出版?zhèn)惱碓诔霭娣ㄖ浦械墓δ苄匝芯?/h1>
2017-12-31 00:00:00鄒蘋
西江文藝 2017年9期
【摘要】：出版法制與出版?zhèn)惱硎钦{(diào)整出版活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范和行為規(guī)范的總和，兩者之間存在有相互滲透、相互補充的關(guān)系。本文使用文獻(xiàn)分析法及思辨比較法對出版?zhèn)惱碓诔霭娣ㄖ浦械墓δ苄赃M(jìn)行研究。分別從出版法律各個層面上，探討出版?zhèn)惱淼墓残詡惱砉δ堋?dǎo)向性倫理功能、職業(yè)性倫理功能，以及出版?zhèn)惱韺Τ霭娣ㄖ平ㄔO(shè)的推動作用。
【關(guān)鍵詞】：出版法規(guī)；倫理學(xué)；出版?zhèn)惱恚还δ苄?/p>
據(jù)報道，“十二五”時期，新聞出版業(yè)服務(wù)大局能力顯著增強，體制改革成效顯著，公共服務(wù)體系初步建立。2014年全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)營業(yè)收入達(dá)到19967億元，利潤總額1563.7億元，與2010年比，分別增長61.3%和45.3%。目前，我國日報發(fā)行量、圖書出版品種和總印數(shù)世界第一，電子出版物總量、印刷業(yè)整體規(guī)模世界第二，成為名副其實的出版大國。
然而由于市場經(jīng)濟(jì)帶來的利益沖擊、出版法制建設(shè)滯后等原因，阻礙了我國由出版大國向出版強國轉(zhuǎn)變的步伐。出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益矛盾突出，在市場化的大環(huán)境中我們可以看到假如出版企業(yè)和出版人一味追求經(jīng)濟(jì)利益的，會使得偽書、黃暴、惡意炒作、重復(fù)出版、抄襲跟風(fēng)充斥著出版市場，不能否認(rèn)，在市場經(jīng)濟(jì)和出版改制的大環(huán)境下，出版人和出版企業(yè)對經(jīng)濟(jì)利益的追求已經(jīng)是一種常態(tài)行為，我們在提倡合理利益追求的同時，也應(yīng)該時刻提醒出版從業(yè)者要以履行文化使命為最高價值，在追求經(jīng)濟(jì)利益的時候也要考慮社會效益，尤其現(xiàn)在中國在積極建設(shè)書香中國更加需要我們積極的添磚加瓦，出版從業(yè)者積極投身于我國出版事業(yè)的發(fā)展，這對于我們占領(lǐng)文化陣地，實施文化強國戰(zhàn)略，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
一、出版?zhèn)惱?/p>
（一）語義
“倫理”一詞在我國書籍中很早就出現(xiàn)了，但卻一直是分開使用的。根據(jù)《倫理學(xué)大辭典》中的相關(guān)記載可知在中國，倫理二字連用而成為一個詞始見于《禮記·樂記》，“凡音者，生于人心者也；樂者，通倫理者也。在這一定要區(qū)分倫理和道德之間的關(guān)系，道德指人們的道德關(guān)系和道德行為，比如我們稱一個人有道德修養(yǎng)，在這里道德意味著主體將道德規(guī)范內(nèi)化為自身的涵養(yǎng)并在生活中實踐。而倫理則是這有實際約束力的道德規(guī)范，古人也常說“倫理綱常”。總而言之“倫理”更側(cè)重于社會，更強調(diào)客觀方面，“道德”則更側(cè)重于個體，更強調(diào)內(nèi)在操守方面。其定義是指一定社會的基本人際關(guān)系規(guī)范及其相應(yīng)的道德原則。
出版活動雖然在我國古代就已經(jīng)出現(xiàn)了，例如雕版印刷術(shù)，但是“出版”這一詞語是在近代才產(chǎn)生的，《世界版權(quán)公約》對其含義進(jìn)行了界定：“作品以有形形式復(fù)制，并把復(fù)制件向公眾發(fā)行，使作品能夠閱讀或欣賞”。根據(jù)我國學(xué)者對出版的一些研究成果來看，當(dāng)今社會中盛行的出版概念是一種編輯、印刷或復(fù)制、發(fā)行等三個重要環(huán)節(jié)的大出版的概念，即對一定的文化內(nèi)容進(jìn)行選擇、編輯、加工，再通過一定的技術(shù)手段進(jìn)行復(fù)制后向社會廣泛傳播的社會活動。
出版?zhèn)惱恚侵戈P(guān)于出版業(yè)道德的、在出版從業(yè)者之中促進(jìn)理性的自我指導(dǎo)或決定的一種社會規(guī)范體系。制定出版?zhèn)惱硪?guī)范，主要目的在于調(diào)節(jié)人類出版活動中的關(guān)系，以保障出版業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）出版?zhèn)惱砉δ?/p>
1、公共性倫理功能。出版是一種文化傳播活動，出版業(yè)是構(gòu)成社會主義價值觀傳播體系的重要組成部分，它是為廣大民眾服務(wù)的，目的是提高社會大眾的文化修養(yǎng)和生活態(tài)度，因此是一種帶有極強公益性和公共性的特征。出版?zhèn)惱碜鳛橹纬霭鏄I(yè)發(fā)展的內(nèi)核，也帶有相應(yīng)的公益性和公共性，是促進(jìn)出版行業(yè)傳承文明和滿足社會精神文化需要的基本要素。
2.導(dǎo)向性倫理功能。社會大眾總是通過一定的傳播媒介獲取當(dāng)前最新的文化現(xiàn)象或是精神導(dǎo)向，特別是在傳統(tǒng)和新興媒體的充分發(fā)展的今天，社會大眾已經(jīng)越來越依賴媒介傳播。正是這樣的發(fā)展，使得出版行業(yè)中的倫理導(dǎo)向作用越來越凸顯，出版?zhèn)惱砜梢韵虼蟊娞峁┮欢ǖ闹R，以此增加大眾的智力水平；出版的作品中蘊含了作者和傳播者想要表達(dá)的社會意識，并以大眾所喜聞樂見的形式表達(dá)出來，因此大眾會從作品中得到一定的熏陶，緩解現(xiàn)實所帶來的壓力，促進(jìn)大眾的心態(tài)向更加積極樂觀的方向發(fā)展；大部分的出版作品雖說是作者的思想表達(dá)，但是卻受到社會的檢驗，承擔(dān)著輿論導(dǎo)向的使命，無論是文學(xué)、科學(xué)抑或是藝術(shù)都需要經(jīng)過審核，能夠承擔(dān)起這樣使命的作品更容易獲得成功。
3.職業(yè)性倫理功能。出版人作為出版業(yè)中的主體，他們在進(jìn)行出版活動時，會遵循一定的倫理規(guī)范。出版人正是在這樣的規(guī)范下，有序地進(jìn)行著自己的出版實踐，相互探討、相互借鑒彼此的經(jīng)驗以迸發(fā)出新的思想。正是在倫理的職業(yè)性功能下，出版業(yè)才能夠更加有序地發(fā)展。
二、出版法制
出版法制即在出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)，建立體現(xiàn)國家意志，具有規(guī)范性、引導(dǎo)性、促進(jìn)性、保障性和服務(wù)性的法律規(guī)范的總稱。從兩個方面對出版法制進(jìn)行解讀，其一出版法制在靜態(tài)意義上表現(xiàn)為涉及出版產(chǎn)業(yè)法律、規(guī)章、政策性的規(guī)定文本，主要體現(xiàn)了法律和制度的條文規(guī)定，是法律的觀念形態(tài)在出版產(chǎn)業(yè)的具體規(guī)定。其二出版法制在動態(tài)意義上關(guān)系出版立法、執(zhí)法、司法、和對出版法律實施監(jiān)督產(chǎn)生的一系列活動和過程各個環(huán)節(jié)，總體構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，是法律的制度形態(tài)在出版產(chǎn)業(yè)的具體行動。
出版法制在法律的觀念形態(tài)有三個層次：出版法律思想、出版法律意志、出版法律精神。出版法律思想是一定社會階級對出版行業(yè)關(guān)于法的關(guān)系、規(guī)范、設(shè)施的觀點和理論，其集中反映了一定的社會階級利益，也是維護(hù)階級利益的一種重要手段，在我國社會主義國家表現(xiàn)為人民服務(wù)。出版法律思想，是我國社會意識形態(tài)的重要內(nèi)容，出版作為一種文化思想傳播的手段，是一種文化產(chǎn)品，本身對思想意識有直接的導(dǎo)向作用，結(jié)合法律的思想的意識導(dǎo)向，可以看出，出版的法律思想在理論導(dǎo)向中的重要功能和效應(yīng)。出版法律意志是社會的普遍的出版法律價值理念在人認(rèn)識中的反映，表明社會成員對出版法制的普遍認(rèn)同和信仰，主要從公民對出版法律情感、認(rèn)知和觀念三方面考察。出版法律精神是法的本質(zhì)以及社會公民表現(xiàn)出來的一種價值方向，其精神主要融入出版法律之中，表達(dá)了一個國家的文化價值取向和文化積淀。
三、出版?zhèn)惱砼c出版法制
我們也可以在對最近出現(xiàn)的于正抄襲事件和唐七抄襲大風(fēng)刮過案和在一些盜版圖書的犯罪違法案件中研究在在出版法制和出版?zhèn)惱淼年P(guān)系中，對于這兩個抄襲現(xiàn)象的出版法制倫理對出版法制的作用影響。
1、出版法制動態(tài)意義和靜態(tài)意義上，出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能的促進(jìn)作用：出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能，要求從業(yè)人員以及出版法律的制定者遵循一定的倫理規(guī)范，并與時俱進(jìn)，因此在許多掃黃打非的活動中我們可以看到出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)功能，即出版者和信息傳播者的職業(yè)道德規(guī)范的重要性。出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能在出版法制的動態(tài)意義上和靜態(tài)意義具有強大的促進(jìn)力量。
2、出版法制在法律思想觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中智力支持和精神動力作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中智力支持和精神動力的作用要求向大眾提供一定的知識，以此增加大眾的智力水平，并鼓舞出版從業(yè)人員創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)出版行業(yè)的新發(fā)展。這對出版法制在法律思想觀念層次的重要導(dǎo)向作用，有內(nèi)在的契合點，有助于出版法制的優(yōu)良構(gòu)建。
3、出版法制在法律意志觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中輿論導(dǎo)向作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中輿論導(dǎo)向?qū)τ谝龑?dǎo)整個社會的出版法制的認(rèn)同觀念和理解觀念有重要的作用，其在出版法制法律意志觀念層次上，表現(xiàn)為對社會的普遍的出版法律價值理念在人認(rèn)識中的反映，全體社會成員對出版法制的普遍認(rèn)同和信仰有強化作用。
4、出版法制在法律精神觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中公共性作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中公共性作用主要表現(xiàn)為提高社會大眾的文化修養(yǎng)和生活態(tài)度，因此是一種帶有極強公益性和公共性的作用，有全體公民的參與度高，并且在公共性中公民有顯著的監(jiān)督作用。因此，這種公共性作用對出版法制在法律精神觀念層次上對法的本質(zhì)、社會公民表現(xiàn)出來的一種價值方向以及一個國家的文化價值取向和文化積淀有積極倡導(dǎo)作用。
我國已經(jīng)經(jīng)過了“十二五”時期，目前中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，然而，我國新聞出版和版權(quán)管理的“一法四條例”，即《中華人民共和國著作權(quán)法》、《出版管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業(yè)管理條 例》和《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》，已經(jīng)不能滿足我國出版行業(yè)這幾年的飛速發(fā)展，在“一法四條例”的基礎(chǔ)上制定出《出版法》已經(jīng)迫在眉睫。但是應(yīng)該注意到的是，出版行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)屬于剛性社會規(guī)范，規(guī)定的多是行為底線，可以有效的打擊遏制非法行為，卻不能強制出版從業(yè)者承擔(dān)文化傳承的使命與責(zé)任。倫理是關(guān)于社會行為是與非、對與錯、好與壞、善與惡的道德觀念與準(zhǔn)繩，人們可以根據(jù)倫理檢驗行為是否符合社會的期望。出版法規(guī)只是出版從業(yè)者不可預(yù)約的紅線，而出版?zhèn)惱淼慕ㄔO(shè)則能使我國從出版大國邁向出版強國，提高出版行業(yè)的價值追求，推動我國出版業(yè)健康有序的快速發(fā)展。
柔性軟約束與剛性硬約束相結(jié)合，出版法制化由觀念柔性到觀念剛性建構(gòu)，與時俱進(jìn)地推進(jìn)出版?zhèn)惱砼c法制的建設(shè)，并且以柔助剛，通過對出版?zhèn)惱淼慕ㄔO(shè)推動出版法制系統(tǒng)的完善與建構(gòu)。
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作者簡介：鄒蘋，女，四川教育出版社副編審，研究方向：圖書出版策劃、編輯和理論研究。
【摘要】：出版法制與出版?zhèn)惱硎钦{(diào)整出版活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范和行為規(guī)范的總和，兩者之間存在有相互滲透、相互補充的關(guān)系。本文使用文獻(xiàn)分析法及思辨比較法對出版?zhèn)惱碓诔霭娣ㄖ浦械墓δ苄赃M(jìn)行研究。分別從出版法律各個層面上，探討出版?zhèn)惱淼墓残詡惱砉δ堋?dǎo)向性倫理功能、職業(yè)性倫理功能，以及出版?zhèn)惱韺Τ霭娣ㄖ平ㄔO(shè)的推動作用。
【關(guān)鍵詞】：出版法規(guī)；倫理學(xué)；出版?zhèn)惱恚还δ苄?/p>
據(jù)報道，“十二五”時期，新聞出版業(yè)服務(wù)大局能力顯著增強，體制改革成效顯著，公共服務(wù)體系初步建立。2014年全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)營業(yè)收入達(dá)到19967億元，利潤總額1563.7億元，與2010年比，分別增長61.3%和45.3%。目前，我國日報發(fā)行量、圖書出版品種和總印數(shù)世界第一，電子出版物總量、印刷業(yè)整體規(guī)模世界第二，成為名副其實的出版大國。
然而由于市場經(jīng)濟(jì)帶來的利益沖擊、出版法制建設(shè)滯后等原因，阻礙了我國由出版大國向出版強國轉(zhuǎn)變的步伐。出版業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益矛盾突出，在市場化的大環(huán)境中我們可以看到假如出版企業(yè)和出版人一味追求經(jīng)濟(jì)利益的，會使得偽書、黃暴、惡意炒作、重復(fù)出版、抄襲跟風(fēng)充斥著出版市場，不能否認(rèn)，在市場經(jīng)濟(jì)和出版改制的大環(huán)境下，出版人和出版企業(yè)對經(jīng)濟(jì)利益的追求已經(jīng)是一種常態(tài)行為，我們在提倡合理利益追求的同時，也應(yīng)該時刻提醒出版從業(yè)者要以履行文化使命為最高價值，在追求經(jīng)濟(jì)利益的時候也要考慮社會效益，尤其現(xiàn)在中國在積極建設(shè)書香中國更加需要我們積極的添磚加瓦，出版從業(yè)者積極投身于我國出版事業(yè)的發(fā)展，這對于我們占領(lǐng)文化陣地，實施文化強國戰(zhàn)略，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
一、出版?zhèn)惱?/p>
（一）語義
“倫理”一詞在我國書籍中很早就出現(xiàn)了，但卻一直是分開使用的。根據(jù)《倫理學(xué)大辭典》中的相關(guān)記載可知在中國，倫理二字連用而成為一個詞始見于《禮記·樂記》，“凡音者，生于人心者也；樂者，通倫理者也。在這一定要區(qū)分倫理和道德之間的關(guān)系，道德指人們的道德關(guān)系和道德行為，比如我們稱一個人有道德修養(yǎng)，在這里道德意味著主體將道德規(guī)范內(nèi)化為自身的涵養(yǎng)并在生活中實踐。而倫理則是這有實際約束力的道德規(guī)范，古人也常說“倫理綱常”。總而言之“倫理”更側(cè)重于社會，更強調(diào)客觀方面，“道德”則更側(cè)重于個體，更強調(diào)內(nèi)在操守方面。其定義是指一定社會的基本人際關(guān)系規(guī)范及其相應(yīng)的道德原則。
出版活動雖然在我國古代就已經(jīng)出現(xiàn)了，例如雕版印刷術(shù)，但是“出版”這一詞語是在近代才產(chǎn)生的，《世界版權(quán)公約》對其含義進(jìn)行了界定：“作品以有形形式復(fù)制，并把復(fù)制件向公眾發(fā)行，使作品能夠閱讀或欣賞”。根據(jù)我國學(xué)者對出版的一些研究成果來看，當(dāng)今社會中盛行的出版概念是一種編輯、印刷或復(fù)制、發(fā)行等三個重要環(huán)節(jié)的大出版的概念，即對一定的文化內(nèi)容進(jìn)行選擇、編輯、加工，再通過一定的技術(shù)手段進(jìn)行復(fù)制后向社會廣泛傳播的社會活動。
出版?zhèn)惱恚侵戈P(guān)于出版業(yè)道德的、在出版從業(yè)者之中促進(jìn)理性的自我指導(dǎo)或決定的一種社會規(guī)范體系。制定出版?zhèn)惱硪?guī)范，主要目的在于調(diào)節(jié)人類出版活動中的關(guān)系，以保障出版業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）出版?zhèn)惱砉δ?/p>
1、公共性倫理功能。出版是一種文化傳播活動，出版業(yè)是構(gòu)成社會主義價值觀傳播體系的重要組成部分，它是為廣大民眾服務(wù)的，目的是提高社會大眾的文化修養(yǎng)和生活態(tài)度，因此是一種帶有極強公益性和公共性的特征。出版?zhèn)惱碜鳛橹纬霭鏄I(yè)發(fā)展的內(nèi)核，也帶有相應(yīng)的公益性和公共性，是促進(jìn)出版行業(yè)傳承文明和滿足社會精神文化需要的基本要素。
2.導(dǎo)向性倫理功能。社會大眾總是通過一定的傳播媒介獲取當(dāng)前最新的文化現(xiàn)象或是精神導(dǎo)向，特別是在傳統(tǒng)和新興媒體的充分發(fā)展的今天，社會大眾已經(jīng)越來越依賴媒介傳播。正是這樣的發(fā)展，使得出版行業(yè)中的倫理導(dǎo)向作用越來越凸顯，出版?zhèn)惱砜梢韵虼蟊娞峁┮欢ǖ闹R，以此增加大眾的智力水平；出版的作品中蘊含了作者和傳播者想要表達(dá)的社會意識，并以大眾所喜聞樂見的形式表達(dá)出來，因此大眾會從作品中得到一定的熏陶，緩解現(xiàn)實所帶來的壓力，促進(jìn)大眾的心態(tài)向更加積極樂觀的方向發(fā)展；大部分的出版作品雖說是作者的思想表達(dá)，但是卻受到社會的檢驗，承擔(dān)著輿論導(dǎo)向的使命，無論是文學(xué)、科學(xué)抑或是藝術(shù)都需要經(jīng)過審核，能夠承擔(dān)起這樣使命的作品更容易獲得成功。
3.職業(yè)性倫理功能。出版人作為出版業(yè)中的主體，他們在進(jìn)行出版活動時，會遵循一定的倫理規(guī)范。出版人正是在這樣的規(guī)范下，有序地進(jìn)行著自己的出版實踐，相互探討、相互借鑒彼此的經(jīng)驗以迸發(fā)出新的思想。正是在倫理的職業(yè)性功能下，出版業(yè)才能夠更加有序地發(fā)展。
二、出版法制
出版法制即在出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)，建立體現(xiàn)國家意志，具有規(guī)范性、引導(dǎo)性、促進(jìn)性、保障性和服務(wù)性的法律規(guī)范的總稱。從兩個方面對出版法制進(jìn)行解讀，其一出版法制在靜態(tài)意義上表現(xiàn)為涉及出版產(chǎn)業(yè)法律、規(guī)章、政策性的規(guī)定文本，主要體現(xiàn)了法律和制度的條文規(guī)定，是法律的觀念形態(tài)在出版產(chǎn)業(yè)的具體規(guī)定。其二出版法制在動態(tài)意義上關(guān)系出版立法、執(zhí)法、司法、和對出版法律實施監(jiān)督產(chǎn)生的一系列活動和過程各個環(huán)節(jié)，總體構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，是法律的制度形態(tài)在出版產(chǎn)業(yè)的具體行動。
出版法制在法律的觀念形態(tài)有三個層次：出版法律思想、出版法律意志、出版法律精神。出版法律思想是一定社會階級對出版行業(yè)關(guān)于法的關(guān)系、規(guī)范、設(shè)施的觀點和理論，其集中反映了一定的社會階級利益，也是維護(hù)階級利益的一種重要手段，在我國社會主義國家表現(xiàn)為人民服務(wù)。出版法律思想，是我國社會意識形態(tài)的重要內(nèi)容，出版作為一種文化思想傳播的手段，是一種文化產(chǎn)品，本身對思想意識有直接的導(dǎo)向作用，結(jié)合法律的思想的意識導(dǎo)向，可以看出，出版的法律思想在理論導(dǎo)向中的重要功能和效應(yīng)。出版法律意志是社會的普遍的出版法律價值理念在人認(rèn)識中的反映，表明社會成員對出版法制的普遍認(rèn)同和信仰，主要從公民對出版法律情感、認(rèn)知和觀念三方面考察。出版法律精神是法的本質(zhì)以及社會公民表現(xiàn)出來的一種價值方向，其精神主要融入出版法律之中，表達(dá)了一個國家的文化價值取向和文化積淀。
三、出版?zhèn)惱砼c出版法制
我們也可以在對最近出現(xiàn)的于正抄襲事件和唐七抄襲大風(fēng)刮過案和在一些盜版圖書的犯罪違法案件中研究在在出版法制和出版?zhèn)惱淼年P(guān)系中，對于這兩個抄襲現(xiàn)象的出版法制倫理對出版法制的作用影響。
1、出版法制動態(tài)意義和靜態(tài)意義上，出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能的促進(jìn)作用：出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能，要求從業(yè)人員以及出版法律的制定者遵循一定的倫理規(guī)范，并與時俱進(jìn)，因此在許多掃黃打非的活動中我們可以看到出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)功能，即出版者和信息傳播者的職業(yè)道德規(guī)范的重要性。出版?zhèn)惱淼穆殬I(yè)性功能在出版法制的動態(tài)意義上和靜態(tài)意義具有強大的促進(jìn)力量。
2、出版法制在法律思想觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中智力支持和精神動力作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中智力支持和精神動力的作用要求向大眾提供一定的知識，以此增加大眾的智力水平，并鼓舞出版從業(yè)人員創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)出版行業(yè)的新發(fā)展。這對出版法制在法律思想觀念層次的重要導(dǎo)向作用，有內(nèi)在的契合點，有助于出版法制的優(yōu)良構(gòu)建。
3、出版法制在法律意志觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中輿論導(dǎo)向作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中輿論導(dǎo)向?qū)τ谝龑?dǎo)整個社會的出版法制的認(rèn)同觀念和理解觀念有重要的作用，其在出版法制法律意志觀念層次上，表現(xiàn)為對社會的普遍的出版法律價值理念在人認(rèn)識中的反映，全體社會成員對出版法制的普遍認(rèn)同和信仰有強化作用。
4、出版法制在法律精神觀念層次上，出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中公共性作用：出版?zhèn)惱淼膶?dǎo)向性功能中公共性作用主要表現(xiàn)為提高社會大眾的文化修養(yǎng)和生活態(tài)度，因此是一種帶有極強公益性和公共性的作用，有全體公民的參與度高，并且在公共性中公民有顯著的監(jiān)督作用。因此，這種公共性作用對出版法制在法律精神觀念層次上對法的本質(zhì)、社會公民表現(xiàn)出來的一種價值方向以及一個國家的文化價值取向和文化積淀有積極倡導(dǎo)作用。
我國已經(jīng)經(jīng)過了“十二五”時期，目前中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，然而，我國新聞出版和版權(quán)管理的“一法四條例”，即《中華人民共和國著作權(quán)法》、《出版管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業(yè)管理條 例》和《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》，已經(jīng)不能滿足我國出版行業(yè)這幾年的飛速發(fā)展，在“一法四條例”的基礎(chǔ)上制定出《出版法》已經(jīng)迫在眉睫。但是應(yīng)該注意到的是，出版行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)屬于剛性社會規(guī)范，規(guī)定的多是行為底線，可以有效的打擊遏制非法行為，卻不能強制出版從業(yè)者承擔(dān)文化傳承的使命與責(zé)任。倫理是關(guān)于社會行為是與非、對與錯、好與壞、善與惡的道德觀念與準(zhǔn)繩，人們可以根據(jù)倫理檢驗行為是否符合社會的期望。出版法規(guī)只是出版從業(yè)者不可預(yù)約的紅線，而出版?zhèn)惱淼慕ㄔO(shè)則能使我國從出版大國邁向出版強國，提高出版行業(yè)的價值追求，推動我國出版業(yè)健康有序的快速發(fā)展。
柔性軟約束與剛性硬約束相結(jié)合，出版法制化由觀念柔性到觀念剛性建構(gòu)，與時俱進(jìn)地推進(jìn)出版?zhèn)惱砼c法制的建設(shè)，并且以柔助剛，通過對出版?zhèn)惱淼慕ㄔO(shè)推動出版法制系統(tǒng)的完善與建構(gòu)。
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作者簡介：鄒蘋，女，四川教育出版社副編審，研究方向：圖書出版策劃、編輯和理論研究。
