加快考試信息化建設 提高人事考試公平公正性

田家杰

[摘 要] 隨著信息技術的發展，信息技術也被廣泛應用到各個領域中來。信息技術在人事考試中的應用，為人事考試的現代化發展和改革提供了良好的機遇，也為人事考試的公平公正打下了堅實的基礎。文章以信息技術在人事考試中的具體運用為主題，就如何利用信息化建設提高人事考試的公平公正性提出了自己的看法，希望能對人事考試信息化建設有所啟示。

[關鍵詞] 人事考試；信息化建設；公平；公正

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 124

[中圖分類號] G424.74；G726 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0214- 02

0 引 言

考試信息化是指在考試領域運用現代信息技術來促進考試改革與發展的過程。考試信息化的最大特點是考試過程的數字化、網絡化、智能化。考試信息化不僅能有效提高考試工作的效率，還能進一步提高考試的公平公正性。人事考試是人社部的重要工作之一，人事考試的公正公平關系到千萬考生的切身利益。在社會信息化建設步伐不斷加快的過程中，如何通過信息化建設提高人事考試的公平公正性呢，筆者認為，重點要做好以下幾方面的工作：

1 嚴格應試人員信息采集標準

人事考試是人事考試部門的大事，也是為社會主義事業選拔優秀人才的重要路徑。人事考試部門的工作人員要認識到人事考試工作的重要性，圍繞服務于經濟和社會發展大局，做好人事考試組織工作。考生信息采集，考試信息錄入，是人事考試工作的第一步。在信息技術大規模應用之前，考生報考人事考試的方式以現場報名、人工操作的報名方式為主，考生信息標準不統一、采集效率較低。人事考試信息化建設是解決人事考試效率低的有效路徑，人事考試作為一項人本化的社會活動，其根本目的是選拔合格人才。這就要求人事考試部門順應社會發展潮流，堅持以人為本的原則，加大考試信息系統建設和資金投入，組織相關部門的技術力量開發、建立統一人事考試信息管理應用平臺，完善應試人員信息采集系統，明確應試人員信息采集標準，要求人事考試應試人員認真核對、填寫個人信息并提供有效的資料。借助信息技術，有關部門還可以將人像對比、指紋驗證等技術運用到報考信息中去，避免因為信息采集不力、資料不完善而導致的各種問題。

2 完善人事考試網上報名系統

考試信息化建設是打破傳統考試方式的利器，但是它所涉及的方面非常廣，信息采集標準統一是考試信息化建設的基礎。在此基礎之上，有關部門還要給考試信息管理應用平臺配備先進的信息采集系統、網上報名系統，由計算機對考生信息進行嚴格審核和過濾。同時將其與電話信息收集、社會信息收集結合起來，建立集中式數據庫，通過互聯網同步數據確保資源共享的高效性，為考生提供更加便捷的服務。在考生信息采集系統中，報名信息提交、考試費用結算無疑是極其重要的兩個環節。通常來說，人事考試報名要提交各種身份證信息，上傳照片，并在審核通過后再進行下一步操作，如進行網上交費。人事考試的每一項考試的收費標準都有所不同，有關部門要根據人事考試現狀建立合適的考試費用結算模型，盡快解決各機構之間結算不清、結算效率低等問題。確保考生信息安全素來是人事考試的重點，過去幾年，各地市人事考試考生信息泄露事件時常會見諸報端。針對這個問題，有關部門要加強考試操作平臺防火墻、安全系統建設，購買先進的保密軟件，并狠抓系統管理隊伍建設，要求相關人員遵紀守法，嚴厲懲處玩忽職守、倒賣考生個人信息的行為。

3 建立健全考試試題資源庫

無紙化考試是考試信息化建設的一個重要方面。在傳統的人事考試中，考試題庫資源不足，是人事考試最常見的一個問題。在信息時代，這個問題仍沒有太大的改善，如許多地方、省市在人事考試中經常會從海量的試題中選擇一些重復的試題。考題海量是考試權威性不足的一個方面，考題重復，則是導致人事考試不科學的重要原因。可以說，在信息時代，在人事考試信息化建設進程中，豐富試題庫，滿足無紙化考試，仍是一件刻不容緩的大事。因此，有關部門要加大教育考試信息資源開發力度，將那些有著豐富工作經驗的命題人員組織起來，按照嚴格的標準和理論依據來命題，將那些出現頻率較大、知識老化的試題入庫保存、研究，將那些效果好的題目精心挑選入庫，并針對題庫組建管理進行長期規劃，對人事考試命題期限、考題數目、內容做出具體要求和規定。要求命題者對考題進行定量分析，合理測量和界定所要測量的構念，按照考試總綱選擇、確定考題，盡量選用哪些即便是在不同的意識形態、政治體制和公共政策下，仍能反映人們積極的價值體系和判斷標準的試題，盡量能將考生引向更深層次的價值觀、世界觀方向，避免考生因為對考題公平性的理解而出現定義、意見上的分歧，確保考題的公平性、科學性。與此同時，有關部門還要加強人事考試技術隊伍建設，積極研發各類教育考試軟件，開發更加先進的人機考試系統，優化和改變考試形式，確保人事考試考題的難易程度合適、得當，并使用隨機變換卷，以解決人事考試演進過程中的一些技術問題和安全問題。

4 提高人事考試監管技術水平

考試作弊、閱卷公平，始終是社會各界最關注的人事考試熱門話題。在信息時代，人事考試作弊手段也更加先進，夾帶、抄襲、換卷、替考等傳統作弊手法尚未退出歷史舞臺，許多新型通訊工具、傳輸設備也紛紛被運用到人事考試中來，作弊現象的隱蔽性、技術性、專業化，加大了人事考試作弊防范難度。面對日益嚴重的人事考試考場作弊，有關部門既要嚴格制度規定，還要通過各種技術措施嚴查各種作弊行為。這就要求有關部門提高認識，正視考場監控措施在人事考試考場監控中的重要作用，以身份識別和通訊監控為基礎，加強考場技術設施建設，并利用視頻技術和互聯網對考場進行實時監控、錄像，狠抓應試人員考場作弊行為。另一方面，狠抓監考隊伍建設，優化監考環節。如為了保證考題安全，對命題者和管理人員設置不同的信息化系統安全密碼，將兩者獨立、隔離開來。在閱卷階段，以制度和技術手法保證考試工作有序推進。組織人事考試相關人員集中學習有關的制度、規定，簽訂責任狀。在閱卷過程中，采用技術手段對閱卷過程進行全程監控，并借助開發網絡系統，提高閱卷過程的公平公正性，如開發安全隱蔽的信息化閱卷掃描和顯像系統，利用光標閱讀器、攝像儀等，使閱卷教師只看到試題圖片，但是看不到考生信息和考場信息。并在初次閱卷后，利用信息技術進行試卷雙評、三評和仲裁，通過分層的立體式閱卷監督體系減少評分失誤，確保考試的公平公正性。

綜上所述，人事考試是一項長期而復雜的工作，加快人事考試信息化建設步伐是時代發展的必然。這就要求招生考試部門把握好技術與考試科學化之間的關系，依據現代信息技術對考試命題、實施、閱卷等工作進行科學的管理，并為人事考試信息化建設搭建、提供信息平臺和服務平臺，對人事管理實施一體化管理，推動人事考試工作有序進行，同時確保人事考試的公平公正性，以選拔出更多合格的人才。

主要參考文獻

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