了提高。人的管理貢獻和技術貢獻在收入分配中愈加被重視。勞動者報酬占企業利潤比例處在合適的水平，它能夠直接的體現出勞動、資本等因素公平參與收入分配，勞動者報酬占企業利潤比例越來越備受重視并且有制度安排，這樣更有助于推動國民收入分配格局的轉變。

在美國，企業和個人每年的公益性捐款達到了6700億之多，占美國GDP的9%，70%以上來自于普通工種每月的小額捐款。雖然美國的慈善公益性捐款以及其在美國GDP中的占比正在不斷變化，但是美國的慈善公益捐款金額的絕對數和相對數都很高，捐款人多數都是個人，這是美國捐助制度以及實施的特征，因此應該要注意充分發揮個人以及企業捐贈稅收優惠的激勵作用。

三、國民收入分配公平實現機制

促進國民收入分配公平，財稅法在初次分配與再次分配中發揮約束作用，在三次分配中發揮激勵作用。想要保證國民收入分配公平，就需要做到，首先，勞動者報酬占GDP占比提高，由財政支出法傾斜保護；第二，完善居民轉移性收入分配公平的相關制度；第三，實現基本公共服務均等化的財政轉移支付制度；第四，完善勞動者收入占企業利潤比例相對比較高的企業所得稅的優惠政策；最后，建立國民收入最終分配結果公平的個人、企業捐贈稅收優惠的激勵機制。通過以上這些措施的實施，制定相應的國民收入分配公平實現機制，緊抓落實，這樣就能夠有效的推動國民收入分配的發展與實現。

總結：本文認真的從國民收入分配公平制約因素、促進國民收入分配公平的國際啟示等方面進行了分析研究并制定了國民收入分配公平實現機制，確保相關機制的實際落實，就能夠有效的促進國民收入分配公平以及實現。

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