河北省農村電商扶貧的現狀與對策

[摘 要] 2015年，黨中央提出精確扶貧政策，為了響應黨中央的號召，本文以農村電商扶貧為研究對象，針對河北省的自身狀況，將貧困農村與電商相結合，提出河北省農村電商扶貧的對策建議。

[關鍵詞] 農村電商；扶貧；脫貧

[中圖分類號] F724.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）03-31-2

1 農村電商扶貧的發展形勢

1.1 因解決信息不暢而起

我國農業經歷多年發展，存在農產品價格波動較大，農產品難以賣出去等問題。針對這一狀況，人們開始思考將互聯網技術應用于農村發展，以便更好地解決農產品銷售信息不對稱的問題。目前，我國已經開展農村信息技術探索，例如通過互聯網收集全國的農產品信息，幫助農民解決信息不對稱的問題。

早在1997年，我國農業部就建立了中國農業信息網。該網站不僅可以查閱到農產品信息和農業技術信息，而且可以通過與各地批發市場聯網的方式了解實時行情，了解市場供求狀況，以便使農村企業可以準確地預測市場需求，并結合自身實際進行生產。雖然以上模式還沒有實現網上交易，但是通過網絡將生產者與銷售者的信息進行傳遞，幫助農業經營者提升經營效率，甚至可以使農民獲得豐收。

隨著城市電子商務的興起，電商市場逐漸繁榮。從2008年開始，各地農產品交易市場相繼出現，這些平臺有的是行業平臺，有的是地區性平臺，平臺上銷售的多為農產品，但是平臺上的用戶多為企業，普通農民群眾很難使用。

1.2 因淘寶而起

淘寶網從2003年成立，經過13 a的發展，已經從當年3 000萬交易額發展到2016年3萬億交易額。正是由于淘寶的迅速發展，一些農村村民開始使用淘寶，并將自家產品搬上淘寶進行銷售。隨著一些農民的試驗成功，越來越多的村民開始效仿，并在家中開設淘寶店，甚至出現了整個村莊都開設淘寶店的淘寶村，淘寶村的數量也由2009年的3個發展到了2015年的821個。正是由于這些淘寶村的出現，才使得農村電商發展變得舉世矚目。

在2009年出現的3個淘寶村中，最著名的當屬江蘇省徐州市沙集鎮東風村，中國社科院相關教授帶領專家組對沙集鎮進行總結研究，并提出了沙集模式。在2013年正式提出了淘寶村的標準，主要有以下三方面：經營場所在農村地區；年交易額在1 000萬以上；本村的淘寶店戶大于100家。

2 河北省農村電商發展存在的問題及原因

2.1 發展問題

2.1.1 信息渠道堵塞。河北省農村貧困地區網絡基礎非常薄弱，甚至缺乏基本上網條件。農民生產出農產品之后往往很難進行銷售，使得農民收入普遍不高，因而電商發展積極性不高。有些農民在獲知某項商品緊俏之后進行生產，但在收獲時卻發現這種商品已經被大量生產，市場已經接近飽和，商品出現滯銷現象。

2.1.2 物流不暢。河北省農村地區的物流發展滯后，許多農民在生產出農產品之后很難將商品運出，即使能夠運出去也存在著物流成本過高等一系列不良影響，這也極大地制約了農村電子商務的進一步發展。

2.1.3 缺乏專業的人才。河北省農村地區缺乏專業的電子商務人才，而且農村地區由于長年缺乏教育，教育基礎薄弱，農民對于教育的重視程度不夠高，很多農民僅有初中文化。這就使得河北省貧困地區農村電商發展非常滯后，無法及時掌握最新的科學技術。

2.2 原因

2.2.1 政府重視不足，投入不夠。廣大貧困地區，許多村支書并不重視生產發展，只是重視自己的官位，因而導致很多資源被浪費。例如，為了使農村的物流系統更加順暢，政府應大力修筑公路，使各個農村之間公路可以形成網狀結構，以便農產品的運輸。而實際上，一些政府財政被揮霍，沒有投入到電子商務發展中。

2.2.2 缺乏系統的再教育制度。為了發展農村電商，當地政府組織了農民進行培訓，但是并沒有起到明顯的效果。究其原因，很多農民本身素質并不高。培訓時，培訓教師使用過于專業的表達方式，使得很多農民很難接受。為了使農民可以接受到有效的支持，應建立起系統的教育培訓制度，從零開始培訓農民。

3 河北省農村電商扶貧的對策建議

3.1 農村電商扶貧通道體系

3.1.1 信息通道。在河北省農村貧困地區進行電商扶貧開發，一方面要完善當地網絡基礎設施，并加強推廣應用；另一方面要不斷改進本地供需信息與大市場對接[1]。這種對接的改進，一方面要加強與各種平臺的對接，包括全國或本地的各種綜合平臺和垂直平臺等，甚至可以根據需要搭建平臺，當然這種搭建必須是由市場需求和市場主體來主導；另一方面還要在終端不斷完善各種信息采集、處理和對接[2]。例如，本地生產者應積極采集和處理產品相關的信息，以滿足市場和消費者的需求。對于本地消費者（農村貧困地區的消費者），要依據當地的具體情況幫助解決消費者對網絡商品信息的獲取和判別，如村級信息點的搭建、電商知識傳播等。當然，信息通道的建設除了政府必要的引導和支持之外，更主要的是要依靠市場主體來主導和實施。

3.1.2 物流通道。為了發展貧困地區電子商務，加強當地物流網建設勢在必行。當前，農村貧困地區普遍存在物流體系落后、物流成本過高等問題，極大地制約了農村電子商務的發展。

貧困地區普遍存在倉儲設施短缺問題，同時倉儲設施標準和管理水平落后。針對這些問題，貧困地區應首先建立良好的倉儲體系，以現代化倉儲設施來逐步推動當地農村電商的發展。在物流運送過程中，道路交通設施是關鍵所在。貧困地區政府在提升當地道路交通設施時，應根據市場需求和產業變化完善道路網建設。與此同時，由于河北省農村地區居民居住較為分散，這就加大了配送難度，增加了配送成本。為了有效地解決這一問題，可以設置村級物流收發站，商品主要從收發站寄出，以收發站到收發站的方式進行郵寄，這樣可以大大降低運輸成本[3]。

3.2 服務支撐

3.2.1 產業服務支撐。產業資源主要包含自然資源、技術、資金等。河北省農村貧困地區的主要優勢在于自然資源豐富，很多地區自然環境污染少，這對于現代農業來說是寶貴資源。加強對農業土地的保護，以生產出更多優質農產品，為農村電商發展提供產業服務支撐。

在河北省農村貧困地區扶貧時，資金保障是一個重要難題。政府除了進行財政支持之外，還必須搭建合理的融資平臺，讓國內外的資本可以在貧困地區找到良好的投資項目，促進微電商企業在本地的發展。目前已經有許多金融機構在河北省貧困地區針對當地的實際情況開展農資扶貧，但運行效果并不理想。如何使得資金可以發揮最大優勢，使得企業可以得到更好發展是值得當地政府思考的重要難題。對此，本文提出以下建議：第一，加強融資平臺企業化運作，只有進行企業化運作才能為客戶提供服務，要堅決反對行政運作平臺的出現；第二，不斷提高融資平臺的專業水準，為投資者提供更加可靠的信息[4]。

3.2.2 人才服務支撐。教育是發展的根源，相比較發達地區，河北省貧困農村地區的教育資源非常短缺，這也是河北省農村貧困地區難以發展的根本原因之一。為了解決人才問題，從中央到省到地方，都可以通過各種方式送技術下鄉、送人才下鄉、送知識下鄉，以提升農村貧困地區人力資本。調查發現，人才培訓是一個長期過程，并不能產生立竿見影的效果。在河北省農村扶貧階段，農民由于沒有看到直接經濟回報，對這個項目喪失了興趣。所以，在這方面應當加強政府統籌，以政府力量強行推進農村人才培養，以推動農村電商進一步發展。

3.2.3 保障機制。電商扶貧是一項系統性工程，必須各個產業各個部門緊密結合。為了使各項資源能夠發揮最大作用，必須建立一個強大的組織機構，以保障扶貧工作可以順利進行。因此，對于政府部門來說，首先要確定一個強有力的領導，同時要在政府中達成共識，靈活使用協調機制，在各部門設置專門人員進行扶貧工作[5]。

參考文獻

[1]邱淑英，紀曉萃.基于農村經濟發展新思路中電子商務的應用研究[J].企業導報，2012（4）：155-156.

[2]周海琴，張才明.我國農村電子商務發展關鍵要素分析[J].中國信息界，2012（1）：17-19.

[3]唐家琳.農村電子商務模式比較研究[J].中小企業管理與科技，2013（8）：271-272.

[4]程麗麗.基于區域特色的農村電子商務體系構建——以臺州為例[J].農村經濟與科技，2013（1）：35-37.

[5]龔曉寬.中國農村扶貧模式創新研究[D].成都：四川大學，2006.