常德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究

[摘 要] 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正處于加速發(fā)展階段，與發(fā)達國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存在一定的差距。本文基于湖南省常德市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)常德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，據(jù)此提出解決的對策和建議，以期促進常德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展對策；常德市

[中圖分類號] F327 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）03-18-2

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概述

關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念，目前學(xué)術(shù)界還沒有明確的定論。但是，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)大致有4個：①科技成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐要素，科技貢獻率要達到80%以上，科技的貢獻取代了勞動力的貢獻；②農(nóng)產(chǎn)品商品化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟時代，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，往往是自給自足為主，農(nóng)產(chǎn)品的商品率比較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求農(nóng)產(chǎn)品的商品率要達到95%以上；③農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占當(dāng)年全部總產(chǎn)值的40%以上；④農(nóng)業(yè)勞動力占全國勞動力總數(shù)的比重低于20%，農(nóng)業(yè)不再僅僅是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

2 常德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 充分利用優(yōu)越的自然條件

湖南省常德市地理位置優(yōu)越，交通便利，是湖南省重要的商品糧基地，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久。常德市是亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，雨熱充沛適合農(nóng)作物的生長，常德市年平均氣溫16.7 ℃，年降水量1 200～1 900 mm，無霜期272 d，適宜水稻、棉花、油料等作物生長。充足的雨熱條件為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了良好的自然條件。

目前常德市利用優(yōu)越的自然條件和資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的增收離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。湖南省統(tǒng)計年鑒顯示[1]，2016年常德市全年糧食作物種植面積72.4萬hm2，比2015年增長0.06%；棉花種植面積6.3萬hm2，比2015年下降6.90%；油料種植面積30.2萬hm2，比2015年下降1.30%；蔬菜種植面積10.4萬hm2，比2015年增長5.90%；全年糧食總產(chǎn)量382.0萬t，減產(chǎn)1.90%；棉花產(chǎn)量9.4萬t，減產(chǎn)7.30%；油料產(chǎn)量57.0萬t，減產(chǎn)2.33%；蔬菜產(chǎn)量276.8萬t，增產(chǎn)6.20%；茶葉產(chǎn)量1.6萬t，增產(chǎn)3.70%。為糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收作出了重要貢獻。

2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

常德市是湖南省重要的商品糧基地，經(jīng)過一段時期發(fā)展，常德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模[2]。石門縣的柑橘已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂放疲踔脸蔀槭T縣的農(nóng)產(chǎn)品特色名片；澧縣的葡萄也成為當(dāng)?shù)厮a(chǎn)業(yè)的特色，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了農(nóng)超對接，不僅滿足了當(dāng)?shù)厥袌鲂枨螅疫€遠銷省外；漢壽縣和安鄉(xiāng)縣大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，為實施“菜籃子工程”，為市民可以買到綠色安全的菜品提供了保障。截至2016年，常德市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4 945家，其中國家級龍頭企業(yè)64家，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好開端。

2.3 專業(yè)化合作社發(fā)展迅速

數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)民專業(yè)合作社3 602個，直接帶動28萬社員就業(yè)，其中有專業(yè)的蔬菜合作社、水果合作社和水產(chǎn)合作社等多種合作社形式，有的合作社是以村集體名義建立，有的是村民個人自發(fā)組織，專業(yè)合作社的數(shù)量不斷增加，惠及到的村民數(shù)量也越來越多。

3 常德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展

由于常德市西北部地貌多山區(qū)丘陵，雖然為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了有利的自然條件，但是起伏的山區(qū)地貌在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。筆者在走訪鄉(xiāng)村過程中發(fā)現(xiàn)許多問題，一是山區(qū)農(nóng)村的交通不便。例如，某農(nóng)戶家有一個小型養(yǎng)殖場，坐落在一個起伏的山村，如果不下雨，交通可以正常通行，但是如果遇到暴雨天氣，養(yǎng)殖的牲畜就很難運出。由于道路狹窄，雨天大貨車很難通行，所以交通不暢問題是制約山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素。二是常德市農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植業(yè)中，飲水灌溉還是采取漫灌的方式，水利設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，所以農(nóng)田水利設(shè)施的落后也是制約農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在同業(yè)競爭問題

常德市目前存在很多小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，而且這些企業(yè)都是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品加工。例如石門縣蜜橘加工企業(yè)，石門縣的大街小巷都在熱賣石門蜜橘，但是為什么沒有企業(yè)進行深加工，為什么不制作果汁、陳皮，這是在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中存在的現(xiàn)實問題。

3.3 土地流轉(zhuǎn)等資源配置問題突出

國家已經(jīng)出臺了相關(guān)土地流轉(zhuǎn)的政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)。常德市農(nóng)村中雖然建立了許多專業(yè)合作社，但是合作社的規(guī)模卻不大，實力不強。農(nóng)民以個人名義加入合作社，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，導(dǎo)致合作社的資金來源渠道窄，地方政府補助低，銀行等金融部門不愿與農(nóng)業(yè)合作社合作，由于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模下導(dǎo)致資金短缺問題成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的重要因素。

4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的重要保障，俗話說“要想富先修路”，為了保障農(nóng)產(chǎn)品能夠順利走出田間，走出鄉(xiāng)村，走進城市，政府部門要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品運輸疏通道路，為農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村疏通道路，開辟農(nóng)民的幸福之路。另外，農(nóng)田的水利管網(wǎng)建設(shè)要提上日程，加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，為發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)打下基礎(chǔ)。

4.2 政府加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度

在市場經(jīng)濟中必須發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，但是政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控的功能，為了避免盲目的同業(yè)競爭，政府要采取必要的措施。首先，隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及信息時代的來臨，政府可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立信息共享平臺，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以登錄大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，查看當(dāng)?shù)赝愞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，這樣可以避免盲目競爭；同時，政府可以利用大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布一些超市和專業(yè)市場的需求信息，方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售；其次，政府和當(dāng)?shù)劂y行要制定完善的信貸政策，對專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社給予一定的貸款資金，加大支持力度，保障資金供給；最后，政府加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈[3]。

參考文獻

[1]湖南統(tǒng)計局編.湖南省統(tǒng)計年鑒2016[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2016.

[2]劉永建.基于城鄉(xiāng)一體化背景下常德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2016（1）：5-8.

[3]劉瑋，李燕凌.科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展[J].科學(xué)管理研究，2014（1）：15-18.