從反性別就業歧視立法看20世紀70年代后英國女性就業進程

【摘要】：本文探究英國女性的就業問題，通過政府對婦女權益的保障入手，探究了女權運動之下英國在就業問題上對婦女問題的保障。首先敘述反就業歧視的相關法律以及它所取得的成效和不足；接著結合女性權益運動，講了女性就業問題所遇到的種種阻礙。

【關鍵詞】：反性別；歧視；女性

1.反性別就業歧視立法

英國反性別就業歧視法律體系主要由兩部分組成，一是以歐盟條約、條例、指令、歐洲法院判決為內容的歐盟法，二是國內法。

反性別歧視的立法較為分散，歐盟法對英國反性別就業歧視立法最有影響的當數《羅馬條約》第141條、《平等薪酬指令75/117》和《平等待遇指令76/207》，其主要對同工同酬和平等對待原則進行了闡述和規定。

國內立法則主要是從過去的勞動法衍生而來，在20世紀70年代以來，英國加快了立法腳步，在勞資關系等諸多領域都加緊了立法，已經形成了較為寬泛的調整勞資關系的成文法律條例。比較主要的有《同工同酬法案》，《性別歧視法案》，反性別歧視法案》等。

另外，20世紀之后，英國不斷完善反性別就業歧視法律體系， 對婦女懷孕和撫養孩子對工作和家庭所造成的負擔都予以保障，例如，在1992年英國政府進一步修訂了《工作中的健康與安全管理條例》，規定不允許解雇懷孕婦女，并可以根據孕期婦女的要求對其工作時間和工作環境給予必要調整。

2.反性別就業歧視立法所取得的成就與不足

在2012年倫敦奧運會的開幕式上，婦女運動作為英國歷史展出的一部分，同時也向人們展示著女權主義現今所取得的成果。經過幾個世紀的努力，女性已由當初匍匐在男人腳下的附庸，逐步走向了社會，甚至還許多領域超越了男人，取得了男人無法企及的成就。雖然現今英國對于女性權益的保障依舊不夠十分完善，從整個社會意識來看，女性也依舊沒有得到真正意義上的平等，然而，在很大程度上，婦女運動已經取得了并還在不斷爭取著她們所希望的平等權益。

但即使這樣，英國的就業性別歧視依然存在，根據英國就業機會均等委員會發布的報告，英國退休人員中，女性拿到的養老金要比男性少40%。消除這種差距需要45年。兼職薪水也存在著性別歧視。以每小時收入計算，目前女性兼職薪水比男性少38%，兩者收入差距需要25年才能彌合。女性全職收入目前比男性少17%，需要20年才能消除兩者之間差距。

在英國的很多企業當中，男性的工作報酬比女性多出了將近50%，這很大程度上是由于英國立法的滯后性造成的。在歐洲國家當中，英國男女薪酬比例幾乎是最高的，曾經輝煌的大英帝國并沒有在婦女權益問題上給婦女以完全的保障。據統計，直到2067年，英國女性管理者的薪酬才能夠與男性管理者大致相等。

3.反性別就業歧視難點與法令執行問題

英國的女權運動和女性就業問題無法在短時間內得到根除。這不僅僅是因為社會長期以來的傳統和人們思想里無法根除的保守觀念，而給女權運動和女性就業問題帶來了深深的阻力；反性別就業歧視本身就具有很大的難點。

其中最大的麻煩就是間接的隱形性別歧視，首先在就業問題上，用人單位并不會明確規定拒收女性雇員，卻在面試時以其他的理由為借口，不給予錄用；同時，一些用人單位雖然雇用了女性工作者，卻由于身體素質等因素，不給予女性與男性相似的工作，而已低收入工作來代替。這種暗箱操作的方式很難被法律鑒別。

另外，不得不提的是，反性別就業歧視法令在很多地方上延緩了女性爭取平等就業的進程。

首先，是英國反性別就業歧視政策在立法上的滯后性。工業革命之后婦女集體走向工作崗位，英國政府并沒有及時的給予婦女權益保障，而是通過幾個世紀以來，婦女運動不斷的推進，各種社團組織給政府施壓，才使得政府逐漸開始維護女性工作權益，開始相關立法工作。同時，在英國反性別就業歧視立法工作剛剛開始的時候，為了給雇主足夠的時間進行薪酬的調整，以適應新的法律需要，相關的法律整整推后了五年，這使得法律的執行變得拖沓，同時，也造成了許多法律政策的不履行。

其次，是法律執行過程中程序的過于繁雜。當婦女為保護合法權益提出訴訟時，訴訟時間往往會由于各種程序的阻礙，而持續一年以上，這首先使得婦女的訴訟成為了一件十分麻煩的事，使得很多婦女放棄獲得這種權利的機會，另外，由于程序的復雜性，處于弱勢地位的婦女無力分擔家庭、法庭和工作等多方面的重擔，反而給婦女造成了更大的壓力。

另外，由于英國的移民較多，而法律政策卻大多只保護英國本土居民，因此，英國的外來移民人口的工作權益就不能得到合法保障，尤其是有色婦女，他們在爭取平等報酬和平等就業的斗爭中，依舊沒有取得完全的勝利，處于弱勢的不利地位。

4.女權主義對反性別就業歧視的促進與阻礙

爭取工作上的平等權益作為英國女性權益運動的三大目標之一，一直被女權運動所推動著，在反性別就業歧視法律體系初步確立之后，女性通過各種社團組織對工作政府給予大量的施壓，尤其是20世紀70年代，女性通過在政治上取得的地位進一步擴大著經濟上的平等，對反性別就業歧視的立法起到了巨大的推動作用。

但是，女性權益運動所倡導的女權主義思想，卻并不能夠十分完好恰當的推動女性就業進程，由于女權運動自身的不徹底和女性對女權主義的錯誤認識，女性的維權行為反而阻礙了就業進程的發展。

首先，是女性自身對平等這一概念的理解與劃分。女性所追求的平等是一個怎樣的平等？由于身體素質的差異，男女的社會分工勢必不同，因此許多女性所要求的平等似乎并不是真正意義上的平等，而是一種建立在對同情弱者基礎上的平等。女性在要求獲得政治與經濟權益的同時，也希望自己能夠由于性別因素得到保護，而這種保護似乎又勢必會付出一些相應的代價。這種更多的保護與關注，便使得男性具有了在工作上要比女性高級的虛榮心和對物質的需求。

其次，是女性對現狀的滿足。由于女權運動的展開和運動的不徹底性，現今的英國女性就處于了一個相對養尊處優的地位：她們的一些基本權益得到了應有的保障，可以說，女權運動已經為她們爭取到了相當多的權益；與此同時，她們并沒有因為女權運動而失去男人的庇護，反而得到了更多來自于男人的同情與幫助。這一切使得他們滿足于生活的現狀，并不期待更進一步的權益擴大，因此，女權運動進程放緩，可以說，在這一時期，女權運動與女性就業問題的最大的敵人也便是女人自己。

第三，工業革命以來，英國婦女走出家庭、步入社會，然而，她們在家庭生活中所應承擔的責任并沒有因此而得到減輕。尤其在戰爭期間，英國婦女不僅要承擔起男人在經濟上所應負起的責任，同時也要承擔起維持家庭生活的重擔。很多英國女性認為是女權運動給她們的生活平添煩惱。這種想法是錯誤的，在社會工作上，男性與女性一樣，在滿足自己經濟利益的同時，便要付出相應的勞動代價，而女人則需追求男女在家庭責任上的平等。

第四，許多女性在要求平等權益的同時，對曾經欺壓自己的男性們產生敵意，這種敵意慢慢的又擴大到對男性這一整體的敵意上。更有甚者，將這種敵意發展成為報復心理，她們希望獲得權益從而報復男性、壓制男性。許多女權運動者忽略了兩性之間的平衡，尋求此消彼長的對立，走向另一個極端。因此，女性的這種心理受到了社會的打壓，許多擁有這種心理的女性在工作中得不到重用，無法施展自己的能力，也就無法取得與能力相當的報酬。

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