基層獸醫(yī)實驗室廢棄物排放情況調(diào)查與處置對策

摘 要：為了促進(jìn)實驗室廢棄物合理處置排放，減少廢棄物排放對環(huán)境污染的威脅，筆者對甘肅省動物疫控系統(tǒng)市、縣兩級獸醫(yī)實驗室廢棄物種類、數(shù)量、收集及處置現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析，提出了實驗室廢棄物安全處置的對策，旨在實現(xiàn)廢棄物處置規(guī)范化，創(chuàng)建健康安全的生活和工作環(huán)境。

關(guān)鍵詞：基層獸醫(yī)實驗室；實驗室廢棄物；問題調(diào)查；處置措施；對策

動物疫控系統(tǒng)獸醫(yī)實驗室在動物疫病防控中發(fā)揮著極其重要的作用，承擔(dān)著動物疫病監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等主要工作任務(wù)。當(dāng)前疫控系統(tǒng)各級獸醫(yī)實驗室的檢測項目和檢測任務(wù)的大幅增加，實驗室產(chǎn)生的廢棄物也越來越多，實驗室廢棄物排放對環(huán)境造成的污染威脅和污染呈日趨嚴(yán)重形勢。因此，筆者以甘肅省動物疫控系統(tǒng)部分市、縣兩級基獸醫(yī)實驗室作為調(diào)查對象，采用檢查實驗室記錄、現(xiàn)場察看和問詢了解的方式對實驗室在檢測活動中產(chǎn)生的各種廢棄物數(shù)量、種類、處置與排放情況進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行分析、總結(jié)和提出處置對策，以期為我省疫控系統(tǒng)各基層實驗室廢棄物的規(guī)范處置和排放提供參考。

1 調(diào)查對象

甘肅省動物疫控系統(tǒng)7個市級獸醫(yī)實驗室和30個縣區(qū)級獸醫(yī)實驗室。

2 調(diào)查方法及內(nèi)容

調(diào)查主要采用檢查實驗室記錄、現(xiàn)場察看和問詢了解的方式，對市縣級獸醫(yī)實驗室產(chǎn)生的廢棄物種類、數(shù)量，分類收集、處置和排放情況，以及存在的問題等進(jìn)行調(diào)查。

3 調(diào)查結(jié)果

3.1 疫控系統(tǒng)基層獸醫(yī)實驗室廢棄物的種類和數(shù)量

經(jīng)對7個市級獸醫(yī)實驗室和30個縣區(qū)級獸醫(yī)實驗室調(diào)查發(fā)現(xiàn)，疫控系統(tǒng)基層獸醫(yī)實驗室廢棄物的種類基本一致，數(shù)量因各實驗室檢測任務(wù)的大小而有差異。分感染性廢棄物、病理性廢棄物、損傷性廢棄物、化學(xué)性廢棄物和藥物性廢棄物五類。

3.1.1 感染性廢棄物

感染性廢棄物是指能傳播感染性疾病的廢物，主要包括檢測后廢棄的動物組織、棉拭子及保存液、全血、血清、糞便、尿液、分泌物、小型動物尸體及其包裝；實驗室細(xì)菌瓊脂、生化管培養(yǎng)等各類培養(yǎng)物及其包裝；檢測用過的一次性塑料血凝板、離心管、槍頭、ELISA反應(yīng)板和包被板、試劑瓶、疫苗瓶等實驗耗材及其包裝；消毒用過的棉球、紗布及其包裝；個人防護(hù)用過的一次性帽子、口罩、手套、鞋套及其包裝。其中小型動物尸體、動物組織及其包裝同時具有病理性危害。此類廢物年產(chǎn)生量為 400 kg～600 kg。

3.1.2 病理性廢棄物

病理性廢棄物是指檢測活動中產(chǎn)生的動物組織及小型動物尸體，此類廢棄物同時具有感染性，年產(chǎn)生量為150 kg～200 kg。

3.1.3 化學(xué)性廢棄物

化學(xué)性廢棄物是指具有腐蝕性、毒性、易爆易燃性廢棄的化學(xué)藥品。基層獸醫(yī)實驗室經(jīng)常用到的有害化學(xué)試劑主要包括濃鹽酸、氫氧化鈉、甲醛、苯酚、氯仿和瓊脂等。濃鹽酸主要用于配制沖洗血凝版血清蛋白和調(diào)試劑pH，氫氧化鈉主要用于配制消毒液和調(diào)試劑pH，苯酚主要用于試劑的防腐，甲醛主要用于實驗室熏蒸消毒，氯仿主要用于核酸提取試劑的配制，電泳瓊脂主要用于PCR檢測電泳等。液體化學(xué)試劑年使用量不超過300 mL，氫氧化鈉年使用量不超過1 kg，電泳瓊脂的年產(chǎn)生量在 2 kg～5 kg。

3.1.4 損傷性廢棄物

損傷性廢棄物是指檢測活動中用過的可能刺（割）傷檢測人員的堅硬耗材，主要包括廢棄的采血器、手術(shù)刀片、剪刀、載玻片、玻璃試管、安培瓶等。其中相對最多的是布魯菌病檢測廢棄的玻璃試管，其更具有感染性，年產(chǎn)生量為 150 kg～200 kg；

3.1.5 藥物性廢棄物

藥物性廢棄物主要是指廢棄的普通抗生素和及少量獸藥，年產(chǎn)生量不超過1 kg。

3.2 廢棄物的處置與排放

3.2.1 感染性廢棄物

除小型動物尸體、大塊動物組織及其包裝噴灑消毒液浸泡消毒后在單位固定地點以深埋方式處置外，其余感染性廢棄物均通過高壓蒸汽消毒后直接以傾倒方式處置。有12個實驗室與當(dāng)?shù)匚U處置部門簽訂了感染性廢棄物委托處置協(xié)議。

3.2.2 病理性廢棄物

病理性廢棄物采用消毒液浸泡消毒后在單位固定地點以深埋方式處置。

3.2.3 化學(xué)性廢棄物

化學(xué)性廢棄物由于都是低濃度的，大部分都是直接排放。

3.2.4 損傷性廢棄物

損傷性廢棄物主要采用高壓蒸汽消毒后直接以傾倒方式處置。部分實驗室對手術(shù)刀片、剪刀、載玻片等采取了硬包裝措施。

3.2.5 藥物性廢棄物

此類廢物也實施直接排放。

4 廢棄物管理和處置中存在的問題

4.1 實驗室人員的環(huán)保意識有待增強(qiáng)

部分實驗室沒有真正認(rèn)識到規(guī)范處置實驗室廢棄物的重要性，把精力全部放在了完成檢測任務(wù)方面，而未把廢棄物管理和處置當(dāng)成實驗室檢測工作必須完成的環(huán)節(jié)，忽視了廢棄物的危害和規(guī)范排放。

4.2 存在廢棄物處理制度不完善或執(zhí)行不力

部分實驗室存在未建立廢棄物管理制度或未落實已建立的廢棄物管理制度的現(xiàn)象。

4.3 實驗室廢棄物管理工作不到位

一是部分實驗室未使用具有生物危害標(biāo)識的感染性危害物專用收集容器，同時受環(huán)境條件限制，沒有統(tǒng)一固定的廢棄物貯存場所；二是存在未從產(chǎn)生環(huán)節(jié)進(jìn)行分類收集的問題，三是存在個別實驗室對一次性采血器、個人防護(hù)用品等廢棄物沒有采取任何措施直接傾倒的現(xiàn)象；四是存在經(jīng)常性把未經(jīng)處理的液體廢棄物直接排入下水道或直接作為生活垃圾傾倒，由于廢棄物本身的積累富集效應(yīng)，經(jīng)過長期積累會對周邊大氣、土壤環(huán)境造成危害。

4.4 廢棄物處置記錄不規(guī)范、不完整

這表現(xiàn)在處置設(shè)備使用與處置記錄矛盾，如同一批廢棄物在高壓鍋使用和廢棄物處置記錄矛盾，兩處記錄的數(shù)量不一致；還存在事后補(bǔ)寫處置記錄等現(xiàn)象。

總體來說，通過獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核、經(jīng)濟(jì)條件好的縣區(qū)實驗室存在問題相對較少，而未通過考核、經(jīng)濟(jì)條件差的縣區(qū)實驗室存在問題相對較多。

5 動物疫控系統(tǒng)基層獸醫(yī)實驗室廢棄物安全處置對策

加強(qiáng)動物疫控系統(tǒng)獸醫(yī)實驗室生物安全管理，需要管理層和實驗室人員的共同努力，需要管理層和實驗室人員需增強(qiáng)環(huán)保意識和責(zé)任意識，需要管理層加強(qiáng)管理和監(jiān)督，只有嚴(yán)格落實廢棄物管理制度和程序，實現(xiàn)對廢棄物產(chǎn)生、收集、排放的有效監(jiān)管，方可避免造成安全隱患和環(huán)境污染。

5.1 建立健全實驗室廢棄物管理制度

在實驗室生物安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由實驗室生物安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)并組織建立和完善《實驗室廢棄物管理制度》、《實驗室廢棄物處置工作程序》和《實驗室廢棄物處置應(yīng)急預(yù)案》。明確職責(zé)，責(zé)任到人。

5.2 強(qiáng)化廢棄物管理培訓(xùn)工作力度，增強(qiáng)安全意識、環(huán)保意識和責(zé)任意識

提高管理層和實驗室人員的安全意識、環(huán)保意識和責(zé)任意識，是做好實驗室廢棄物處置工作的前提。因此，實驗室管理層應(yīng)定期組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作。要根據(jù)廢棄物的特性和人員素質(zhì)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，組織實驗室人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《病原微生物生物安全管理條例》和《實驗室廢棄物管理制度》；每年開展一次廢棄物處理處置應(yīng)急演練。全面提高管理人員和實驗室人員的安全意識、環(huán)保意識和責(zé)任意識，使三個意識深入人心。同時要培養(yǎng)自覺分類收集廢棄物的良好習(xí)慣，掌握按相應(yīng)要求處置廢棄物的技能。實現(xiàn)自覺地維護(hù)實驗室和環(huán)境的安全。

5.3 建設(shè)實驗室廢棄物專用收集和貯存設(shè)施

各實驗室要專門采購用于各類廢棄物收集的專用廢棄物收集容器，設(shè)置專用實驗室廢棄物暫存場所，由專人負(fù)責(zé)；新建實驗室要按國家規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，建設(shè)和配置符合國家環(huán)保要求的廢水排放設(shè)施和廢棄物分類收集裝置。實現(xiàn)廢棄物分類收集、定點存放、專人管理、定期清運。

5.4 根據(jù)不同廢棄物特性和年產(chǎn)生量，針對性采取相應(yīng)的處置和排放措施

5.4.1 感染性、病理性和損傷性廢棄物處置

依據(jù)環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、公安部發(fā)布的2016版《國家危險廢物名錄》（2016年8月1日實施）中，“醫(yī)療廢物HW01之非特定行業(yè)為防治動物傳染病而需要收集和處置的廢物”之規(guī)定，建議每年與當(dāng)?shù)赜形ｋU廢物處置資質(zhì)和能力的企業(yè)簽訂危險廢物委托處置協(xié)議，進(jìn)行移交委托處置。由于病理性和損傷性廢棄物同時具有感染性，因此，一并按感染性廢棄物委托處置。

5.4.2 化學(xué)性廢棄物處置

建議將實驗室保存多年、過期不用的高濃度的強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、有機(jī)磷等具有腐蝕性、毒性的化學(xué)性廢棄物與相關(guān)企業(yè)簽訂危險廢物處置協(xié)議后，一次性處置，以絕后患；低濃度的廢酸、廢堿集中收集，統(tǒng)一存放，定期中和處理，pH達(dá)到6～9后，通過下水道排放。

5.4.3 藥物性廢棄物處置

藥物性廢棄物采用收集暫時集中存放，待達(dá)到一定量時進(jìn)行一次性委托處置。

5.5 職能部門加大監(jiān)督管理和違法查處力度

轄區(qū)環(huán)保部門加大對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室廢棄物的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違法排放行為，責(zé)令其限期整改，避免因?qū)嶒瀼U棄物違規(guī)排放引起公健康眾安全事件的發(fā)生。對拒不配合監(jiān)督檢查和對環(huán)境造成重大責(zé)任事故的行為依法予以刑事責(zé)任追究。