林業資源管理研究

[摘 要] 林業資源是我國的重要資源之一，故加強林業資源管理對我國經濟發展有著重大的實踐意義。但是，當前林業資源管理方面暴露出了諸多問題，對林業發展帶來了極大的阻礙。因此，需要加強林業資源管理，實現林業資源的永續利用，改善生態環境，進而實現林業的可持續發展。基于此，本文探究加強林業資源管理及實現可持續發展的措施。

[關鍵詞] 林業資源管理；管理機制；可持續發展

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）20-37-2

目前，我國森林面積為2.08億hm2，全球排名第五位。我國屬于林業資源大國，在林業產品出口方面具有非常大的發展潛力。但是，在市場經濟條件下，暴露了林業資源管理的諸多問題，對林業發展帶來了阻礙。而完善林業資源管理制度，可以提高森林資源的生態效益和生產供給，對于實現林業可持續發展有著重大意義。

1 當前我國林業資源管理存在的問題

1.1 缺乏有效的管理機制

由于我國資源分布的特殊性，即林業資源的集中地大多在農村，為了更好地保護林業資源，我國對農村傳統林權制度進行了改革，使廣大農民重新擁有立體的林地經營權，并對農民林木所有權進行保護，牢固農民林木培育的主導地位，深化農村集體林權的改革。由于我國傳統林業資源管理制度的根深蒂固，而且缺少資金和技術方面的支持，故在實施改革的過程中頻頻發生林權糾紛案件，嚴重阻礙了林業管理制度改革的實施和經營發展[1]。同時，由于我國林權改革制度尚不完善，導致相關改革制度無法全部落實到位，林農育林的積極性得不到提高，對我國林業資源管理造成了極大的影響。

1.2 亂砍濫伐現象嚴重

近年來，我國林業資源遭到了一定程度的破壞，在利益的驅使下，部分人員對林業資源，尤其是一些名貴、稀有的樹木進行亂砍濫伐，成為了林業資源遭到破壞的主要原因之一。亂砍濫伐在破壞林業資源的同時，更是對未來林業發展造成了不良的影響。因此，必須加強治理亂砍濫伐的管理力度，落實相關的采伐管理制度，實現對林業資源的有效保護[2]。除了亂砍濫伐，林地的非法占用也會對林業資源造成嚴重的破壞，故加大非法占用林地行為的管理力度，可以有效制止非法占用林地對林業資源造成的破壞，在林業可持續發展道路上扮演著重要的角色。

2 加強林業資源管理的措施

2.1 加強對林業資源的保護

在林業資源的管理問題上，既要保證經濟效益，也要保護生態環境，防止森林資源被破壞，使覆蓋面積達到綠化水準。保護林業資源時，需制訂并完善長久的監督計劃，依法嚴懲毀壞林業資源的破壞者，務必確保林業資源的完整性，使林業資源流失率降至最低。同時，建立完善的資源承包制度，詳細了解承包戶的經濟情況，通過雙方長期的合作促使林業資源集中經營。再通過對承包單位加強管理，減少或避免出現濫用林業資源的情形，將破壞程度降至最低，促使林業資源可長久保持自然化。

2.2 調整原有的林業資源

將原有的林業資源進行調整，有利于提高林業資源的經濟效益。例如，可將林業資源作為旅游資源，使其具備觀光的價值，以此吸引各地的旅游愛好者，增加經濟收入。在資源利用上可以采用多種方式，既可以利用林業資源的自然特點，創建自然觀光景區；也可以利用林業資源的可調節性，修建花園和苗圃，創建農業觀光景區；還可以利用苗圃培育具有特點的綠色產品，并將其推向市場，以此來促進經濟的增長

2.3 多方面利用林業資源

例如，一是以林業資源的自然特色為亮點建立自然觀光景區；二是通過林業資源的可調節性建設苗圃和花園，力爭建立農業觀光景區；三是將苗圃種植出的綠色產品推入市場，利用其天然特色帶動林業經濟效益的增長。通過采取以上措施，使林業資源得到保護，從而促進林業的進一步發展。

3 實現林業可持續發展的措施

3.1 加強對生態系統的保護

林業資源是生態資源的主要構成部分之一。對生態系統的維護是完善林業資源管理與保護的重要前提，應加強對林業采伐的管理制度，禁止出現亂砍濫伐現象，一旦發現，應給予相應的處罰。同時，為了增強地方政府保護林業資源的積極性并依法實施相關法律法規，應將森林覆蓋面積加入地方政府考核的指標中。監督管理方面要制定合理的年檢計劃，將定期檢查作為地方林業資源管理的重中之重。在農村集體的林地問題上，既要處理好與林農的承包關系，又要明確規定可采伐樹木的年份、品種和采伐的最大額度[3]。一方面，可確保承包的林農取得經濟效益，也可保護林業生態環境，實現可持續發展；另一方面，可加強對林業稀有樹種的保護力度，實現地區森林資源集約化經營，對林業資源進行合理有效的管理。

3.2 采取以林養林的經濟性策略

從社會發展學角度看，林業可持續發展，對于生態環境的保護有著重要的促進作用，而且能夠提高經濟效益。然而，實現二者共存已成為現今林業發展急需解決的重要問題之一。因為林業資源的開發利用對林農來說是增加經濟收入的必要手段之一，同時林業資源對于保護生態環境有著促進作用。因此，可以整合利用森林資源開展旅游業，建立森林公園，吸引更多游客，提高森林資源的經營產出，同時進一步增強人們保護森林資源及生態環境的意識。

3.3 建立林業資源監測體系

為了加大林業資源管理力度，應建立并完善林業資源監測體系，嚴格要求伐區工作人員持證上崗，避免無證采伐情況的出現。同時，建立健全責任追究制度，對亂砍濫伐、非法占用林地等行為，依法追究相應的責任并給予嚴厲的懲罰，防止出現非法使用林業資源的現象。

4 結語

林業可持續發展的根本在于對林業資源的保護，故加大對林業資源的管理與保護力度，對于林業實現可持續發展起著重要作用。因此，應完善林業資源監測系統，嚴格控制亂砍濫伐、非法占用林地等造成林業資源被破壞的行為，貫徹并實施經營性策略，加大生態系統的保護力度，以實現林業的可持續發展。

參考文獻

[1]何文劍，徐靜文，張紅霄，等.森林采伐限額管理制度能否起到保護森林資源的作用[J].中國人口資源與環境，2016（7）：128-136.

[2]岳小芳.集體林區林木采伐管理改革的方向[J].魅力中國，2013（20）：30.

[3]張英，宋維明.林權制度改革對集體林區森林資源的影響研究[J].農業技術經濟，2012（4）：96-104.