張掖市甘州區(qū)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考和建議

[摘 要] 本文從甘肅省張掖市甘州區(qū)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，具體分析其農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問題，結(jié)合基層實(shí)踐的摸索，提出今后甘州區(qū)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)、方向和措施，為今后甘州區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)化；制約因素；建議；沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）03-92-2

1 沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅省張掖市甘州區(qū)安陽鄉(xiāng)是祁連山沿山貧困農(nóng)業(yè)地區(qū)，屬沿山冷涼灌區(qū)，是省列重點(diǎn)插花型扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。耕地面積3 486 hm2，有宜林宜農(nóng)荒地1 333 hm2。至2016年底，安陽鄉(xiāng)擁有農(nóng)機(jī)組織和農(nóng)機(jī)戶1 691戶，農(nóng)機(jī)原值3 218萬元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力39 325 kW；擁有各類拖拉機(jī)790臺(tái)，配套機(jī)具1 873套（件），農(nóng)用運(yùn)輸車1 629輛，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械116臺(tái)，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械395臺(tái)。2016年機(jī)耕完成面積3 486 hm2，機(jī)播2 326 hm2，機(jī)收2 032 hm2，綜合機(jī)械化水平達(dá)73%，農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入2 087萬元，農(nóng)機(jī)經(jīng)營純收入960萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、糧食飼草加工和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)的大量應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。面對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展的局面，農(nóng)村自然地理?xiàng)l件、農(nóng)機(jī)行業(yè)的人員素質(zhì)、管理體制、裝備結(jié)構(gòu)和服務(wù)體系等方面存在一些不協(xié)調(diào)的地方。

2 農(nóng)機(jī)化發(fā)展的制約因素與存在的問題

2.1 自然條件及基礎(chǔ)設(shè)施差

安陽鄉(xiāng)自然地理?xiàng)l件差、地形復(fù)雜；耕地面積大，地塊大小不一；田間道路坑洼不平，面窄彎多；地塊之間多為田間小徑，地塊落差大，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)空間和作業(yè)效率受到限制，功能弱化，嚴(yán)重挫傷農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)戶的購機(jī)積極性，影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

2.2 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和農(nóng)民素質(zhì)低

安陽鄉(xiāng)屬于甘肅省省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均收入低，農(nóng)機(jī)購買力弱，尤其是大中型拖拉機(jī)農(nóng)機(jī)具，雖有購機(jī)補(bǔ)貼政策的支持，但是投入大、投資回收期長，限制農(nóng)機(jī)擁有量的發(fā)展。加之由于灌水困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，老人、婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，他們普遍文化素質(zhì)低，掌握農(nóng)機(jī)操作技術(shù)差，制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的大面積推廣應(yīng)用。

2.3 種植規(guī)模大，生產(chǎn)規(guī)模小

祁連山沿山貧困地區(qū)由于地理位置、水土資源、人口素質(zhì)等因素的制約，思想觀念相對(duì)封閉落后，創(chuàng)新意識(shí)和自我發(fā)展能力不強(qiáng)。作物種植品種多、規(guī)模小、模式多樣，大多以種植大麥、小麥、油菜、馬鈴薯和中藥材等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，一般農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)具只用于自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，限制了本地農(nóng)機(jī)功能發(fā)揮，造成農(nóng)機(jī)使用率低，農(nóng)機(jī)資源重復(fù)浪費(fèi)，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。

2.4 基層農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)不健全

由于沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)離市區(qū)較遠(yuǎn)，信息不靈，政府對(duì)農(nóng)機(jī)部門的經(jīng)費(fèi)投入不足，很少組織人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察、交流。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員少且不固定，有些是兼職，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)推廣困難。

3 農(nóng)機(jī)化發(fā)展的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)政策法規(guī)和農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)的宣傳，通過農(nóng)機(jī)現(xiàn)場演示會(huì)、培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)等形式，培養(yǎng)一批懂政策、懂技術(shù)、講誠信、會(huì)操作、善經(jīng)營、能致富及保安全的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍。

3.2 加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施差是制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要因素，期望各級(jí)政府部門加大資金投入，制定合理規(guī)劃，分步推進(jìn)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老農(nóng)田改造，因地制宜實(shí)施渠、路、林配套建設(shè)，小農(nóng)田改大農(nóng)田，改善大中型農(nóng)機(jī)具的作業(yè)條件。

3.3 促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，以效益為中心，探索“企業(yè)+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營，從而加快農(nóng)機(jī)發(fā)展步伐。

3.4 加快農(nóng)機(jī)專業(yè)社和農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展

沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展比較晚，規(guī)模不大。但是，在提高本地農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變方面，這些合作組織整合了農(nóng)機(jī)資源，提高農(nóng)機(jī)利用率和增加農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)時(shí)統(tǒng)籌安排、機(jī)動(dòng)靈活，拉長作業(yè)鏈條，為農(nóng)機(jī)具的進(jìn)一步推廣增添活力。

3.5 發(fā)展農(nóng)機(jī)化要走農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的路子

農(nóng)機(jī)是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝操作的工具，首先必須滿足農(nóng)藝的要求，并與農(nóng)藝緊密結(jié)合，才能發(fā)揮其作用。多年農(nóng)機(jī)工作實(shí)踐證明，凡是得到廣泛推廣使用的農(nóng)機(jī)具，一定是符合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械作業(yè)的農(nóng)藝要求的，而且增產(chǎn)增效是人力所不及的。

3.6 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍建設(shè)

地方政府要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作人員，投入一定的資金，提供寬松的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作人員能安心留下和留得住，能全身心投入到沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展事業(yè)中。

4 結(jié)語

沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展離不開各級(jí)政府的支持、農(nóng)業(yè)部門的通力協(xié)作、農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，而且需要建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)能力，切實(shí)為農(nóng)機(jī)的發(fā)展和推廣夯實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)造有利條件。